
穗社管发(fā)〔2020〕60號
各区(qū)民政局,各全市性社会组织:
现(xiàn)將《广东省民政厅关(guān)于进(jìn)一步规(guī)范社会组织举办研討会论坛等活动的通知》(粤民函〔2020〕888號)转(zhuǎn)发(fā)给你们,请认(rèn)真贯彻实(shí)施。
广州市社会组织管理局
2020年8月19日
广东省民政厅关(guān)于进(jìn)一步规(guī)范社会组织举办研討会论坛等活动的通知
粤民函〔2020〕888號
各全省性社会组织:
根据(jù)中央办公厅、国务(wù)院办公厅《关(guān)于改革社会组织管理制度促进(jìn)社会组织健康有序发(fā)展的意见》及民政部《社会组织举办研討会论坛活动管理办法》等文件规(guī)定,现(xiàn)就进(jìn)一步规(guī)范全省性社会组织举办研討会论坛等活动重申以下要求:
一、各社会组织举办研討会、论坛等活动要严(yán)格遵守宪法、法律法规(guī)和政策规(guī)定,严(yán)把內(nèi)容关(guān),社会组织党组织要把好政治审核关(guān),確保不出政治问题、导(dǎo)向问题、安全问题和影响社会稳(wěn)定问题。
二、各社会组织举办研討会、论坛等活动要严(yán)格按照核准(zhǔn)章程的宗旨和业(yè)务(wù)范围开展活动,履行內(nèi)部程序,并由理事会审议通过;业(yè)务(wù)主管单位或行业(yè)管理部门对此將严(yán)格执(zhí)行相应(yīng)的审批或备案制度。
三、各社会组织以“主办单位”“协(xié)办单位”“支持单位”“指导(dǎo)单位”等方式合作开展举办研討会论坛等活动,须严(yán)格按照《关(guān)于规(guī)范社会团(tuán)体开展合作活动若干问题的规(guī)定》(民发(fā)〔2020〕166號)要求,切实(shí)履行职责(zé),慎重选择合作对象,对主讲人和研討內(nèi)容进(jìn)行严(yán)格把关(guān),对活动全过程和重要环(huán)节(jié)予以把关(guān),不得以掛名方式参与合作或者收取费(fèi)用。
四、各社会组织与境外的组织或者个(gè)人合作举办研討会、论坛等活动,以及邀请境外组织或者个(gè)人参加举办研討会、论坛等活动,要遵守有关(guān)法律法规(guī)和政策规(guī)定,符合章程业(yè)务(wù)范围,外事部门、业(yè)务(wù)主管单位或行业(yè)管理部门对此將严(yán)格执(zhí)行相应(yīng)的审批制度。
五、登记管理机(jī)关(guān)將研討会、论坛、讲座、报(bào)告会等纳入社会组织年度检查的內(nèi)容,通过群眾举报(bào)、抽查审计(jì)等手段加强(qiáng)对社会组织举办上述活动的监(jiān)管,发(fā)现(xiàn)违法违规(guī)问题及时(shí)进(jìn)行调(diào)查处理。
附件:关(guān)于印发(fā)《社会组织举办研討会论坛活动管理办法》
广东省民政厅
2020年8月11日
附件
关(guān)于印发(fā)《社会组织举办研討会论坛活动管理办法》的通知
(民发(fā)〔2012〕57號 2012年3月23日)
各省(自治区(qū)、直辖市)、中央和国家机(jī)关(guān)各部委、各人民团(tuán)体清理和规(guī)范庆典研討会论坛活动工作领(lǐng)导(dǎo)小组,各省(自治区(qū)、直辖市)民政厅(局),各计(jì)划单列市民政局,新疆生產(chǎn)建设(shè)兵团(tuán)民政局:
为进(jìn)一步规(guī)范社会组织举办研討会、论坛活动,建立健全相关(guān)管理制度,全国清理和规(guī)范庆典研討会论坛活动工作领(lǐng)导(dǎo)小组和民政部根据(jù)相关(guān)法律法规(guī)和政策规(guī)定,制定了《社会组织举办研討会论坛活动管理办法》。现(xiàn)印发(fā)你们,请遵照执(zhí)行。
全国清理和规(guī)范庆典研討会论坛活动工作领(lǐng)导(dǎo)小组 民 政 部
社会组织举办研討会论坛活动管理办法
第一条为规(guī)范社会组织举办研討会、论坛活动,建立健全相关(guān)管理制度,提高社会组织公信力,促进(jìn)社会组织健康有序发(fā)展,根据(jù)相关(guān)法律法规(guī)和政策规(guī)定,制定本办法。
第二条本办法中的研討会、论坛活动是指依法登记的社会团(tuán)体、基金会、民办非企业(yè)单位等社会组织举办的各类业(yè)务(wù)研討和学(xué)术(shù)交流活动。
第三条社会组织举办研討会、论坛活动应(yīng)当(dāng)遵守相关(guān)法律法规(guī)和政策规(guī)定,符合章程规(guī)定的宗旨和业(yè)务(wù)范围,以促进(jìn)社会组织所在领(lǐng)域的业(yè)务(wù)研討和学(xué)术(shù)交流为目的,做到任务(wù)明確、规(guī)模適度、数(shù)量適当(dāng)、经(jīng)费(fèi)合理。
第四条社会组织举办研討会、论坛活动,应(yīng)当(dāng)按照章程规(guī)定,履行內(nèi)部工作程序,并报(bào)业(yè)务(wù)主管单位备案,备案事项(xiàng)包括:活动名称、预(yù)期目標(biāo)、內(nèi)容、规(guī)模、参与范围、时(shí)间、地点(diǎn)、经(jīng)费(fèi)来源等。
第五条社会组织应(yīng)当(dāng)建立健全举办研討会、论坛活动的內(nèi)部管理制度,规(guī)范相关(guān)的民主决策、活动管理、经(jīng)费(fèi)筹集、监(jiān)督检查等事项(xiàng),并把举办研討会、论坛活动列入年度工作计(jì)划。
第六条社会组织要加强(qiáng)对分支机(jī)构(gòu)举办研討会、论坛活动的管理,活动內(nèi)容有交叉或者重復(fù)的应(yīng)当(dāng)予以调(diào)整或者合并。
第七条社会组织举办研討会、论坛活动的经(jīng)费(fèi)来源要符合国家法律法规(guī)和有关(guān)政策规(guī)定,对实(shí)际发(fā)生的经(jīng)济(jì)业(yè)务(wù)事项(xiàng),应(yīng)当(dāng)按照《中华人民共和国会计(jì)法》、《民间非营利组织会计(jì)制度》等规(guī)定,如实(shí)进(jìn)行会计(jì)核算,全部收支纳入单位法定账册。
第八条社会组织以“主办单位”、“协(xié)办单位”、“支持单位”、“指导(dǎo)单位”等方式合作开展研討会论坛活动,要切实(shí)履行职责(zé),对活动全过程和重要环(huán)节(jié)要予以把关(guān),不得以掛名方式参与合作或者收取费(fèi)用。
承办或协(xié)办单位是公司、企业(yè)等营利性组织的,社会组织应(yīng)当(dāng)对其的资质(zhì)、能力、信用等进(jìn)行甄別考察,慎重选择合作对象,保证活动依法有效开展。
第九条社会组织举办研討会、论坛活动:
(一)不得利用党政机(jī)关(guān)名义举办或与党政机(jī)关(guān)联(lián)合举办;
(二)主题和內(nèi)容不得超出章程规(guī)定的业(yè)务(wù)范围;
(三)不得强(qiáng)制其他组织或者个(gè)人参加,不得强(qiáng)行收取相关(guān)费(fèi)用;
(四)不得进(jìn)行与收费(fèi)掛鉤的品牌推介、成果发(fā)布、论文发(fā)表等活动;
(五)不得借机(jī)变相公款消费(fèi)、旅游,不得发(fā)放礼金、礼品、昂贵纪(jì)念品和各种有价(jià)证券、支付凭证。
第十条社会组织不得邀请党政领(lǐng)导(dǎo)干部出席与本职工作无关(guān)的论坛、研討会活动,不得对党政领(lǐng)导(dǎo)干部的出席情况进(jìn)行虚假宣传。
第十一条社会组织与境外的组织或者个(gè)人合作举办研討会、论坛活动,以及邀请境外组织或者个(gè)人来中国內(nèi)地参加研討会、论坛活动,应(yīng)当(dāng)遵守有关(guān)法律法规(guī)和政策规(guī)定。邀请外国政要或前政要参加研討会、论坛的,应(yīng)报(bào)有关(guān)部门审批。
第十二条社会组织举办研討会、论坛活动,应(yīng)当(dāng)接受登记管理机(jī)关(guān)、业(yè)务(wù)主管单位、纪(jì)检监(jiān)察部门和审计(jì)机(jī)关(guān)的监(jiān)督检查,在年度工作报(bào)告中作为重大业(yè)务(wù)活动事项(xiàng)报(bào)告。
第十三条业(yè)务(wù)主管单位切实(shí)履行管理职责(zé),完善相关(guān)制度,加强(qiáng)对所主管的社会组织举办研討会、论坛活动的业(yè)务(wù)指导(dǎo),配合有关(guān)部门及时(shí)制止、查处违法违规(guī)行为。
第十四条登记管理机(jī)关(guān)將研討会、论坛活动情况纳入社会组织年度检查的內(nèi)容。社会组织在接受年度检查时(shí),应(yīng)当(dāng)向登记管理机(jī)关(guān)报(bào)告上一年度举办研討会、论坛活动的情况,并接受审计(jì)机(jī)构(gòu)的审计(jì)。
第十五条登记管理机(jī)关(guān)通过群眾举报(bào)、抽查审计(jì)等手段加强(qiáng)对社会组织举办研討会、论坛活动的监(jiān)管,发(fā)现(xiàn)违法违规(guī)问题及时(shí)进(jìn)行调(diào)查处理。
第十六条社会组织举办研討会、论坛活动有违法违规(guī)情形,对推动工作失去实(shí)际意义或者造成社会负(fù)面影响、群眾反映强(qiáng)烈的,登记管理机(jī)关(guān)视情节(jié)依法予以警告、罚款、没收违法所得、责(zé)令撤换直接负(fù)责(zé)的主管人员、限期停止活动、撤销登记等行政处罚。构(gòu)成犯罪的,依法移交司法机(jī)关(guān)追究刑事责(zé)任。
第十七条本办法自发(fā)布之日起执(zhí)行。