一、制定背景
一是保持補貼政策連續性的需要。原規范性文件《廣州市民政局 廣州市財政局關于印發廣州市養老機構服務人員就業補貼及崗位補貼試行辦法的通知》(穗民規字〔2020〕4號)于2023年3月屆滿到期。為確保政策規范性文件落實的連貫性及延續性,進一步推動我市養老服務人才隊伍建設及養老服務高質量發展,我局按照規范性文件制定程序要求啟動了修訂工作。二是銜接落實上位法的需要。《廣東省養老服務條例》《廣州市養老服務條例》明確提出對達到一定服務年限的一線養老服務人員按規定給予就業補貼和崗位補貼;國務院《“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃》及廣州市政府辦公廳《廣州市養老服務體系建設“十四五”規劃》提出建立完善職業技能等級與養老護理員待遇掛鉤機制;2022年市政府辦公廳印發的《廣州市居家社區養老服務管理辦法》第三十九條規定“符合條件的居家社區養老服務組織從事生活照料、康復護理等一線服務人員可以按規定享受就業補貼和崗位補貼,具體辦法由市民政部門另行制定”。現結合廣州實際,進一步貫徹落實相關上位法規政策精神,切實保障好我市養老服務機構從業人員就業及崗位補貼待遇。
二、主要內容
本《辦法》共六章二十一條,涉及補貼類型、補貼標準、補貼申請流程、補貼審核和發放等內容。修訂的主要內容包括以下三個方面:
一是明確居家社區養老服務人員補貼發放流程。為銜接落實《廣州市居家社區養老服務管理辦法》關于“由市民政部門另行制定居家社區養老服務人員補貼辦法”的有關規定,本次修訂在《辦法》中首次明確了居家社區養老服務從業人員就業補貼及崗位補貼申請條件、發放流程、補貼標準等事項。
二是明確崗位補貼標準與職業技能等級銜接掛鉤。2021年國務院《“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃》及廣州市政府辦公廳《廣州市養老服務體系建設“十四五”規劃》均提出要建立完善職業技能等級與養老護理員待遇掛鉤機制,本次修訂在《辦法》中首次將“職業技能等級”作為其中一個條件要素與崗位補貼標準銜接掛鉤,根據技能等級分層分檔給予補貼,充分體現職業技能價值激勵導向。
三是合理調整養老服務從業人員補貼標準。本次修訂在《辦法》中將我市就業補貼標準從中職/高中補貼5000元調整至6000元,高職/大專補貼1萬元調整至1.1萬元,本科及以上補貼1萬元調整至1.2萬元;崗位補貼標準按照職業技能水平情況從工作滿5-9年補貼5000元調整為5000元-1萬元不等,工作滿10年及以上補貼2萬元調整為2萬-2.5萬元不等。
三、咨詢途徑
市民如對《辦法》有疑問,可在辦公時間(星期一至星期五,上午9:00-12:00;下午14:00-18:00,節假日除外)撥打電話020-83178750向廣州市民政局(養老服務處)進行咨詢。