
95項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施率超過94%
21日,中國(廣東)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南沙新區(qū)片區(qū)掛牌兩周年評(píng)估報(bào)告發(fā)布會(huì)在南沙區(qū)新聞發(fā)布中心舉行。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)、畢馬威企業(yè)咨詢(中國)有限公司發(fā)布了《中國(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)運(yùn)行評(píng)估報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《評(píng)估報(bào)告》)。評(píng)估結(jié)果顯示:自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)發(fā)展運(yùn)行平穩(wěn),各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)全面鋪開,《中國(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》實(shí)施率超過94%,呈現(xiàn)出“又好又快”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。《實(shí)施方案》含9大方面,95項(xiàng)任務(wù)。截至2017年4月,95項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)全面鋪開,實(shí)施率達(dá)到94.73%。
據(jù)介紹,《評(píng)估報(bào)告》為南沙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)兩年來的發(fā)展打出了82.1的高分,認(rèn)為南沙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成效顯著,帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,改善了民眾生活,贏得了普遍認(rèn)可與好評(píng)。
廣州海關(guān)在南沙深入推進(jìn)“單一窗口”建設(shè),正式上線運(yùn)行“單一窗口”2.0版,功能模塊拓展到18個(gè),貨物申報(bào)使用率達(dá)到90%以上,實(shí)現(xiàn)了報(bào)關(guān)、報(bào)檢費(fèi)用的雙免除,極大地提升了南沙口岸發(fā)展的軟實(shí)力。“單一窗口”廣州標(biāo)準(zhǔn)已成為全省標(biāo)準(zhǔn),走在全國前列。
在口岸大通關(guān)建設(shè)和海關(guān)“線上海關(guān)”等制度創(chuàng)新的共同作用下,南沙口岸一般貨物進(jìn)出口平均通關(guān)時(shí)間比掛牌前壓縮約四成,海關(guān)通關(guān)時(shí)效大幅度提高。《評(píng)估報(bào)告》顯示,“單一窗口”“三互”大通關(guān),以及海關(guān)“互聯(lián)網(wǎng)+易通關(guān)”、檢驗(yàn)檢疫“智檢口岸”、全球質(zhì)量溯源體系、“智慧海事”系統(tǒng)、政府購買查驗(yàn)服務(wù)等一批標(biāo)志性改革形成了南沙“智慧口岸”品牌,以其為重點(diǎn)的貿(mào)易便利化促進(jìn)體系在全國形成了示范。
南沙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)兩年建設(shè)成效
通關(guān)時(shí)間
廣州海關(guān)在南沙深入推進(jìn)“單一窗口”建設(shè),正式上線運(yùn)行“單一窗口”2.0版。“單一窗口”廣州標(biāo)準(zhǔn)已成為全省標(biāo)準(zhǔn),走在全國前列。
在口岸大通關(guān)建設(shè)和海關(guān)“線上海關(guān)”等制度創(chuàng)新的共同作用下,南沙口岸一般貨物進(jìn)出口平均通關(guān)時(shí)間比掛牌前壓縮約四成,海關(guān)通關(guān)時(shí)效大幅度提高。
“線上海關(guān)”
目前“線上海關(guān)”已有16個(gè)功能模塊,覆蓋貨物通關(guān)、郵件通關(guān)、物品通關(guān)三大領(lǐng)域、95項(xiàng)業(yè)務(wù),并與“單一窗口”實(shí)現(xiàn)深度融合、無縫切換。
該項(xiàng)目中的“自助報(bào)關(guān)”等5項(xiàng)措施已在全省復(fù)制推廣。截至2016年底,該改革已直接為企業(yè)節(jié)省成本2281萬元。企業(yè)均對(duì)這項(xiàng)改革給予了較高的肯定,好評(píng)度均在92%以上。
通關(guān)“秒放”
海關(guān)采取7×24小時(shí)出區(qū),標(biāo)準(zhǔn)化自動(dòng)化報(bào)關(guān)、無紙化智能化通關(guān)等方式支持跨境電商發(fā)展,95%跨境商品實(shí)現(xiàn)“秒放”。2016年,南沙跨境電商進(jìn)出口總值36.9億元,同比增長1.3倍,占廣州市25.1%,其中跨境電商網(wǎng)購保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)在廣州的占比近九成,推動(dòng)廣州跨境電商進(jìn)出口總值穩(wěn)居全國前列。
“線上海關(guān)”降本增效
2015年10月,海關(guān)推出“互聯(lián)網(wǎng)+易通關(guān)”改革,用“信息跑路”代替“群眾跑腿”,將原來需要企業(yè)到海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)辦理的通關(guān)事項(xiàng)逐步遷到“線上”。截至2016年底,該改革已直接為企業(yè)節(jié)省成本2281萬元。超過99%的企業(yè)認(rèn)為降低成本作用顯著。
此外,口岸查驗(yàn)配套服務(wù)費(fèi)改革有效降低通關(guān)成本。僅2016年,改革就為南沙1936家企業(yè)免除了914.7萬元費(fèi)用。這項(xiàng)改革已作為先進(jìn)制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)于2016年4月1日在全國推廣。
通關(guān)“秒放”支持跨境電商發(fā)展
海關(guān)采取7×24小時(shí)出區(qū),標(biāo)準(zhǔn)化自動(dòng)化報(bào)關(guān)、無紙化智能化通關(guān)等方式支持跨境電商發(fā)展,形成“物流暢順、通關(guān)便捷、監(jiān)管有效”的跨境電商通關(guān)監(jiān)管模式,95%跨境商品實(shí)現(xiàn)“秒放”。廣州“跨境電子商務(wù)監(jiān)管模式”入選商務(wù)部8個(gè)“最佳實(shí)踐案例”。
海關(guān)為海工裝備量身打造“保稅+供船免稅”監(jiān)管模式,2年來,船舶維修和海洋工程裝備改造406艘。融資租賃飛機(jī)成為廣州外貿(mào)新的增長點(diǎn),截至2017年第一季度已進(jìn)口15架。南沙2016年整車進(jìn)口貨值18.9億元,增長4.3倍;2017年第一季度,整車進(jìn)口貨值約5.9億元,同比增長72%。
郵輪抵離港時(shí)間最快3.5小時(shí)
為支持南沙郵輪母港建設(shè),廣州海關(guān)以“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)速度”不斷創(chuàng)新監(jiān)管,目前,南沙郵輪抵離港時(shí)間最快達(dá)3.5小時(shí),接近香港水平;旅客峰值通關(guān)速度約1600人次/小時(shí),與上海和香港不相上下。2016年南沙郵輪旅客規(guī)模已躍居全國第三位,成為全國郵輪旅客量增長速度最快的港口。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌以來,近千家港澳投資企業(yè)落戶南沙,世界500強(qiáng)企業(yè)的投資項(xiàng)目數(shù)量倍增。截至2017年第一季度,區(qū)內(nèi)海關(guān)企業(yè)注冊(cè)數(shù)量已達(dá)1734家,比掛牌前增長近6倍。