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領航新時代鄉村振興
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廣州聚力打造產業幫扶一站式服務平臺建設,促進產業幫扶向產業振興轉變
聽全文  發布時間:2023-10-11  來源:廣州日報

幫扶協作,如何長做長有?

  每天清晨,貴州黔西市花溪鄉挖隴村中草藥蛋雞養殖基地一片繁忙。去年廣州增城向基地援助幫扶資金100萬元,蛋雞養殖規模從1.6萬羽擴大到3萬羽。在松桃自治縣正大鎮聚寶村生態蛋雞現代化養殖場內,30萬羽蛋雞住著現代化空調屋、吃著五谷雜糧、喝著山泉水,投喂、撿蛋、清理全過程自動化……這里每天有25萬枚雞蛋銷往廣東。

  18個小時后,越秀區一家生鮮超市內,這些貴州五谷蛋擺上貨架,供顧客選購。這家超市與貴州經銷商建立了深度合作關系,每天從供應商端直采700多箱雞蛋。

  一枚跨越山海的雞蛋,見證粵黔兩地攜手作答東西部協作這道必答題。在東西部協作轉型深化的未來,從幫扶到共富,如何“細水長流”?從“長流”到“合流”,怎樣“流”向深處?廣州有“百千萬”擔當,亦有“百千萬”機遇。

  從幫扶到共富,如何“細水長流”?

  由于規模小、成本高,貴州“深山好物”一度只能深藏深山。據貴州畢節盛園蛋業有限公司負責人張永建回憶,2008年前后,他們產的雞蛋賣到廣州至少要經過5個經銷商,價格自然“高不可攀”,蛋雞場的經營狀況也不理想。

畢節盛園蛋業有限公司廠房,工人們將一枚枚剛產下的五谷蛋裝盒打包

  轉機出現在2016年底,“當時,東西部協作機制下,經過相關部門牽線搭橋,與廣州商超進行了對接,我們的雞蛋得到廣州商超的認可。”張永建說。蛋雞場與超市直接“相約”,大大降低了貴州五谷蛋的終端價格。如今,一枚貴州雞蛋,僅需18個小時就能“直達”廣州超市,幾乎不需要經銷商轉手。同時,通過“一站、十批、百館、千店”的消費幫扶聯盟大分銷體系,貴州雞蛋在大灣區熱銷,在線下門店、線上電商平臺都能購買。

  目前,盛園蛋業有4個蛋業基地,養雞規模210萬只,日產量160萬枚雞蛋,還帶來了300多個就業崗位。雞蛋產業的發展壯大,又帶動了稻谷、玉米、雜糧、蔬菜等周邊農業的發展。

  如今,貴州五谷蛋在廣東市場年銷售額超10億元,在廣州占據了五分之一的市場份額。除了雞蛋,還有更多優質的幫扶農產品正從貴州送到廣州。廣州市協作辦數據顯示,2022年,廣州市累計銷售幫扶農產品228億元,其中,銷售畢節、黔南、安順幫扶產品79.51億元。

  那么,東西部協作這道必答題,如何能“長做長有”可持續?廣州市協作辦相關負責人認為,要實現可持續發展,關鍵在于“促進產業幫扶向產業振興轉變”。“加強產供銷保障體系建設,整合灣區優勢資源帶動,聚力打造產業幫扶一站式服務平臺建設,以銷促產、以統促銷,做大做強幫扶產業。”

  在中國社科院農村發展研究所助理研究員、城鄉關系研究室副主任王瑜看來,產業振興“細水長流”的重要手段之一是就業幫扶車間。她指出,東西部協作項目需要兼容經濟和公益雙重目標,這決定了在公益目標的前置條件下提升幫扶項目的經濟可持續性是東西部協作面臨的普遍挑戰。“目前值得注意的一個新趨勢是,在資金支持的同時應更強調對勞動參與者的賦能,以提升就業幫扶車間的可持續發展。”

  不過,就業幫扶車間仍存在較突出的問題。“大量就業幫扶車間是與易地搬遷安置點同步建設的,可持續發展的挑戰和機遇都在于幫扶車間的規劃和定位”,王瑜表示,“建議要推動地方做好東部與西部勞動密集型企業梯度轉移對接,針對大型安置區、中小型安置點和‘插花式’分散安置的不同特點,分類布局產業園、幫扶車間和靈活加工項目。”

  從“長流”到“合流”,怎樣“流”向深處?

  除了消費市場,廣州還為貴州雞蛋帶來了創新運營和數字化推廣模式。得益于新的運營模式,貴州的蛋雞們過上了讓人“羨慕”的生活。在赫章縣,金酉生態農業有限公司的養殖場內,蛋雞們的空氣、光源、喂料等環節都有科學把控,吃的是獨特配方的五谷雜糧。這樣產出的雞蛋飽滿有彈性,蛋香純正無腥味,營養、口感進一步提升。

  品質提升的同時,在廣州的幫助下,金酉公司通過國有平臺公司購買技術管理服務的方式,委托技術企業在養殖、銷售及成本控制等全程提供服務,引進優秀養殖技術團隊。雞蛋還是那顆雞蛋,搭上了新型數字金融的翅膀,就能“飛”得更快更遠。

  贈人玫瑰,手留余香。廣州企業也從幫扶協作中有所獲。一方面,本地超市、電商等銷售平臺在幫扶中找到了不少“網紅引流爆品”。據統計,廣州100多個專館,去年銷售幫扶產品額達30多億元,連鎖超市達20多億元。另一方面,與當地協力協同打通產業鏈,對廣州企業的意義更深遠。以生豬產業為例,越秀集團在安順、畢節和黔南投資25億元建設生豬養殖平臺,將年出欄200萬頭、年屠宰100萬頭、年食品加工產值10億元的全產業鏈項目;馬干山養豬場也被建設成技術人才培養基地,向社會輸出畜牧養殖技術人才200余人……東西部協作從“長流”到“合流”,共同進一步挖掘了雙方的經濟縱深。

  正如中國信息經濟學會常務理事、華南農業大學農村電商研究中心主任易法敏觀察到的,廣州企業在東西部協作中正由“單向助人”轉向“相互協作”。這意味著,企業更需要著眼于長期持續發展,實施“廣州總部+西部分廠(店)”的戰略,推動雙方資源更深入整合,創造更多的價值以滿足自身發展和西部增長的需要。

  王瑜表示,除產業合作以外,如廣州等幫扶地區企業可以通過在西部的經營獲得更多軟性啟發,“結合企業在受助地的社會參與過程,可以更深刻理解鄉村和縣域經濟的社會邏輯,從而從需求側更好理解和創新企業自身的經營模式。”

  未來,東西部協作應向何處深入?易法敏認為,當前的東西部協作,正在從以政府為主導,轉向以政府和市場機制共同發揮作用,從具體而零散的點狀項目建設轉向區域整合發展。“協作理念、機制、平臺會持續迭代升級,產業協作將追求更加高效的要素配置和更加緊密的關系,產業集群將成為東西部協作發展的方向。”易法敏表示。

  轉變過程并非一帆風順。易法敏認為,廣州企業在東西部協作的可持續發展中面臨一些共性問題,包括自發性要素流動不足、協作機制尚待強化、內生動力亟待增強等。他建議,企業應以產業協為重點,以產業集群為方向,轉型升級協作機制,更新打造協作平臺,探索新型跨區域經濟合作模式,運用新理念新模式,應對挑戰、尋找機遇。

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