
为贯彻落实(shí)国家发(fā)展改革委、卫(wèi)生计(jì)生委、人力资源社会(huì)保障部、財(cái)政部联(lián)合印发(fā)的《推进(jìn)医(yī)疗服务(wù)价(jià)格改革的意见》,9月12日,国家发(fā)展改革委举办全国医(yī)疗服务(wù)价(jià)格改革培训(xùn)班,总结(jié)交流各地改革经(jīng)验(yàn),全面部署医(yī)疗服务(wù)价(jià)格改革工作。国家发(fā)展改革委副主任胡祖才同志出席培训(xùn)班并讲话,各省(区(qū)、市)价(jià)格主管部门相关(guān)负(fù)责(zé)同志参加了培训(xùn)。
胡祖才副主任全面阐述了推进(jìn)医(yī)疗服务(wù)价(jià)格改革的重要性和紧迫性,指出医(yī)疗服务(wù)价(jià)格改革是医(yī)疗卫(wèi)生供给侧(cè)结(jié)构(gòu)性改革的必然要求,是深化公立医(yī)院改革的关(guān)键环(huán)节(jié),是破除“以药补(bǔ)医(yī)”、促进(jìn)公立医(yī)院回归公益性质(zhì)的重要举措。要求各地价(jià)格主管部门在推进(jìn)改革的过程中牢牢把握医(yī)疗服务(wù)价(jià)格改革的核心要义和正確方向,以人民群眾健康为中心,著力调(diào)动(dòng)医(yī)务(wù)人员积极性,著力保障医(yī)院和医(yī)保运(yùn)行的可持续(xù),確保医(yī)疗机(jī)构(gòu)良性运(yùn)行、医(yī)保基金可承受、群眾负(fù)担(dān)总体不增加。要坚(jiān)持调(diào)放结(jié)合、协(xié)同配套、统(tǒng)筹兼顾、稳(wěn)步推进(jìn)的基本原则,重点(diǎn)做好四方面工作:一是推进(jìn)医(yī)疗服务(wù)价(jià)格分类管理。公立医(yī)疗机(jī)构(gòu)提供的基本医(yī)疗服务(wù)实(shí)行政府指导(dǎo)价(jià),公立医(yī)疗机(jī)构(gòu)提供的特需医(yī)疗服务(wù)及其他市场竞爭比较充分、个(gè)性化需求比较强(qiáng)的医(yī)疗服务(wù)实(shí)行市场调(diào)节(jié)价(jià),落实(shí)好非公立医(yī)疗机(jī)构(gòu)医(yī)疗服务(wù)市场调(diào)节(jié)价(jià)政策。二是理顺医(yī)疗服务(wù)比价(jià)关(guān)系。按照“控总量、腾空间、调(diào)结(jié)构(gòu)、保衔接”的路径,合理確定本地区(qū)医(yī)药费(fèi)用和医(yī)疗服务(wù)费(fèi)用总量,通过取消药品加成,规(guī)范诊疗行为降低药品、耗材等费(fèi)用,为医(yī)疗服务(wù)腾出调(diào)价(jià)空间,有升有降调(diào)整医(yī)疗服务(wù)价(jià)格,坚(jiān)决防止“两头翘”,并与医(yī)保支付、医(yī)疗控费(fèi)政策做好衔接。三是建立“有激励(lì)、有约束”的价(jià)格机(jī)制。逐步建立按项(xiàng)目、按病种、按服务(wù)单元等多种方式相互补(bǔ)充的医(yī)疗服务(wù)定价(jià)机(jī)制,以及医(yī)疗服务(wù)价(jià)格动(dòng)態(tài)调(diào)整机(jī)制,价(jià)格调(diào)整与医(yī)保支付、医(yī)疗控费(fèi)、医(yī)院收支指標(biāo)考核的联(lián)动(dòng)机(jī)制。四是规(guī)范医(yī)疗服务(wù)价(jià)格行为。通过积极推进(jìn)信息公开,制定价(jià)格监(jiān)管规(guī)则,构(gòu)建政府、医(yī)保、医(yī)院、社会(huì)共同参与的监(jiān)管体系。同时(shí),国家发(fā)展改革委还从落实(shí)主体责(zé)任、抓紧出臺(tái)方案、协(xié)同推进(jìn)改革、有效防控风(fēng)险(xiǎn)、加强(qiáng)跟踪评(píng)估和做好宣传引导(dǎo)等六个(gè)方面,对(duì)各地改革的组织实(shí)施提出了具体工作要求。
培训(xùn)班期间,胡祖才副主任还就医(yī)疗服务(wù)价(jià)格改革进(jìn)行了实(shí)地调(diào)研,听取医(yī)疗机(jī)构(gòu)和一线医(yī)务(wù)人员的意见。