【音頻解讀】《廣州市健康促進(jìn)與教育規(guī)定》政策解讀 《廣州市健康促進(jìn)與教育規(guī)定》政策解讀 window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_33578337875062970")); }); 　　《廣州市健康促進(jìn)與教育規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）于2024年11月1日經(jīng)市政府第16屆84次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，自2025年1月1日起施行。為做好《規(guī)定》的實(shí)施工作，具體解讀如下：　　一、制定背景　　黨的二十大報(bào)告明確將“建成健康中國(guó)”作為我國(guó)2035年發(fā)展總體目標(biāo)之一，強(qiáng)調(diào)把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，完善人民健康促進(jìn)政策。《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》提出“把健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，立足國(guó)情，將促進(jìn)健康的理念融入公共政策制定實(shí)施的全過(guò)程”，這充分體現(xiàn)了國(guó)家從戰(zhàn)略層面對(duì)健康促進(jìn)與教育的高度重視。推動(dòng)廣州市健康促進(jìn)與教育立法，不僅是應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)健康發(fā)展情勢(shì)的需要，也是銜接《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》的重要舉措；同時(shí)，將近年來(lái)廣州市在創(chuàng)建鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市、建設(shè)健康區(qū)等工作實(shí)踐中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，推廣至更廣泛的實(shí)踐之中。　　二、制定依據(jù)　　《規(guī)定》堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于衛(wèi)生健康工作的重要論述和相關(guān)指示批示精神，堅(jiān)持以人民健康為中心，建立健全我市健康促進(jìn)與教育工作體系，推動(dòng)“將健康融入所有政策”方針，改善健康支持性環(huán)境，引導(dǎo)公眾樹(shù)立正確的健康觀，形成健康文明的生活方式、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)“以治病為中心”向“以健康為中心”轉(zhuǎn)變，全方位、全周期保障公眾健康，為提高公眾健康水平，提升我市居民健康素養(yǎng)水平提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。　　《規(guī)定》主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《廣東省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)，以及中共中央、國(guó)務(wù)院《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》，國(guó)務(wù)院《健康中國(guó)行動(dòng)（2019—2030年）》等文件。　　三、主要內(nèi)容　　《規(guī)定》共25條，包括政府部門(mén)職責(zé)、“兩庫(kù)一機(jī)制”建設(shè)、健康信息管理、重要領(lǐng)域和重點(diǎn)人群健康教育、健康場(chǎng)所建設(shè)、保障措施、法律責(zé)任等。主要內(nèi)容如下。　　（一）明確部門(mén)工作職責(zé)，完善工作機(jī)制。堅(jiān)持“大衛(wèi)生、大健康”的理念，明確各級(jí)政府、各職能部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體，以及健康教育機(jī)構(gòu)等工作職責(zé)，強(qiáng)化多部門(mén)協(xié)作，倡導(dǎo)“公民是自己健康的第一責(zé)任人”理念，鼓勵(lì)居民和社會(huì)參與健康促進(jìn)與教育工作，形成政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、全民參與、社會(huì)監(jiān)督的工作機(jī)制。　　（二）完善健康科普“兩庫(kù)一機(jī)制”建設(shè)，規(guī)范健康科普知識(shí)傳播活動(dòng)。一是建立健康科普資源庫(kù)，為居民提供優(yōu)質(zhì)健康科普資源服務(wù)。二是建立健康科普專(zhuān)家?guī)欤瑸榻】悼破照咧贫ā⒔】悼破招畔㈤_(kāi)發(fā)和健康科普知識(shí)傳播等活動(dòng)，提供技術(shù)支撐和專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)。三是建立健全健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播機(jī)制，打造專(zhuān)業(yè)、權(quán)威的健康信息平臺(tái)，將健康科普資源庫(kù)和專(zhuān)家?guī)旒{入平臺(tái)管理。　　（三）加強(qiáng)健康信息管理，凈化健康科普知識(shí)傳播環(huán)境。一是明確在媒體及公共場(chǎng)所開(kāi)展健康知識(shí)傳播活動(dòng)時(shí)，相關(guān)經(jīng)營(yíng)者和管理者的法律職責(zé)。二是建立多部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化健康信息的協(xié)同管理。三是加大對(duì)發(fā)布、傳播虛假健康信息行為的查處力度，依法依規(guī)進(jìn)行處理。　　（四）突出重點(diǎn)人群健康促進(jìn)與教育，實(shí)現(xiàn)“大群體”和“特殊群體”健康共同促進(jìn)。一是加強(qiáng)學(xué)生健康教育，完善中小學(xué)校和幼兒園健康教育制度，義務(wù)教育階段每學(xué)期至少安排6個(gè)課時(shí)健康教育課程。二是突出婦幼健康和婚育健康教育重點(diǎn)，規(guī)定衛(wèi)生健康主管部門(mén)、婚姻登記機(jī)關(guān)等主體開(kāi)展婦幼健康和婚育健康教育工作的職責(zé)。三是針對(duì)老年人群體，明確相關(guān)部門(mén)落實(shí)健康管理服務(wù)，加強(qiáng)老年常見(jiàn)病、慢性病的健康指導(dǎo)，開(kāi)展虛假健康商品和服務(wù)識(shí)別等健康教育活動(dòng)，提升老年人對(duì)健康信息的識(shí)別判斷能力。四是弘揚(yáng)嶺南中醫(yī)藥文化，加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)傳播與推廣。　　（五）強(qiáng)化措施保障，筑牢健康支持性環(huán)境支撐。一是確定每年10月第三周為廣州市健康教育周。二是發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康促進(jìn)與教育主陣地作用，扎實(shí)開(kāi)展健康教育服務(wù)、健康指導(dǎo)、科普衛(wèi)生防病知識(shí)等。三是推進(jìn)健康場(chǎng)所建設(shè)，加強(qiáng)各類(lèi)健康促進(jìn)與教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展健康科普基地認(rèn)定，完善公共體育設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)健康主題公園、步道建設(shè)等。四是加強(qiáng)保障措施。保障經(jīng)費(fèi)投入充足，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，完善人員考核評(píng)價(jià)機(jī)制。