行政處罰決定書（福民社工中心）　　當事人：　　法人名稱：廣州市福民社會工作服務中心　　統一社會信用代碼：52440112304662337J　　地址：廣州市黃埔區廣新路66號323室　　本機關收到廣州公共資源交易中心來函反映你中心在參加“廣州市未成年人救助保護中心2021年廣州市困境兒童社會保護綜合平臺建設項目”（項目編號：CC2021-0013，以下簡稱本項目）競爭性磋商活動中，存在提供虛假證書謀取成交的嫌疑，要求本機關核查處理。根據《中華人民共和國政府采購法》第十三條，本機關依法履行監督管理職責。經調查，你中心上述采購項目存在提供虛假證書謀取成交的問題。　　本項目采購預算金額為75萬元。該采購項目于2021年3月30日發布競爭性磋商公告，競爭性磋商文件第38頁商務評分中第3項評審內容將“在有效期內的質量管理體系、環境管理體系、職業健康安全管理體系認證情況”作為評審因素，評分細則為“每個得 3 分，最高得 9 分”。項目于2021年4月14日完成競爭性磋商和評審工作。你中心在競爭性磋商響應文件中提供了質量管理體系認證證書、環境管理體系認證證書和職業健康安全管理體系認證證書。根據你中心響應文件顯示，上述證書的獲證組織為廣州市福民社會工作服務中心，認證中心為廣東質檢中誠認證有限公司。　　本機關向廣東質檢中誠認證有限公司調查核實該證書的真實性，該公司復函稱上述證書非該公司認證的證書。本機關向你中心發函核實相關情況，你中心確認競爭性磋商響應文件中提交的相關證書為未正式出證的電子版樣板的復印件。因此，你中心在競爭性磋商響應文件中提供的質量管理體系認證證書、環境管理體系認證證書和職業健康安全管理體系認證證書為虛假材料，且該證書影響本項目評審。據此，你中心在參加本項目的政府采購活動中存在《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款第（一）項規定的提供虛假材料謀取中標的情形。　　以上事實，有采購文件、你公司響應文件、評審報告、廣東質檢中誠認證有限公司復函和你中心說明情況等證據證實。　　本機關于2021年6月9日向你中心送達了《行政處罰告知書》，告知了違法事實、依據和擬作出的行政處罰事項，并告知享有陳述、申辯和聽證權利。對此，你中心未做陳述、申辯和申請聽證。　　根據你中心違法行為的事實、性質、情節和社會危害程度和相關證據，按照《廣東省規范行政處罰自由裁量權規定》（廣東省人民政府令第164號）第二條、第十五條和《廣州市財政局關于印發〈廣州市財政局規范行政處罰自由裁量權規定〉的通知》（穗財規字〔2019〕1號）規定，你中心的違法行為為輕微情節。　　根據《中華人民共和國政府采購法》第十三條、第七十七條第一款第（一）項的規定，本機關決定對你中心處以采購金額（共計人民幣750,000元）千分之五的罰款，合計3,750元，并將你中心列入不良行為記錄名單，一年內禁止參加政府采購活動。　　根據《中華人民共和國行政處罰法》第四十六條的規定，你中心應自接到本處罰決定書之日起15日內，持本行政處罰決定書所附《廣州市非稅收入繳款通知書》（編號：21011444681）載明內容，到相關銀行繳納罰款。逾期不繳，本機關將按照《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條、《中華人民共和國行政強制法》第五十三條的規定處理。　　如認為本決定侵犯了你中心的合法權益，可在收到本決定書之日起六十日內向廣州市人民政府行政復議辦公室（地址：廣州市越秀區小北路183號金和大廈2樓，電話：020-83555988）申請行政復議，或在收到本決定書之日起六個月內依法向廣州鐵路運輸法院提起行政訴訟。除法律另有規定外，行政復議或行政訴訟期間，本行政處罰不停止執行。逾期不申請行政復議，也不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，本機關將依法申請人民法院強制執行。　　廣州市財政局　　2021年6月22日