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行政處罰決定書（友好環(huán)保）　　當(dāng)事人：　　名稱： 廣州市友好環(huán)?？萍加邢薰尽　〗y(tǒng)一社會信用代碼： 9144010579737114XJ　　住所： 廣州市天河區(qū)蓮溪深涌南二路13號106鋪　　本機關(guān)收到來函，反映你公司在參加“廣州市公安局交警支隊2021-2023年度公務(wù)車維修服務(wù)項目”（編號：CZ2021-0876）公開招標時，投標文件的部分內(nèi)容涉嫌偽造，要求本機關(guān)查處。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第十三條，本機關(guān)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。經(jīng)調(diào)查，認定主要違法事實及擬作出處罰決定如下：　　該項目于2021年7月29日完成開標、評標工作。你公司參與該項目采購活動，并被推薦該項目子包6的中標供應(yīng)商，子包6的預(yù)算金額為124.5萬元。項目招標文件第89頁“商務(wù)評分”中第一項評審內(nèi)容為“同類項目經(jīng)驗：依據(jù)2018年以來的同類項目合同或驗收報告情況進行評審”，分值7分，每提供一個同類項目經(jīng)驗得1分，最高得7分；第89－90頁第四項評審內(nèi)容為“客戶評價（依據(jù)《業(yè)績一覽表》中的業(yè)主評價）”，分值8分，獲得一項正面或優(yōu)秀評價得2分，最高得8分。招標文件第89頁“商務(wù)評分”中第三項評審內(nèi)容為“投標人獲得國家有關(guān)政府部門或國家有關(guān)行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的資質(zhì)或獎項（提供相關(guān)證書掃描件）”，分值8分，每提供一個得2分，最高得8分?！　∧愎就稑宋募皹I(yè)績一覽表”提供了“廣州市第四建筑工程有限公司業(yè)務(wù)車輛維修保養(yǎng)服務(wù)合同”兩份（服務(wù)期限分別為2020年1月1日至2020年12月31日、2021年1月1日至2021年12月31日）作為業(yè)績。投標文件中“證書獎項一覽表”提供了廣州市機動車維修行業(yè)協(xié)會“誠信優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位證書（2013年度）”“誠信優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位證書（2016-2017）”“協(xié)會20年銅牌會員企業(yè)”等榮譽牌匾作為獲得獎項證明材料?！　〗?jīng)向廣州市第四建筑工程有限公司調(diào)查核實，該公司函復(fù)稱，沒有與你公司簽訂過合同，與你公司之間也無經(jīng)濟、業(yè)務(wù)往來關(guān)系。經(jīng)向廣州市機動車維修行業(yè)協(xié)會調(diào)查核實，該協(xié)會函復(fù)稱，未向你公司頒發(fā)過“2013年度誠信優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位證書”“2016-2017年度誠信優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位證書”“協(xié)會20年銅牌會員企業(yè)”等榮譽牌匾?！　∫虼?，你公司投標文件中提供的“廣州市第四建筑工程有限公司業(yè)務(wù)車輛維修保養(yǎng)服務(wù)合同”兩份以及廣州市機動車維修行業(yè)協(xié)會“誠信優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位證書（2013年度）”“誠信優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位證書（2016-2017）”“協(xié)會20年銅牌會員企業(yè)”等榮譽牌匾為虛假材料，且上述材料影響商務(wù)評分評審。據(jù)此，你公司在參加該項目的政府采購活動中存在《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款第（一）項規(guī)定的提供虛假材料謀取中標的情形。以上事實有招標文件、投標文件、本機關(guān)向廣州市第四建筑工程有限公司、廣州市機動車維修行業(yè)協(xié)會調(diào)查取證及復(fù)函等證據(jù)證實?！　「鶕?jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十四條、第四十五條規(guī)定，本機關(guān)依法向你公司送達了《行政處罰告知書》，告知你公司享有陳述、申辯以及申請聽證的權(quán)利。你公司于2022年1月4日提出聽證申請，本機關(guān)予以準許并于2022年1月5日發(fā)出《行政處罰聽證通知書》，1月13日依法組織了聽證。聽證會上，你公司提出不予處罰的訴求，但會上、會后并未提供可以支持不予處罰的證據(jù)材料。你公司在政府采購活動中提供虛假材料謀取中標的事實清楚、證據(jù)確鑿，《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款規(guī)定了供應(yīng)商提供虛假材料謀取中標應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，你公司提出不予處罰的要求缺乏事實和法律依據(jù)，本機關(guān)不予采納?！　「鶕?jù)你公司違法行為的事實、情節(jié)和相關(guān)證據(jù)，依據(jù)《廣東省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》（廣東省人民政府令第164號）第二條、第十四條和《廣州市財政局關(guān)于印發(fā)〈廣州市財政局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定〉的通知》（穗財規(guī)字〔2019〕1號）的規(guī)定，你公司的違法行為屬于從輕情形。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第十三條、第七十七條第一款第（一）項，本機關(guān)對你公司處以采購金額（人民幣1,245,000元）千分之五的罰款計6,225元，并將你公司列入不良行為記錄名單，一年內(nèi)禁止參加政府采購活動?！　「鶕?jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六十七條的規(guī)定，你公司應(yīng)自接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，持本行政處罰決定書所附《廣州市非稅收入罰款通知書》載明內(nèi)容，到相關(guān)銀行繳納罰款。逾期不繳，本機關(guān)將按照《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條、《中華人民共和國行政強制法》第五十三條的規(guī)定處理。　　你公司如不服本決定，可在收到本決定書之日起60天內(nèi)向廣州市人民政府行政復(fù)議辦公室（地址：廣州市越秀區(qū)小北路183號金和大廈2樓，電話：020-83555988）提出行政復(fù)議申請，或在收到本決定書之日起6個月內(nèi)依法向廣州鐵路運輸法院提起行政訴訟。除法律另有規(guī)定外，行政復(fù)議或行政訴訟期間，本行政處罰不停止執(zhí)行?！　?nbsp;              廣州市財政局　　2022年2月23日