廣州市困難群眾殯葬基本服務(wù)費(fèi)用減免辦法廣州市民政局廣州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《廣州市困難群眾殯葬基本服務(wù)費(fèi)用減免辦法》的通知穗民〔2013〕38號(hào)廣州市民政局廣州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《廣州市困難群眾殯葬基本服務(wù)費(fèi)用減免辦法》的通知各區(qū)、縣級(jí)市民政局、財(cái)政局：經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《廣州市困難群眾殯葬基本服務(wù)費(fèi)用減免辦法》印發(fā)給你們。請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。廣州市民政局 廣州市財(cái)政局2013年2月1日廣州市困難群眾殯葬基本服務(wù)費(fèi)用減免辦法第一章 總則第一條 為切實(shí)減輕困難群眾辦喪負(fù)擔(dān)，維護(hù)人民群眾基本喪葬權(quán)益，根據(jù)民政部《關(guān)于進(jìn)一步深化殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（民發(fā)〔2009〕170號(hào)）和廣東省民政廳、廣東省財(cái)政廳《關(guān)于免除低收入群體殯葬基本服務(wù)費(fèi)用的通知》（粵民事〔2011〕24號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 困難群眾殯葬基本服務(wù)費(fèi)用減免水平應(yīng)與本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，適時(shí)調(diào)整。第三條 市民政部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。各區(qū)（縣級(jí)市）民政部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)困難群眾殯葬基本服務(wù)費(fèi)用減免工作。各級(jí)殯葬管理機(jī)構(gòu)、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)困難群眾殯葬基本服務(wù)費(fèi)用減免的具體工作。第二章 減免對(duì)象和減免范圍第四條 本辦法所稱困難群眾包括：（一）農(nóng)村“五保”對(duì)象；（二）城鄉(xiāng)低保對(duì)象；（三）享受撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象；（四）城鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象；（五）低收入困難家庭人員；（六）生前生活特別困難的其他人員。第五條 下列殯葬基本服務(wù)項(xiàng)目納入減免費(fèi)用范圍：（一）遺體車(chē)輛接運(yùn)（普通殯葬專(zhuān)用車(chē)）；（二）遺體清洗消毒；（三）遺體冷藏存放（4日以內(nèi)）；（四）遺體告別（小型告別廳1班次）；（五）遺體火化（普通火化爐）；（六）普通衛(wèi)生紙棺1個(gè)；（七）普通骨灰盅1個(gè)；（八）骨灰寄存（10年以內(nèi)）。上述所列免費(fèi)殯葬基本服務(wù)項(xiàng)目，其服務(wù)執(zhí)行民政部《殯儀接待服務(wù)》、《遺體保存服務(wù)》、《遺體告別服務(wù)》、《遺體火化服務(wù)》、《骨灰寄存服務(wù)》等有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其費(fèi)用以省、市、縣級(jí)市價(jià)格主管部門(mén)核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行減免。第六條 本市戶籍的困難群眾死亡后，免除全部殯葬基本服務(wù)費(fèi)用。廣東省內(nèi)非本市戶籍的困難群眾死亡后，在本市殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理殯葬服務(wù)，屬于《關(guān)于免除低收入群體殯葬基本服務(wù)費(fèi)用的通知》（粵民事〔2011〕24號(hào)）規(guī)定免費(fèi)對(duì)象的，其殯葬基本服務(wù)費(fèi)用減免按照《關(guān)于免除低收入群體殯葬基本服務(wù)費(fèi)用的通知》（粵民事〔2011〕24號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。非廣東省戶籍困難群眾在本市行政區(qū)域內(nèi)死亡并在本市殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理殯葬服務(wù)的，按照50%的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核減第五條第（一）至（七）項(xiàng)的殯葬基本服務(wù)費(fèi)用。第三章 減免程序第七條 逝者為本市戶籍且在本市辦理殯葬服務(wù)，屬于第四條（一）至（三）類(lèi)困難群眾的，其家屬或其他負(fù)責(zé)辦喪人員（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）可向逝者生前戶籍所在地的街、鎮(zhèn)民政工作機(jī)構(gòu)申請(qǐng)減免殯葬基本服務(wù)費(fèi)用，由該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審批。申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)提供下列材料：（一）填寫(xiě)《困難群眾減免殯葬基本服務(wù)費(fèi)用審批表》；（二）《死亡醫(yī)學(xué)證明書(shū)》或有關(guān)部門(mén)出具的其他死亡證明；（三）民政部門(mén)核發(fā)的《五保供養(yǎng)證》或《廣州市城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》或《廣州市農(nóng)村村民最低生活保障金領(lǐng)取證》或《優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助登記證》；（四）申請(qǐng)人身份證明。第八條逝者為本市戶籍且在本市辦理殯葬服務(wù)，屬于第四條（四）至（六）類(lèi)困難群眾的，其申請(qǐng)人可向逝者生前戶籍所在地的街、鎮(zhèn)民政工作機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)減免殯葬基本服務(wù)費(fèi)用，經(jīng)審核同意報(bào)所在的區(qū)（縣級(jí)市）民政部門(mén)審批。申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)提供下列材料：（一）填寫(xiě)《困難群眾減免殯葬基本服務(wù)費(fèi)用審批表》；（二）《死亡醫(yī)學(xué)證明書(shū)》或有關(guān)部門(mén)出具的其他死亡證明；（三）民政部門(mén)核發(fā)的城鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象證明和低收入困難家庭證；逝者戶籍所在地街、鎮(zhèn)民政工作機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)困難證明;（四）申請(qǐng)人身份證明。第九條 本市戶籍困難群眾去世后遺體在異地火化的，由其申請(qǐng)人持遺體火化地殯儀館出具的有效遺體火化證明及制式發(fā)票，向逝者生前戶籍所在區(qū)（縣級(jí)市）民政工作機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。經(jīng)審批符合條件的，到逝者生前戶籍所在地的區(qū)（縣級(jí)市）民政部門(mén)辦理報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。各區(qū)（縣級(jí)市）民政部門(mén)按照屬地規(guī)定的殯葬基本服務(wù)減免項(xiàng)目及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)辦理。第十條 逝者為非廣東省戶籍困難群眾，在本市行政區(qū)域內(nèi)死亡并在本市殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理殯服務(wù)的，其申請(qǐng)人可向辦理喪事的殯儀館（火葬場(chǎng)）所屬民政部門(mén)提出申請(qǐng)，殯儀館（火葬場(chǎng)）所屬民政部門(mén)設(shè)有殯葬管理機(jī)構(gòu)的，由該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理并審批。申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)提供下列材料：（一）填寫(xiě)《困難群眾減免殯葬基本服務(wù)費(fèi)用審批表》；（二）《死亡醫(yī)學(xué)證明書(shū)》或有關(guān)部門(mén)出具的其他死亡證明；（三）逝者戶籍所在地民政部門(mén)核發(fā)的五保對(duì)象、低保對(duì)象、享受撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象、低收入困難家庭證件、戶籍所在地的街（鎮(zhèn)）民政工作機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)困難證明、逝者在廣州連續(xù)居住1年以上的居住地街、鎮(zhèn)民政工作機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)困難證明等；（四）申請(qǐng)人身份證明。第十一條 負(fù)責(zé)殯葬基本服務(wù)費(fèi)用減免審核、審批的部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核、審批。同意減免的，簽署同意意見(jiàn)；不同意減免的，簽署不同意意見(jiàn)，并注明理由，連同申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人。審核（批）部門(mén)認(rèn)為申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)材料不齊的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人補(bǔ)正，逾期未補(bǔ)正的視作未申請(qǐng)；認(rèn)為申請(qǐng)人提供的證明材料需要進(jìn)一步查證核實(shí)的，可以向有關(guān)單位查證。申請(qǐng)材料補(bǔ)正及向有關(guān)單位查證時(shí)間不計(jì)入審核、審批時(shí)間。第十二條 逝者為本辦法第七條、第八條及第十條規(guī)定情形的，其申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自審批部門(mén)審批同意之日起2日內(nèi)，持加注審批意見(jiàn)的《困難群眾減免殯葬基本服務(wù)費(fèi)用審批表》，到辦喪的殯儀館（火葬場(chǎng)）辦理殯葬基本服務(wù)費(fèi)用減免手續(xù)。逝者為本辦法第九條規(guī)定情形的，其申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自審批部門(mén)審批同意之日起2日內(nèi)，到逝者生前戶籍所在地的區(qū)（縣級(jí)市）民政部門(mén)辦理殯葬基本服務(wù)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。第四章 經(jīng)費(fèi)管理第十三條 本市戶籍的農(nóng)村五保對(duì)象去世后的殯葬基本服務(wù)費(fèi)用，由逝者生前戶籍所在區(qū)（縣級(jí)市）按現(xiàn)行財(cái)政經(jīng)費(fèi)渠道解決。本市戶籍城鄉(xiāng)低保對(duì)象去世后的殯葬基本服務(wù)費(fèi)用，由逝者生前戶籍所在區(qū)（縣級(jí)市）按現(xiàn)行財(cái)政經(jīng)費(fèi)渠道在城鄉(xiāng)最低生活保障資金中統(tǒng)一安排，維持各級(jí)財(cái)政低保費(fèi)用的承擔(dān)比例。本市戶籍享受撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象去世后的殯葬基本服務(wù)費(fèi)用，納入逝者生前戶籍所在區(qū)（縣級(jí)市）財(cái)政優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)中安排。本市戶籍城鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象、低收入困難家庭人員和生前生活特別困難的其他人員去世后的殯葬基本服務(wù)費(fèi)用，減免所需經(jīng)費(fèi)由逝者生前戶籍所在區(qū)（縣級(jí)市）財(cái)政予以安排。第十四條 非廣東省戶籍困難群眾在本市死亡且在本市辦理火化的，其殯葬基本服務(wù)費(fèi)用減免所需經(jīng)費(fèi)由辦理逝者喪事的殯儀館（火葬場(chǎng)）所屬的市、區(qū)（縣級(jí)市）財(cái)政承擔(dān)。第十五條 殯葬基本服務(wù)費(fèi)用減免所需的財(cái)政經(jīng)費(fèi)每年度結(jié)算一次。逝者為本辦法第七條及第八條規(guī)定情形的，殯葬基本服務(wù)費(fèi)用減免所需的財(cái)政經(jīng)費(fèi)由殯儀館（火葬場(chǎng)）每年度末向逝者生前戶籍所在地的區(qū)（縣級(jí)市）民政部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)民政部門(mén)審核后，送逝者生前戶籍所在地的區(qū)（縣級(jí)市）財(cái)政部門(mén)審核撥付。逝者為本辦法第九條規(guī)定情形的，民政部門(mén)辦理報(bào)銷(xiāo)殯葬基本服務(wù)費(fèi)用所需的財(cái)政經(jīng)費(fèi)，由逝者生前戶籍所在地的區(qū)（縣級(jí)市）財(cái)政部門(mén)審核撥付。逝者為本辦法第十條規(guī)定情形的，殯葬基本服務(wù)費(fèi)用減免所需的財(cái)政經(jīng)費(fèi)由殯儀館（火葬場(chǎng)）每年度末向所屬的市、區(qū)（縣級(jí)市）民政部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)民政部門(mén)審核后，送所屬的市，區(qū)（縣級(jí)市）財(cái)政部門(mén)撥付。第五章 監(jiān)督管理第十六條 從事困難群眾殯葬基本服務(wù)費(fèi)用減免審批的工作人員有下列行為之一的，給予批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究行政責(zé)任：（一）不按規(guī)定辦理減免申請(qǐng)的；（二）故意拖延辦理，造成不良影響的；（三）有其他玩忽職守、徇私舞弊行為的。第十七條 采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取減免費(fèi)用的，由區(qū)（縣級(jí)市）以上民政部門(mén)給予批評(píng)教育，追回其騙取的減免費(fèi)用；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。第十八條 殯葬服務(wù)單位虛報(bào)申領(lǐng)減免費(fèi)用的，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)責(zé)令限期清退，追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。第十九條 各區(qū)（縣級(jí)市）民政部門(mén)要結(jié)合每年殯葬管理目標(biāo)考核工作，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)殯葬基本公共服務(wù)工作的監(jiān)督檢查，并將強(qiáng)化殯葬基本公共服務(wù)執(zhí)行情況書(shū)面報(bào)市民政局。第六章 附則第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。有效期滿或政策法規(guī)依據(jù)變化，根據(jù)實(shí)際情況依法評(píng)估修訂。原《廣州市困難群眾基本殯葬服務(wù)費(fèi)用減免試行辦法》（穗民〔2010〕54號(hào)）同時(shí)廢止。附件：困難群眾減免殯葬基本服務(wù)費(fèi)用審批表 穗民〔2013〕38號(hào)附件困難群眾殯葬基本服務(wù)費(fèi)用減免審批表遺體存放單位： 編號(hào)： 基 本 情 況 逝 者 情 況 姓名 性別 年齡 民族 身份證號(hào)碼 死亡時(shí)間 戶籍地 省 市 住址 死亡證明 1. □《死亡醫(yī)學(xué)證明書(shū)》 2.非正常死亡的，須出具：□《遺體處理通知》 減免條件 □農(nóng)村“五保”對(duì)象 □城鄉(xiāng)低保對(duì)象 □享受撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象 □城鎮(zhèn) “三無(wú)”對(duì)象 □低收入困難家庭人員 □生前生活特別困難的其他人員 □非本省戶籍的困難群眾 家屬或委辦人 情況 姓名 性別 年齡 身份證號(hào)碼 與逝者關(guān)系 戶籍地 省 市 住址與電話 本人承諾，所提供的情況及各項(xiàng)資料屬實(shí)。 申請(qǐng)人簽名： 申請(qǐng)日期： 年 月 日 審 核 意 見(jiàn) （蓋章） 年 月 日 審 批 意 見(jiàn) （蓋章） 年 月 日 經(jīng)辦人： 電話： 經(jīng)辦人： 電話： 備注 1. 選項(xiàng)打√， 2. 有關(guān)證件證明附后 說(shuō)明：本表分三聯(lián)填寫(xiě)。第一聯(lián)由審批單位留存，第二聯(lián)由殯儀服務(wù)單位留存，第三聯(lián)由結(jié)算部門(mén)留存。公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)抄送：市法制辦。廣州市民政局辦公室 2013年2月17日印發(fā)