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【政策解讀】音頻:《廣州市住房和城鄉建設局關于新型產業用地(M0)建設項目城市基礎設施配套費計算基數適用類別等有關事宜的通知》的政策解讀

  • 2023-01-09
  • 來源: 廣州市住房和城鄉建設局
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  【音頻解讀】

  
關于新型產業用地建設項目城市基礎設施配套費計算基數適用類別等有關事宜的通知

  【文字解讀】

  一、 文件制定的背景

  2019年2月20日,經市政府同意,我局印發出臺《關于進一步加強城市基礎設施配套費征收管理的通知》(穗建規字〔2019〕3號)。該通知明確,城市基礎設施配套費(下稱配套費)征收數額為建筑面積與建設項目基建投資額計算基數、費率三者的乘積;其中,計算基數類別按“廠房”“非廠房建筑物”區分。

  2019年4月1日,《廣州市人民政府辦公廳關于印發廣州市提高工業用地利用效率實施辦法的通知》(2019年以穗府辦規〔2019〕4號文首次印發實施,2022年以穗府辦規〔2022〕5號文修訂)頒布實施后,在工業用地(M)大類上新增“新型產業用地”,即M0用地。近年來,我市部分區陸續已有多個地塊納入新型產業用地(M0)選址范圍。

  鑒于我市新型產業用地(M0)建設項目(下稱M0項目)建設工程規劃許可文件及有關附件記載的建筑物類別有“創新型產業用房”“配套用房”等類別,明確M0項目配套費計算基數適用類別,有利于指導配套費征收管理。

  二、主要目的

  結合我市實際,并經廣州市人民政府同意,廣州市住房和城鄉建設局印發實施《關于新型產業用地(M0)建設項目城市基礎設施配套費計算基數適用類別等有關事宜的通知》(下稱《通知》),旨在明確我市M0項目配套費計算基數適用類別。《通知》既可以加強配套費征收管理,也可以更好地推動我市工業經濟高質量發展,以創新驅動加快產業轉型升級,推動開展營商環境及企業投資項目的建設。

  三、主要內容

  (一)第一點的有關內容。

  關于M0項目的認定主體、界定依據及配套費計算基數適用類別的規定。主要內容是:對2019年4月1日穗府辦規〔2019〕4號文印發施行后批準的M0用地建設項目,根據市規劃自然資源部門頒發的載明建筑功能、建筑面積、建筑層數等要素的行政許可文件(如建設工程規劃許可證及其建筑功能明細表),文件上明確功能為“創新型產業用房”“廠房”的,套用“廠房”類別計算基數;明確為配套用房或其他的,套用“非廠房建筑物”類別計算基數。

  關于M0用地建設項目過往已繳納配套費的辦理方式,主要內容是:對2019年4月1日后批準的M0項目,建筑功能為“創新型產業用房”的,在《通知》印發前已套用“非廠房建筑物”類別繳交配套費的,可按《通知》規定的套用類別辦理退費手續。

  (二)第二點的有關內容。

  主要是關于M0用地建設項目的事后監管以及相關配套費補繳的信息共享。一是由市規劃和自然資源部門、工業和信息化部門及相關區政府加強監管,確保工業用地真正用于產業項目。二是在符合相關政策和土地出讓合同約定的前提下,如創新型產業用房、廠房的規劃功能用途變更為非工業產業用途的,規劃自然資源部門在辦理變更規劃許可前,對建設單位做出補繳土地出讓金等行政處理的同時,一并告知配套費征收機構,由配套費征收機構通知建設單位補繳配套費。

  (三)《通知》事宜為《廣州市住房和城鄉建設局關于進一步加強城市基礎設施配套費征收管理的通知》(穗建規字〔2019〕3號)的補充規定。

  (四)《通知》的有效期與《廣州市住房和城鄉建設局關于進一步加強城市基礎設施配套費征收管理的通知》(穗建規字〔2019〕3號)一致,即到期時間為2024年2月19日。

廣州市住房和城鄉建設局

2023年1月9日

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