
目 錄
第一部分 概況
一、部門主要職能
二、部門法定執法職責
第二部分 2018年度行政執法數據表
一、行政處罰實施情況統計表
二、行政許可實施情況統計表
三、行政強制實施情況統計表
四、其他行政執法行為實施情況統計表
第三部分 2018年度行政執法情況說明
第一部分 概況
一、主要職能
根據《印發廣州市環境保護局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》(穗府辦〔2010〕51號),原市環保局的主要職能為:
(一)監督管理水體、土壤、大氣、噪聲、固體廢物、機動車等環境污染防治工作,調查處理重大環境污染和生態破壞事故;
(二)制定并組織實施污染物排放總量控制計劃,核發重點企業污染物排放許可證,監督各區、縣級市和有關單位落實減排任務;
(三)組織、指導并協調排污費的征收、管理和使用,會同有關部門編制環境保護專項資金預算,并組織實施;
(四)審批建設項目的環境影響評價文件,監督建設項目實施污染防治“三同時”制度;
(五)牽頭組織開展強制性清潔生產審核工作;
(六)負責民用核技術應用與輻射環境安全的監督管理和污染防治工作,協調輻射環境事故應急處理;
(七)負責環境監察和環境保護行政稽查,組織實施排污申報登記、排污收費等各項環境管理制度等。
二、原市環保局法定執法職責
(一)行政許可9項;
(二)行政處罰206項;
(三)行政強制11項;
(四)行政征收0項;
(五)行政給付0項;
(六)行政檢查25項;
(七)行政確認0項;
(八)行政獎勵0項;
(九)行政裁決0項;
(十)其他行政執法職權12項。
(以權責清單為準。)
第二部分 2018年度行政執法數據表
表一
2018年度行政處罰實施情況統計表
序號 | 單位名稱 | 部門法定處罰職權數量 | 行政處罰實施數量(宗) | 被申請行政復議情況 | 被提起行政訴訟情況 | 備注 | |||||||||||
警告 | 罰款 | 沒收違法所得、沒收非法財物 | 暫扣許可證、執照 | 責令停產停業 | 吊銷許可證、執照 | 行政 拘留 | 其他行政處罰 | 合計(宗) | 罰沒金額(萬元) | 被申請行政復議的宗數 | 行政復議決定履行法定職責、撤銷、變更或者確認違法的宗數 | 被提起行政訴訟的宗數 | 判決履行法定職責、撤銷、部分撤銷、變更、確認違法或者確認無效的宗數 | ||||
1 | 原市環境保護局 | 206 | 0 | 90 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 90 | 1784.36 | 3 | 0 | 0 | 0 |
|
合計 | 90 | 1784.36 | 3 | 0 | 0 | 0 |
|
填表說明:
1.行政處罰數量的統計范圍為2018年1月1日至12月31日期間作出行政處罰決定的數量。以市人民政府名義作出的行政處罰行為,其數據由具體實施部門負責統計。
2.“部門法定處罰職權數量”指權責清單公布的職權數量。
3.單處一個類別行政處罰的,計入相應的行政處罰類別;并處兩種以上行政處罰的,算一宗行政處罰,計入最重的行政處罰類別。如“沒收違法所得,并處罰款”,計入“沒收違法所得、沒收非法財物”類別;并處明確類別的行政處罰和其他行政處罰的,計入明確類別的行政處罰,如“處罰款,并處其他行政處罰”,計入“罰款”類別。行政處罰類別從輕到重的順序:(1)警告,(2)罰款,(3)沒收違法所得、沒收非法財物,(4)暫扣許可證、執照,(5)責令停產停業,(6)吊銷許可證、執照,(7)行政拘留。
4.“沒收違法所得、沒收非法財物”能確定金額的,計入“罰沒金額”;不能確定金額的,不計入“罰沒金額”?!傲P沒金額”以處罰決定書確定的金額為準。
5.“被申請行政復議的宗數”,“行政復議決定履行法定職責、撤銷、變更或者確認違法的宗數”,“被提起行政訴訟的宗數”,“判決履行法定職責、撤銷、部分撤銷、變更、確認違法或者確認無效的宗數”,統計范圍為2018年1月1日至12月31日期間作出復議決定或者生效判決的數量。
表二
2018年度行政許可事項實施情況統計表
序號 | 單位名稱 | 部門法定行政許可職權數量 | 行政許可實施數量(宗) | 被申請行政復議情況 | 被提起行政訴訟情況 | 備注 | ||||||
申請數量 | 受理數量 | 許可數量 | 不予許可數量 | 撤銷許可數量 | 被申請行政復議的宗數 | 行政復議決定履行法定職責、撤銷、變更或者確認違法的宗數 | 被提起行政訴訟的宗數 | 判決履行法定職責、撤銷、部分撤銷、變更、確認違法或者確認無效的宗數 | ||||
1 | 原市環境保護局 | 9 | 443 | 443 | 437 | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
|
合計 | 443 | 443 | 437 | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
|
填表說明:
1.以市人民政府名義作出的行政許可行為,其數據由具體實施部門負責統計。
2.“部門法定許可職權數量”指權責清單公布的職權數量。
3.“申請數量”、“受理數量”、“許可數量”、“不予許可數量”、“撤銷許可的數量”的統計范圍為2018年1月1日至12月31日期間申請許可的數量、作出受理決定的數量、作出許可決定的數量、作出不予許可決定的數量、作出撤銷許可決定的數量。
4.“被申請行政復議的宗數”,“行政復議決定履行法定職責、撤銷、變更或者確認違法的宗數”,“被提起行政訴訟的宗數”,“判決履行法定職責、撤銷、部分撤銷、變更、確認違法或者確認無效的宗數”,統計范圍為2018年1月1日至12月31日期間作出復議決定或者生效判決的數量。
表三
2018年度行政強制實施情況統計表
序號 | 單位名稱 | 行政強制措施數(宗) | 行政強制執行數(宗) | 被申請行政復議情況 | 被提起行政訴訟情況 | 備注 | |||||||||||||
查封場所、設施或者財物 | 扣押財物 | 凍結存款、匯款 | 其他行政強制措施 | 行政機關強制執行數 | 申請法院強制執行數 | 被申請行政復議的宗數 | 行政復議決定履行法定職責、撤銷、變更或者確認違法的宗數 | 被提起行政訴訟的宗數 | 判決履行法定職責、撤銷、部分撤銷、變更、確認違法或者確認無效的宗數 | ||||||||||
加處罰款或者滯納金 | 劃撥存款、匯款 | 拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設施或者財物 | 排除妨礙、恢復原狀 | 代履行 | 其他強制執行
| 裁定不予受理 | 裁定執行 | 裁定不予執行 | |||||||||||
1 | 原市環境保護局 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 申請法院強執4宗 |
合計 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
|
填表說明:
1. “行政強制措施實施數量”的統計范圍為2018年1月1日至12月31日期間作出“查封場所、設施或者財物”、“扣押財務”、“凍結存款、匯款”或者“其他行政強制措施”決定的數量。以市人民政府名義作出的行政強制行為,其數據由具體實施部門負責統計。
2. “行政強制執行實施數量” 的統計范圍為2018年1月1日至12月31日期間“加處罰款或者滯納金”、“劃撥存款、匯款”、“拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設施或者財物”、“排除妨礙、恢復原狀”、“代履行”和“其他強制執行”等執行完畢或者終結執行的數量。
3.“申請法院強制執行”數量的統計范圍為2018年1月1日至12月31日期間向法院申請強制執行的數量,時間以法院作出裁定的日期為準。
4. “被申請行政復議的宗數”,“行政復議決定履行法定職責、撤銷、變更或者確認違法的宗數”,“被提起行政訴訟的宗數”,“判決履行法定職責、撤銷、部分撤銷、變更、確認違法或者確認無效的宗數”,統計范圍為2018年1月1日至12月31日期間作出復議決定或者生效判決的數量。
表四
2018年度其他行政執法行為實施情況統計表
序號 | 單位名稱 | 宗數 | 被申請行政復議情況 | 被提起行政訴訟情況 | 備注 | ||
被申請行政復議的宗數 | 行政復議決定履行法定職責、撤銷、變更或者確認違法的宗數 | 被提起行政訴訟的宗數 | 判決履行法定職責、撤銷、部分撤銷、變更、確認違法或者確認無效的宗數 | ||||
1 | 原市環境保護局 | 17 | 0 | 0 | 0 | 0 |
|
合計 | 17 | 0 | 0 | 0 | 0 |
|
填表說明:
1.“其他行政執法行為”的統計范圍為2018年1月1日至12月31日期間完成的宗數。以市人民政府名義作出的其他行政行為,其數據由具體實施部門負責統計。
2. “被申請行政復議的宗數”,“行政復議決定履行法定職責、撤銷、變更或者確認違法的宗數”,“被提起行政訴訟的宗數”,“判決履行法定職責、撤銷、部分撤銷、變更、確認違法或者確認無效的宗數”,統計范圍為2018年1月1日至12月31日期間作出復議決定或者生效判決的數量。
第三部分 2018年度行政執法情況說明
一、行政處罰實施情況說明
本部門2018年度行政處罰總數為90宗,罰沒金額1784.36萬元。
本部門2018年度行政處罰被申請行政復議3宗,占行政處罰總數的3.3%;無被行政復議撤銷、變更或者確認違法的情形,無行政復議后被提起行政訴訟的情形。
本部門2018年度行政處罰無直接被提起行政訴訟的情形。
二、行政許可實施情況說明
本部門2018年度行政許可申請總數為421宗,予以許可415宗。
本部門2018年度行政許可(含不予受理、予以許可和不予許可)無被申請行政復議的情形,無被提起行政訴訟的情形。
三、行政強制實施情況說明
本部門2018年度申請法院行政強制已申請法院執行4宗。
本部門2018年度行政強制無被申請行政復議的情形,無被提起行政訴訟的情形。
四、行政征收實施情況說明
本部門無行政征收事項。
五、行政檢查實施情況說明
本部門2018年度行政檢查總數為1435次。
本部門2018年度行政檢查無被申請行政復議的情形,無被提起行政訴訟的情形。
六、行政裁決實施情況說明
本部門無行政裁決事項。
七、行政給付實施情況說明
本部門無行政給付事項。
八、行政確認實施情況說明
本部門無行政確認事項。
九、行政獎勵實施情況說明
本部門無行政獎勵事項。
十、其他行政執法行為實施情況說明
本部門2018年度其他行政執法行為總數為17宗。
本部門2018年度其他行政執法行為無被申請行政復議的情形,無被提起行政訴訟的情形。
(注:“被申請行政復議和被提起行政訴訟”數量的統計范圍為2018年1月1日至12月31日期間作出復議決定和生效判決的數量。)