政府采購投訴處理決定書（南京祥泰）　　一、項目編號：CZ2020-0284　　二、項目名稱：廣州市第一人民醫院采購空調維護保養服務采購項目　　三、相關當事人　　投訴人：南京祥泰系統科技有限公司　　地  址：南京市秦淮區光華路162號南京白下高新技術產業園　　被投訴人1：廣州公共資源交易中心　　地  址：廣州市天河區天潤路333號　　被投訴人2：廣州市第一人民醫院　　地  址：廣州市越秀區盤福路1號　　相關供應商：廣東新銳空調設備工程有限公司　　地  址：廣州市荔灣區浣花路109號4樓8048房　　當事人：無　　地  址：無　　四、基本情況　　投訴人參與被投訴人1組織的“廣州市第一人民醫院采購空調維護保養服務采購項目”（項目編號：CZ2020-0284，以下簡稱本項目）的公開招標采購活動，于2020年6月1日就本項目評標過程提出質疑。因對被投訴人1在2020年6月10日作出的質疑答復不滿意，2020年6月29日向本機關提出投訴，經補正材料，于2020年7月6日重新提起投訴。經審查，本機關依法受理。　　投訴事項為：1.招標文件用戶需求書的實質性響應條款“包含近6個月在投標單位繳納社保的證明文件”，配備人員必須有近6個月在新銳空調公司繳納社保的證明文件，如果投標文件中“為新銳公司服務的人員”，并不是新銳空調公司繳納社保的人員，如列入在內，應當視為沒有響應實質性條款而不能通過符合性審查。2.投訴人質疑新銳空調公司的商務得分，在投訴中認為招標文件清晰表達了采購人的采購需求和條件，對投標人的空調設備維保人員經驗、社保證明文件及持有資質證件有明確的要求和規定，根據被投訴人1的質疑答復認為評審委員會未按招標文件規定的評標方法和標準進行評標。3.本項目評分標準中，對人員的工作經驗要求是以勞動合同作為證明材料，投訴人懷疑新銳空調公司為項目配備人員存在應屆畢業生，認為中標人可能存在提供虛假勞動合同、虛構勞動合同時間，虛構勞動關系的情況。　　五、處理依據及結果　　投訴人第一、三投訴事項不成立，根據《中華人民共和國政府采購法》第十三條、《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第二十九條第（二）項規定，本機關予以駁回。投訴人第二投訴事項成立不影響采購結果，根據《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第三十二條規定，繼續開展采購活動。　　六、其他補充事宜　　如對上述處理決定不服，可在接到本決定書之日起60天內向廣州市人民政府或廣東省財政廳提出行政復議申請，或在接到本決定書之日起6個月內直接向人民法院提起行政訴訟。　　 發布人：廣州市財政局　　發布時間：2020年9月17日