行政處罰決定書（北京中外建）當事人：　　法人名稱：北京中外建工程管理有限公司　　統(tǒng)一社會信用代碼：91110108101144177R　　地址：北京市豐臺區(qū)麗澤路5號15層1501-1】　　本機關于2021年2月1日對你單位2019年度政府采購項目情況進行監(jiān)督檢查，隨機抽查你單位2019年度代理的“廣州市白云區(qū)鐘落潭鎮(zhèn)五龍崗村控制性詳細規(guī)劃調(diào)整與更新改造設施方案”（項目編號：BJZWJGZ-ZC2019-0005，以下簡稱“鐘落潭項目”）等五個采購項目。經(jīng)調(diào)查，你單位上述采購項目存在采購文件編制不合法的問題：將特定行政區(qū)域、特定行業(yè)業(yè)績和營業(yè)收入作為評審因素。　　一、“鐘落潭項目”商務評審細則將供應商的所在地和特定行政區(qū)域、特定行業(yè)的業(yè)績作為評審因素：（一）“投標注冊地在廣州市或在廣州市有分支機構的得3分；廣東省內(nèi)（除廣州市外）的得2分，其他得1分”將供應商的所在地作為評審因素，對外地供應商實行差別待遇或歧視待遇；（二）“投標人自2013年1月1日（以合同簽訂時間為準）至本項目投標文件遞交截止時間止，具有廣州市控制性詳細修改及舊村更新改造規(guī)劃工作經(jīng)驗的:1.承擔過廣州市控制性詳細規(guī)劃修改的，1個得1分，最高得6分。2.承擔過廣州市舊村更新改造規(guī)劃的，1個得1分，最高得6分。本項最高得12分”，特定行政區(qū)域、特定行業(yè)的業(yè)績作為評審因素。　　二、“海珠區(qū)黃基涌等41條河涌2019-2021堤防設施維修養(yǎng)護服務項目”（項目編號：440105-201909-105720-0005）商務評審細則將特定行政區(qū)域、特定行業(yè)的業(yè)績、特定金額合同業(yè)績和營業(yè)收入作為評審因素：（一）“優(yōu)：在項目本區(qū)行政區(qū)域具備累計1000平方米以上（1000平方米）養(yǎng)護基地，得14分……”，將特定行政區(qū)域作為評審因素；（二）“2015年1月1日至今，獨立承接過單項造價180萬元或以上的市政設施（或水利設施）養(yǎng)護項目業(yè)績（業(yè)績時間和金額以合同或分包合同為準）：優(yōu)：擁有10個或以上業(yè)績，得10分……”，將特定金額的行業(yè)業(yè)績作為評審因素；（三）“優(yōu)：投標人2018年度營業(yè)額達到21-25億元人民幣得12分……”，將營業(yè)收入作為評審因素。　　上述事實一和二，有財政檢查工作底稿等證據(jù)證實。　　本機關于2021年5月27日向你單位送達了《行政處罰告知書》，告知了違法事實、依據(jù)和擬作出的行政處罰事項，并告知享有陳述、申辯權利。你單位于2021年6月3日書面回復本機關對《行政處罰告知書》無意見，未做陳述、申辯。　　上述行為一和二，屬于《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條第（四）、（七）項規(guī)定的對供應商實行差別待遇或歧視待遇的情形，違反了《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第二款、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第十七條規(guī)定。根據(jù)你單位違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和相關證據(jù)，按照《廣東省規(guī)范行政處罰自由裁量權規(guī)定》（廣東省人民政府令第164號）第二條、第十四條和《廣州市財政局關于印發(fā)〈廣州市財政局規(guī)范行政處罰自由裁量權規(guī)定〉的通知》（穗財規(guī)字〔2019〕1號）第九條規(guī)定，你單位的違法行為為輕微情節(jié)。　　根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第十三條、第七十一條第（三）項的規(guī)定，決定對你單位給予警告的行政處罰。　　你單位如不服本決定，可在收到本決定之日起六十日內(nèi)向廣州市人民政府行政復議辦公室（廣州市越秀區(qū)小北路183號金和大廈2樓，電話：020-83555988）申請行政復議，或在收到本決定之日起六個月內(nèi)依法向廣州鐵路運輸法院提起行政訴訟。　　廣州市財政局　　2021年6月18日