【音頻解讀】關(guān)于《廣州市綜合管廊運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的政策解讀　　【音頻解讀】 關(guān)于《廣州市綜合管廊運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急 預(yù)案》的政策解讀 window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_35305616326233724")); }); 　　【文字解讀】　　一、編制背景　　我市按照“規(guī)劃引領(lǐng)、適度超前、公益基礎(chǔ)、規(guī)范治理、企業(yè)減負(fù)、持續(xù)發(fā)展”導(dǎo)向有序推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)，截至目前，全市已有179公里綜合管廊投入運(yùn)營(yíng)，已有電力、給水、通信等管線入廊。　　為加強(qiáng)管廊的運(yùn)營(yíng)管理，有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)管廊運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件，最大限度降低突發(fā)事件危害程度，減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，提高管廊運(yùn)營(yíng)應(yīng)急處置能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，保障城市安全運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定編制《廣州市綜合管廊運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。　　二、主要內(nèi)容　　本預(yù)案包括總則、組織指揮體系、運(yùn)行機(jī)制、后期處置、應(yīng)急保障、監(jiān)督管理、附則、處置流程圖共8個(gè)章節(jié)和2個(gè)附件。主要內(nèi)容包括：　　（一）適用范圍。適用于本市行政區(qū)域內(nèi)已投入運(yùn)營(yíng)的綜合管廊因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難引發(fā)的管廊安全突發(fā)事件，管廊內(nèi)各專業(yè)管線的應(yīng)急處置遵照其對(duì)應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案同時(shí)啟動(dòng)。　　（二）突發(fā)事件分級(jí)和應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)突發(fā)事件危害程度、影響范圍和控制能力，從高到低分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、一般（Ⅳ級(jí)）4個(gè)等級(jí)，分別對(duì)應(yīng)一級(jí)至四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，對(duì)應(yīng)由市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)第一主任、市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)主任、市管廊運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部總指揮、市管廊運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室決定啟動(dòng)并組織指揮協(xié)調(diào)。　　（三）組織指揮體系。為做好管廊運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急工作，設(shè)立應(yīng)急指揮部，由總指揮、副總指揮和相關(guān)成員單位分管負(fù)責(zé)人組成。總指揮由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位包括市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、應(yīng)急管理局、交通運(yùn)輸局等。應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市管廊突發(fā)事件的應(yīng)急處理，指揮應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)救援、恢復(fù)管廊運(yùn)營(yíng)等應(yīng)急工作。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，承擔(dān)應(yīng)急指揮部的日常工作。　　（四）現(xiàn)場(chǎng)指揮部。根據(jù)管廊運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)的實(shí)際需要，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，設(shè)置12個(gè)工作組，包括綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急救援組、工程搶險(xiǎn)組、監(jiān)測(cè)預(yù)警組、群眾工作組、治安維護(hù)組、后勤保障組、新聞宣傳組、醫(yī)學(xué)救援組、交通運(yùn)輸保障組、通信保障組、事故調(diào)查組，明確各工作組職責(zé)，并對(duì)各工作組分工進(jìn)行銜接。　　（五）運(yùn)行機(jī)制。包括預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、信息報(bào)告、先期處置、應(yīng)急響應(yīng)、信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)、應(yīng)急結(jié)束、后期處置等環(huán)節(jié)，并提出應(yīng)急保障措施和監(jiān)督管理要求。　　（六）工作界面。一是管廊運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)編制應(yīng)急防災(zāi)綜合預(yù)案，明確各類管廊管線事故防范和處置措施，并會(huì)同管線單位編制管廊內(nèi)應(yīng)急搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)處置手冊(cè)，規(guī)范各類管廊管線事故的應(yīng)急處置流程，強(qiáng)化管廊內(nèi)部各管線之間的應(yīng)急處置協(xié)作，減少相互影響，建立與管線單位的聯(lián)絡(luò)協(xié)商機(jī)制，定期組織開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)演練，提升應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)水平；二是管線單位要制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，提出管線事故的應(yīng)急處置辦法，并報(bào)管廊運(yùn)營(yíng)單位備存。