行政處罰決定書（廣保監(jiān)理）當(dāng)事人：　　名稱：廣州市廣保建設(shè)監(jiān)理有限公司　　統(tǒng)一社會信用代碼：91440101231289198H　　地址：廣州市海珠區(qū)藝苑路5號11樓自編06　　本機關(guān)于2021年1月29日對你公司2019年度政府采購項目情況進行監(jiān)督檢查，其中“城維計劃-公園日常基礎(chǔ)設(shè)施維護及環(huán)境綜合整治維護經(jīng)費”（項目編號：GBZFCG-2019011）采購項目存在采購文件編制不合法的問題。　　一、招標(biāo)文件中將連續(xù)獲得“守合同重信用”證書作為評審因素。“城維計劃-公園日常基礎(chǔ)設(shè)施維護及環(huán)境綜合整治維護經(jīng)費”采購文件商務(wù)評分表規(guī)定“至本項目投標(biāo)截止時間止，投標(biāo)人連續(xù)榮獲市級以上行政主管部門等頒發(fā)的‘重合同守信用’或‘守合同重信用’稱號按連續(xù)年份由長到短排名，第1～2名的，得6分；第3～4名的得4分；第5～6名得2分；第7名及以后得1分。沒有或不提供得0分”，涉嫌將供應(yīng)商的規(guī)模條件和經(jīng)營年限作為評審因素，屬于《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條規(guī)定的以不合理條件對供應(yīng)商實行差別待遇的情形，違反了《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》第四十條第三款、《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫〔2011〕181號）第三條的規(guī)定。　　二、以特定行政區(qū)域的獎項作為評審因素。“城維計劃-公園日常基礎(chǔ)設(shè)施維護及環(huán)境綜合整治維護經(jīng)費”采購文件商務(wù)評分表規(guī)定“廣州市城市園林綠化企業(yè)誠信綜合評價體系信息系統(tǒng)獲獎情況評價。排名在1～15名，得6分；排名在16～30名，得3分；排名在30名及以后，得1分”，將廣州地區(qū)的獲獎作為加分項，屬于《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條第（四）項規(guī)定的差別歧視待遇。　　三、將供應(yīng)商的規(guī)模條件作為評審因素。“城維計劃-公園日常基礎(chǔ)設(shè)施維護及環(huán)境綜合整治維護經(jīng)費”采購文件技術(shù)評分表規(guī)定“優(yōu):擬投入自有管養(yǎng)設(shè)備有高空作業(yè)車（作業(yè)高度15米或以上）2臺或以上、運輸車（核載質(zhì)量1.25噸或以上）3臺或以上、起重吊機1臺或以上，且以上設(shè)備全部為自有的得10分……”，將供應(yīng)商自有設(shè)備數(shù)量作為評審因素，違反了《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》第四十條第三款、《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫〔2011〕 181號）第三條規(guī)定的以不合理條件對供應(yīng)商實行差別待遇的情形。　　本機關(guān)于2020年6月22日向你公司送達了《行政處罰告知書》，告知了違法事實、依據(jù)和擬作出的行政處罰事項，并告知享有陳述、申辯權(quán)利。你公司在規(guī)定時間內(nèi)未提出陳述、申辯。　　根據(jù)《廣東省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》（廣東省人民政府令第164號）第二條、第十四條和《廣州市財政局關(guān)于印發(fā)〈廣州市財政局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定〉的通知》（穗財規(guī)字〔2019〕1號）第九條的規(guī)定，你公司的違法行為為輕微情節(jié)。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第十三條、第七十一條第（三）項，本機關(guān)決定對你公司給予警告的行政處罰。　　你公司如不服本決定，可以自收到本決定書之日起60日內(nèi)向廣州市人民政府（地址：廣州市越秀區(qū)小北路183號金和大廈2樓，電話：83555988）申請行政復(fù)議，或者在收到本決定書之日起6個月內(nèi)向廣州鐵路運輸法院提起行政訴訟。廣州市財政局2021年7月5日