【政策解讀】音頻：《廣州市住房和城鄉建設局關于解決房改后續工作中有關問題的通知》政策解讀　　【音頻解讀】　　 《廣州市住房和城鄉建設局關于解決房改后續工作中有關問題的通知》政策解讀 window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_37176241066261050")); }); 　　【文字解讀】　　《廣州市住房和城鄉建設局關于解決房改后續工作中有關問題的通知》政策解讀　　一、政策背景　　2000年1月1日起，全省停止按照房改政策出售公有住房。為妥善解決已購公有住房的后續問題，2013、2018年市住房保障辦先后出臺《廣州市住房保障辦公室關于解決房改后續工作中有關問題的通知》（穗住保〔2013〕22號、穗住保規字〔2018〕1號，以下簡稱1號文），解決已購公有住房上市前，原標準價住房按成本價補交房價款、補購共有分攤建筑面積，以及對違規購買的公有住房作處理。1號文已經失效，房改后續工作業務量雖逐年減少，但仍有需求，需制定出臺相關規范性文件以作為提供公共服務的依據。結合原有做法和我市最新實際情況，市住房城鄉建設局出臺制定了《廣州市住房和城鄉建設局關于解決房改后續工作中有關問題的通知》（下稱《通知》）。　　　二、主要內容　　（一）明確已購公有住房上市前補交相關房價款的規定。　　《通知》延續1號文做法，以標準價購買、職工擁有部分產權的已購公有住房在上市前，可以按照1999年出售公有住房的成本價辦理成本價補足手續，擁有全部產權。未購買共有分攤建筑面積的已購公有住房在上市前，可以按照1999年出售公有住房的成本價購買共有分攤建筑面積。　　（二）明確違反政策規定購買公有住房的處理。　　職工違反房改政策規定先后購買兩套公有住房的，對違規行為作以下處理：　　1.若第一次購買的公有住房已達本人1999年12月31日時的職務住房面積標準下限，如兩套已購公有住房均在本人名下，應當向原產權單位實物返售其中一套，返售房價款為原購房款（含補購的共有分攤建筑面積價款和原標準價已購公有住房按成本價補交的房價款，下同）。如其中一套已購公有住房已上市，可以貨幣返售已上市住房，或者實物返售仍在本人名下的另一套已購公有住房。貨幣返售已上市的已購公有住房，按照如下方式進行處理：　　一是已購公有住房產權已轉移登記至近親屬（配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女，下同）名下的，應當按照接受違規處理時點的市場評估價扣除原購房款后的余額進行貨幣返售。已購公有住房轉移至近親屬后，近親屬又將其上市交易的，應當按照近親屬將該住房上市交易時點的市場評估價扣除原購房款后的余額進行貨幣返售，同時計收貨幣返售款利息。　　二是已購公有住房產權已轉移登記至他人（近親屬除外）名下的，應當按照該公有住房上市交易時點的市場評估價扣除原購房款后的余額進行貨幣返售，同時計收貨幣返售款利息。　　2.若第一次購買的公有住房未達本人1999年12月31日時的職務住房面積標準下限，并且符合我市1999年換購、補購公有住房政策規定的，經原產權單位同意后，可以按照1999年出售公有住房成本價為違規購買的公有住房補辦換購或補購手續。超出職務住房面積標準上限部分，按照接受違規處理時點的市場評估價補交房價款。　　若原產權單位不同意作換購或補購處理，職工應當實物返售其中一套已購公有住房，如該住房已轉移登記至他人名下的，按照前述規定處理。　　三、問題解答　　（一）以標準價購買的公有住房如何補交成本價？未購買共有分攤建筑面積的已購公有住房如何補購共有分攤建筑面積？　　答：補購共有分攤建筑面積、標準價已購公有住房補成本價可以按照以下兩種途徑處理：　　途徑一：在已購公有住房上市前，按照1999年房改成本價補交房價款或購買共有分攤建筑面積。已購公有住房業主可向原產權單位提交申請，通過廣東政務服務網網上申辦或前往廣州市政務服務中心五樓綜合窗口辦理。具體申請材料及辦理流程可登陸廣東政務服務網查詢辦事指南。　　途徑二：在已購公有住房上市時，按一定比例向原產權單位上交房價款。《廣州市已購公有住房上市規定》（根據2019年11月14日廣州市人民政府令第168號《廣州市人民政府關于修改和廢止部分政府規章的決定》第三次修訂）第六條、第十一條規定：　　1.“未分攤共有建筑面積的已購公有住房出售、交換、贈與時，須經市房地產測繪管理部門測量計算屬于該房屋分攤的共有建筑面積。對于10層以上（包括10層）的高層建筑，分攤的共有建筑面積，由產權人以該面積的交易評估價的20％向原產權單位購買；對于10層以下的多層建筑，分攤的共有建筑面積，由產權人以該面積的交易評估價的10％向原產權單位購買。”　　2.“已購公有住房出售，產權人原是以成本價購買的，增值部分全部歸個人所有；以標準價購買的，增值額的80％歸個人所有，20％交回原產權單位，納入基金專戶管理。”　　（二）違規購買了兩套公有住房，如何處理？　　第一次購買的公有住房已達本人1999年12月31日時的職務住房面積標準下限的，可以選擇實物返售其中一套已購公有住房，或者貨幣返售其中一套已上市的已購公有住房。　　第一次購買的公有住房未達本人1999年12月31日時的職務住房面積標準下限，并且符合我市1999年換購、補購公有住房政策規定的，經原產權單位同意后，可以按照1999年出售公有住房成本價為違規購買的公有住房補辦換購或補購手續。若原產權單位不同意作換購或補購處理，職工應當實物返售或者貨幣返售其中一套已購公有住房。　　（三）什么叫貨幣返售？如何貨幣返售？ 　　本《通知》所稱貨幣返售，是指不實物退回已購公有住房，在不轉移產權登記的情況下，以貨幣向原產權單位支付已購公有住房相應房價款。已購公有住房產權因轉移登記至他人名下，無法實物返售的，分情形計算貨幣返售款：　　1.產權轉移登記至近親屬名下且未再上市交易，按接受違規處理時點的市場評估價扣除原購房款的余額貨幣返售。　　2.產權轉移登記至近親屬名下后又上市交易的，按近親屬將該住房上市交易時點的市場評估價扣除原購房款后的余額貨幣返售，同時計收貨幣返售款利息。貨幣返售款利息按照中國人民銀行公布的同期金融機構人民幣一年期定期存款基準利率逐年計算，計息周期為上市交易當年起至辦理貨幣返售之年止（下同）。　　3.產權轉移登記至他人（近親屬除外）名下的，按照該住房上市交易時點的市場評估價扣除原購房款后的余額貨幣返售，同時計收貨幣返售款利息。　　已購公有住房需要按照市場評估價貨幣返售的，如該住房上市時的交易價格或者存量房計稅估價高于該套住房市場評估價的，貨幣返售支付的房價款按照最高價格計算。　　（四）已購公有住房的市場評估價如何確定？　　答：職工申請貨幣返售公有住房時涉及的市場評估價由原產權單位委托有資質的房地產評估公司出具。

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