2013年廣州市海珠區(qū)人民政府政府信息公開年度報告2013年廣州市海珠區(qū)人民政府政府信息公開年度報告廣州市海珠區(qū)人民政府2014年3月引  言　　本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市海珠區(qū)人民政府編制的2013年度政府信息公開年度報告。內容包括概述、主動公開、依申請公開、咨詢、復議、訴訟、申訴、存在問題、改進措施、指標統(tǒng)計等方面情況。本報告可在廣州市海珠區(qū)人民政府網站http://www.haizhu.gov.cn下載查閱。如有疑問，請聯(lián)系海珠區(qū)政務公開工作辦公室（廣州市海珠區(qū)石榴崗路480號，郵政編碼：510305，聯(lián)系電話：66662394）。　　一  概  述　　2013年，在市委、市政府的正確領導和市政務公開辦的具體指導下，海珠區(qū)深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，堅持把推進政府信息公開與加快政府職能轉變、規(guī)范權力運行、促進依法行政相結合，全面落實政府信息公開要求，政府信息公開工作獲得創(chuàng)新發(fā)展，為建設“國際展都、廣州綠心、文化名區(qū)、幸福海珠”營造了良好的政務環(huán)境?！　。ㄒ唬┘訌婎I導，將政府信息公開工作擺在更加突出位置　　區(qū)政府高度重視政府信息公開工作，由區(qū)政府正處級派出機構區(qū)政務管理辦公室，承擔全區(qū)政府信息公開指導和管理職責，并對區(qū)政務公開工作領導小組進行調整，進一步配強領導力量。區(qū)政府主要領導多次就政務公開工作做出批示，要求各部門、各街道嚴格依法行政，規(guī)范行政行為，主動回應社會熱點問題，努力建設“服務、法治、效能、責任”政府。區(qū)政務公開工作辦公室積極作為，不斷完善信息公開制度，加強業(yè)務指導。全區(qū)各部門和各街道辦事處主動配合，依法落實政府信息公開要求。全區(qū)形成齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的政府信息公開工作領導體制和工作機制?！　。ǘ┩晟戚d體，將政府信息公開工作向基層延伸　　一是區(qū)、街建成統(tǒng)一標準的政務服務中心，全面公開各類行政審批和便民服務事項。二是成功搭建“一站式”行政審批和政務服務平臺、網上辦事大廳、商事登記信息平臺、建設工程項目跨部門市區(qū)聯(lián)合審批平臺等新型政府信息公開載體，隨時為群眾提供全方位的政府信息服務，全區(qū)336個服務事項可實現網上辦理。三是對檔案館、圖書館、閱報欄等公共平臺公開政府信息能力進行提質升級，利用街道、社區(qū)、機團單位現有資源和設施，開展形式多樣的政府信息公開工作，推動政府信息公開向基層延伸，提升政府信息服務公眾能力?！　。ㄈ┱窕?，將政府信息公開打造為便民利企前沿陣地　　一是充分發(fā)揮海珠公眾信息網、海珠政務e網通及各部門網站主渠道作用，及時公開政府工作動態(tài)、政務服務、重點領域和社會關注熱點信息。二是充分運用報刊、廣播、電視、政務微信、政務微博等媒體優(yōu)勢，增強輿論引導和應對能力，展示政府形象。三是形成以海珠家園移動客戶端（APP）、區(qū)長信箱、網絡信訪、民意征集、網上調查等為主要媒介的24小時網絡互動系統(tǒng)，進一步暢通政民互動渠道，充分保障公眾知情權、監(jiān)督權和參與權?！　。ㄋ模嗔_，將政府信息公開打造為陽光政府展示窗口　　一是精簡權力運行環(huán)節(jié)。按照市場優(yōu)先和社會自治原則，推進第五輪行政審批制度改革工作，對全區(qū)行政審批和備案事項進行清理、精簡和優(yōu)化，共取消行政審批32項、備案33項，調整審批17項、備案8項，保留行政審批62項、備案46項，承接市下放審批73項、備案29項。二是公開權力運行流程。在海珠區(qū)公眾信息網上開辟《海珠區(qū)規(guī)范行政權力公開運行》專欄，全面公開區(qū)各部門行政職權事項，并可通過“一站式”行政審批等網辦平臺和辦事大廳自助查詢機實時查詢辦事指南、業(yè)務流程、辦理進度和辦理結果。三是加強權力監(jiān)管。通過“一站式”行政審批和政務服務平臺與區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng)成功對接，實現審批過程全流程監(jiān)管，在區(qū)政務服務中心每個服務窗口設置電子評價器、安裝攝像頭與錄音器，規(guī)范審批行為和自由裁量權行使，審批標準化、管理規(guī)范化水平不斷提升?！　《?nbsp; 政府信息主動公開情況　　在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，我區(qū)通過海珠公眾信息網、海珠政務e網通和各部門網站依法及時公開政府信息，各實體辦事大廳通過印發(fā)辦事指南、設置查詢機等形式主動公開政府信息。目前我區(qū)已建立了64個部門網站（含街道網站18個）、10個專題網站或專欄，網上政務公開工作順利開展。　　我區(qū)政務公開專欄現存已發(fā)布主動公開政府信息12905條，全文電子化率達100%。其中屬于政策法規(guī)類的信息110條，占總體的比例為0.85%；其中，今年主動公開了《關于印發(fā)海珠區(qū)科學技術獎勵辦法的通知》、《廣州市海珠區(qū)人民政府關于第五輪行政審批制度改革取消、調整和保留行政審批、備案事項的決定》、《關于印發(fā)廣州市海珠區(qū)扶持電子商務發(fā)展實施方案（試行）的通知》、《海珠區(qū)人民政府關于印發(fā)海珠區(qū)促進中小微企業(yè)發(fā)展的若干意見的通知》、《海珠區(qū)人民政府關于印發(fā)海珠區(qū)建設工程項目優(yōu)化審批流程試行方案的通知》、《廣州市海珠區(qū)人民政府關于禁止銷售使用高污染燃料的通告》等重要文件?！　儆谝?guī)劃計劃類的信息203條，占總體的比例為1.5%。其中，主動公開了《廣州市海珠區(qū)2012年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2013年計劃草案的報告》等文件?！　∨c公眾密切相關的重大民生事項方面的信息有188條，占1.4%；屬公共資金使用和監(jiān)督方面的信息有207條，占1.6%。　　屬于本單位業(yè)務類信息12260條，占總體的比例為95%。其中，公開了各單位機構職能、領導分工、聯(lián)系電話，以及各項行政許可事項、依據、條件、數量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；行政事業(yè)性收費的項目、依據、標準；環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產、食品藥品、產品質量的監(jiān)督檢查情況；優(yōu)撫、教育、醫(yī)療、社會保障、促進就業(yè)等方面的政策、措施及其實施情況；突發(fā)公共事件的應急預案、預警信息及應對情況等?！　∪?nbsp; 政府信息依申請公開情況　　我區(qū)2013年共受理信息公開申請1335件，通過我區(qū)公眾信息網站http://www.haizhu.gov.cn依申請公開欄目提交的網上申請有8件，占總數的0.6%。其中，通過公開受理窗口當面提交的申請有1321件，占總數的99.1%；通過傳真方式提交的申請有4件，占總數的0.3%；通過信函提交的申請有2件，占總數的0.14%。在已經答復的1335件申請中，“同意公開”的1322件，占總數的99.02%；“不予公開”的5件，占總數的0.35%；“部分公開”的8件，占總數的0.63%?！　∷?nbsp; 咨詢情況　　我區(qū)2013年度共接受市民咨詢1220832次，其中咨詢電話接聽381755次，當面咨詢接待802314次和網上咨詢26852次?！　『Ｖ閰^(qū)公眾信息網站總訪問量累計2307751次，點擊率較高的政府信息公開欄目是“街道信息”、“通知公告”、“要情動態(tài)”等欄目?！　∥?nbsp; 復議、訴訟和申訴情況　　2013年度發(fā)生政府信息公開涉訴案件1宗，勝訴率100%?！　×?nbsp; 政府信息公開收費及減免情況　　我區(qū)2013年政府信息公開費用全部在行政經費中列支，沒有收取任何費用?！　∑?nbsp; 存在的主要問題和改進措施　　2013年，我區(qū)政府信息公開工作取得了一定成效，但仍存在一些問題：一是部分單位政府信息公開工作積極性、主動性有待加強；二是公開內容需進一步深化，信息公開的有效性、便民性需進一步提高；三是政務公開工作機制有待完善，宣傳教育、工作考核和監(jiān)督評議等工作還需加強。　　2014年努力方向：一是全面修訂和完善政府信息主動公開、依申請公開、保密審查、政府信息發(fā)布協(xié)調、考評監(jiān)督等相關制度和操作規(guī)程，明確政府信息公開的職責、內容、程序、方式、時限和責任追究等要求，確保政府信息公開工作依法有序開展。二是加大信息公開工作力度。做好網站維護工作，及時調整公開范圍，及時更新和發(fā)布政府信息，依法做好依申請公開政府信息工作。三是加強政務服務規(guī)范化建設。積極建章立制，加強窗口規(guī)范化建設，增強服務意識，提升服務質量和工作效率。 　　八  說明與附表　　附表1  主動公開情況統(tǒng)計         單位：條指標數量主動公開信息數12905其中：全文電子化的主動公開信息數12905新增的行政規(guī)范性文件數110　　附表2  依申請公開情況統(tǒng)計         單位：條指標數量依申請公開信息目錄數16申請總數1335其中：1.當面申請數13212.傳真申請數43.電子郵件申請數04.網上申請數85.信函申請數26.其他形式申請數0對申請的答復總數1335其中：1.同意公開答復數13222.同意部分公開答復數83.不予公開答復數54.信息不存在答復數05.非本機關政府信息答復數06.申請內容不明確答復數0　　附表3  咨詢情況統(tǒng)計        指標單位數量提供服務類信息數條112137網上咨詢數人次26852現場接待人數人次802314咨詢電話接聽數人次381755網站專欄頁面訪問量人次2307751　　附表4  申訴情況統(tǒng)計表         單位：件指標   數量行政復議數1行政訴訟數1行政申訴數0其中：對本單位首次處理不滿意的行政申訴數