【音頻解讀】《花都區應急管理局安全生產領域舉報獎勵實施辦法（試行）》政策解讀 《花都區應急管理局安全生產領域舉報獎勵實施辦法（試行）》政策解讀 window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_93885519521877520")); }); 　　一、出臺背景　　隨著花都區工業化、城鎮化持續推進過程中，生產安全和城市運行安全面臨著基礎性的矛盾，特別是在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業領域，隱患點多面廣、非法違法行為屢禁不止的現象與安全監管力量薄弱的矛盾尤為突出，僅靠行政執法力量還不能完全滿足安全監管工作的需要，難以及時查處。目前我國的安全生產監管體制處在不斷完善的階段，在這種形勢下，必須高度重視和充分發揮群眾的監督作用，盡快建立覆蓋面更廣的群眾舉報獎勵機制，更好地發揮群眾在安全生產中的監督作用，實現由應急管理部門單打獨斗向發動群眾、社會共治的轉變。因此，制定《花都區應急管理局安全生產領域舉報獎勵實施辦法(試行)》（以下簡稱“實施辦法”）是加強安全生產監管的客觀需要。　　二、法律法規政策依據　　1.《中華人民共和國安全生產法》；　　2.《廣東省安全生產條例》；　　3.《安全生產領域舉報獎勵辦法》（安監總財〔2018〕19號）；　　4.《廣東省安全生產領域舉報處理辦法》（粵安〔2018〕19號）。　　三、主要內容　　《實施辦法》共十七條，分別對花都區安全生產舉報的獎勵范圍、獎勵標準、獎勵程序和監督管理事項等進行了明確。《實施辦法》主要內容如下：　　（一）舉報獎勵范圍。本《實施辦法》作為花都區應急管理局部門規范性文件，僅適用于花都區應急管理局監管職責內的行業領域的重大事故隱患和安全生產違法行為，其他負有安全生產監督管理職責的部門對所監管行業領域的安全生產舉報獎勵不適用本辦法。　　（二）獎勵條件。舉報人舉報重大事故隱患或安全生產違法行為應當予以獎勵，并明確了重大事故隱患和安全生產違法行為的認定原則。　　（三）舉報渠道。鼓勵通過安全生產舉報電話“12350”、“020-36979909”，或者以書信、電子郵件、網絡通信、走訪等方式向區應急管理部門舉報重大事故隱患和安全生產違法行為。　　（四）舉報獎勵標準。舉報重大事故隱患經查實的，獎勵額度為人民幣3000元元以上10000元以下。舉報違法行為經查實并依法作出行政處罰的，獎勵額度按行政處罰金額的15%計算，最低獎勵人民幣3000元最高不超過人民幣30000元。　　（五）舉報獎勵發放。遵循“誰處理、誰獎勵”、“獎勵第一時間舉報人”、“聯名舉報按同一舉報獎勵”的原則。對獎勵實施部門（區應急管理局）從獎勵事項啟動、報批、告知、受理領獎、發放獎金、記錄、資料歸檔等全過程進行了規范。明確了舉報獎金納入部門預算，每年在區應急管理部門行政執法工作經費中統籌支出解決。　　（六）有關紀律要求。明確監督管理中規定了舉報處理相關工作人員要嚴格遵守保密、回避原則，并規定了對違法違規情況的處理原則。