行政處理決定書（廣保監(jiān)理）廣州廣保建設(shè)監(jiān)理有限公司：　　根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)規(guī)定，我局于2021年1月29日對你單位2019年度政府采購項目情況進行監(jiān)督檢查。檢查了你單位代理的“城維計劃-公園日常基礎(chǔ)設(shè)施維護及環(huán)境綜合整治維護經(jīng)費”（項目編號：GBZFCG-2019011以下簡稱“城維計劃項目”）。檢查結(jié)論和處理意見如下：　　一、委托代理協(xié)議內(nèi)容缺失。“城維計劃項目”委托代理協(xié)議內(nèi)容未明確代理期限、協(xié)議無簽訂日期，不符合《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十六條、《政府采購代理機構(gòu)管理暫行辦法》（財庫〔2018〕2號）第十三條、《廣州市財政局關(guān)于規(guī)范選擇政府采購代理機構(gòu)有關(guān)事宜的通知》（穗財采〔2018〕96號）第一點第（二）規(guī)定。　　二、未按規(guī)定同時發(fā)出中標通知書與中標成交公告。“城維計劃項目”未同時發(fā)出中標通知書與中標成交公告，不符合《中華人民共和國政府采購法實施條例》第四十三條、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第六十九條規(guī)定。　　三、采購文件未按規(guī)定妥善保存。“城維計劃項目”未對評審工作現(xiàn)場全過程錄音錄像作為采購文件一并存檔，不符合《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令 第87號）第三十九條、《政府采購代理機構(gòu)管理暫行辦法》（財庫〔2018〕2號）第十四條規(guī)定。　　四、未按委托代理協(xié)議履行職責(zé)。“城維計劃項目”未按委托代理協(xié)議履行“采購活動有關(guān)文件報送備案及存檔”職責(zé)，不符合《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十六條規(guī)定。　　五、采用綜合評分法評分，未保留每位評委的有效得分。“城維計劃—公園日常基礎(chǔ)設(shè)施維護及環(huán)境綜合整治維護經(jīng)費”在全體評委的商務(wù)評分和技術(shù)得分中，去掉一個最高分和一個最低分，取其算術(shù)平均值與價格評審的客觀計算得分作為最終綜合得分，未保留每位評委的有效得分，不符合《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第五十五條的規(guī)定。　　六、設(shè)置評審因素與采購需求無關(guān)。“城維計劃-公園日常基礎(chǔ)設(shè)施維護及環(huán)境綜合整治維護經(jīng)費”采購文件商務(wù)評分表規(guī)定“有維護工人權(quán)益、保障工人福利的措施且具有工會組織，能提供有效的工會證書的得1分。獲得有政府部門頒發(fā)的“優(yōu)秀基層工會”榮譽證書的得1分”和“獲市級或以上總工會頒發(fā)的勞動關(guān)系每獲得一次得2分，最高得區(qū)系和諧企業(yè) AA級證書”，設(shè)置評審因素與采購需求無關(guān)，屬于《中華人民共和國政府采購法實施條例》（財政部令 第87號）第二十條規(guī)定。　　本機關(guān)責(zé)令你單位結(jié)合上述項目發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，并在收到本決定書之日起15個工作日內(nèi)將整改情況報送本機關(guān)。今后，你單位應(yīng)完善內(nèi)部管理制度，組織從業(yè)人員加強政府采購法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能，進一步規(guī)范代理行為，不斷提高政府采購代理的專業(yè)化水平。　　如對上述處理決定不服，可在接到本決定書之日起60天內(nèi)向廣州市人民政府行政復(fù)議辦公室（地址：廣州市越秀區(qū)小北路183號金和大廈2樓，電話：83555988）提出行政復(fù)議申請，或在接到本決定書之日起6個月內(nèi)直接向廣州鐵路運輸法院提起行政訴訟。　　廣州市財政局　　2021年6月18日