行政處理決定書(shū)（道研中心）廣州市道路工程研究中心：　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等法律法規(guī)規(guī)定，我局2020年12月9日對(duì)你單位2019年度貫徹落實(shí)政府采購(gòu)法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，抽查了你單位的“預(yù)制裝配式鋼—混組合結(jié)構(gòu)橋梁研究”（項(xiàng)目編號(hào)：GYZFCG2019-0015）、“2019年廣州市擁堵路段（節(jié)點(diǎn)）交通改善及治理方案研究”（項(xiàng)目編號(hào)：440100-201907-105739-0002）等兩個(gè)項(xiàng)目。檢查結(jié)論和處理意見(jiàn)如下：　　一、采購(gòu)項(xiàng)目存在采購(gòu)文件編制不合法的問(wèn)題　　（一）采購(gòu)文件技術(shù)評(píng)分評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置區(qū)間分。“預(yù)制裝配式鋼—混組合結(jié)構(gòu)橋梁研究”采購(gòu)文件中技術(shù)評(píng)分細(xì)則列明“充分了解項(xiàng)目背景，對(duì)項(xiàng)目研究現(xiàn)狀認(rèn)識(shí)全面、深刻的，得10分；對(duì)項(xiàng)目背景有較好的了解，對(duì)項(xiàng)目研究現(xiàn)狀有較好的認(rèn)識(shí)，得8～9分；對(duì)項(xiàng)目背景基本了解，對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)狀有基本的認(rèn)識(shí)，得6～7分；不了解項(xiàng)目背景，對(duì)項(xiàng)目研究現(xiàn)狀認(rèn)識(shí)偏差的，得0～2分”等，分值設(shè)置存在區(qū)間分，不符合《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第五十五條第三項(xiàng)的規(guī)定。　　（二）招標(biāo)文件中將連續(xù)獲得“守合同重信用”證書(shū)作為評(píng)審因素，將企業(yè)經(jīng)營(yíng)年限和規(guī)模條件作為評(píng)分因素。“2019年廣州市擁堵路段（節(jié)點(diǎn)）交通改善及治理方案研究”采購(gòu)文件中商務(wù)評(píng)分細(xì)則“合同信譽(yù)良好，具有工商行政部門(mén)頒發(fā)的‘守合同重信用’榮譽(yù)證書(shū)連續(xù)12年以上的得分，連續(xù)9～12年的1分，連續(xù)8年或以下的得0.5分，其余不得分”；不符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條、《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫(kù)〔2011〕181號(hào)）第三條的規(guī)定。　　根據(jù)你單位違法行為的事實(shí)、情節(jié)、社會(huì)危害和相關(guān)證據(jù)，結(jié)合該項(xiàng)目采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)反饋意見(jiàn)并區(qū)分你單位與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第七十一條第（三）項(xiàng)，我局責(zé)令你單位進(jìn)行整改。　　二、政府采購(gòu)合同未及時(shí)公告及備案　　《廣州市道路工程研究中心預(yù)制裝配式鋼—混組合結(jié)構(gòu)橋梁研究合同》2019年6月20日簽訂合同，2019年7月17日公告和備案合同。《2019年廣州市擁堵路段（節(jié)點(diǎn)）交通改善及治理方案研究合同》2019年8月9日簽訂合同，公告和備案日期為2019年11月13日。上述兩項(xiàng)目均未在政府采購(gòu)合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)公告，7個(gè)工作日內(nèi)備案。不符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第四十七條、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第五十條、《財(cái)政部關(guān)于做好政府采購(gòu)信息公開(kāi)工作的通知》（財(cái)庫(kù)〔2015〕135號(hào)）的規(guī)定。　　我局責(zé)令你單位結(jié)合上述項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改，并在收到本決定之日起15個(gè)工作日內(nèi)整改情況報(bào)送我局。今后，你單位應(yīng)加強(qiáng)政府采購(gòu)法律法規(guī)和政策學(xué)習(xí)，依法做好政府采購(gòu)信息公開(kāi)工作。　　如對(duì)上述處理決定不服，可在接到本決定書(shū)之日起60天內(nèi)向廣州市人民政府（地址：廣州市越秀區(qū)小北路183號(hào)金和大廈2樓，電話：83555988）提出行政復(fù)議申請(qǐng)，或在接到本決定書(shū)之日起6個(gè)月內(nèi)直接向廣州鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟。　　廣州市財(cái)政局　　2021年7月28日