【音頻解讀】關(guān)于《廣州市燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)監(jiān)督管理辦法（試行）》的解讀 音頻解讀 window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_5116838556814596")); }); 　　按照《廣州市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》（廣州市人民政府令第168號）第17條和《廣州市行政規(guī)范性文件制定規(guī)則》（穗府辦〔2012〕49號）第 28條規(guī)定，我局?jǐn)M制定規(guī)范性文件《廣州市燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)監(jiān)督管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），現(xiàn)解讀如下：　　一、主要內(nèi)容　　《辦法》共分六個章節(jié)，全文共三十九條條款。　　第一章是總則，明確了本《辦法》的制定目的、適用范圍、燃?xì)夤こ潭x、“三同時”原則、科學(xué)創(chuàng)新和信息共享等基本原則。　　第二章是職責(zé)和規(guī)劃，明確區(qū)分了各個職能部門在燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)監(jiān)管中承擔(dān)的職責(zé)，以及市、區(qū)職權(quán)劃分，規(guī)定了燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程發(fā)展規(guī)劃的制定和行政審批。　　第三章是工程建設(shè)管理，明確了對燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程的施工、勘察、設(shè)計(jì)等單位資質(zhì)和從業(yè)人員資格的要求、燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程需要招投標(biāo)的范圍、招標(biāo)備案和共享的內(nèi)容。明確了燃?xì)夤こ坛醪皆O(shè)計(jì)和施工圖審查、備案的相關(guān)要求，且各部門應(yīng)當(dāng)在本《辦法》規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)對相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目施工手續(xù)進(jìn)行審批，以及明確了工程監(jiān)理的相關(guān)要求。　　第四章是燃?xì)夤こ藤|(zhì)量與安全，明確各部門對工程質(zhì)量與安全的監(jiān)督管理職責(zé)，質(zhì)量與安全制度的建設(shè)，監(jiān)督管理實(shí)施的具體方式及措施，相關(guān)單位接受監(jiān)督的義務(wù)，各單位的質(zhì)量與安全責(zé)任，以及對于投訴、控告、檢舉的處理。　　第五章是燃?xì)夤こ痰尿?yàn)收與備案，明確了施工、監(jiān)理單位的驗(yàn)收責(zé)任，燃?xì)夤芫W(wǎng)的測繪及報(bào)告，燃?xì)夤こ炭⒐を?yàn)收情形的處理，燃?xì)夤艿朗褂米C辦理，工程檔案移交，燃?xì)夤こ炭⒐を?yàn)收情況備案要求。　　第六章是附則，具體明確了本《辦法》的實(shí)施日期和有效期。　　二、主要創(chuàng)新內(nèi)容　　一是明確劃分了區(qū)級和市級主管部門的職責(zé)權(quán)限。國家、省、市重點(diǎn)工程（不含區(qū)投資或由區(qū)實(shí)施）、建設(shè)地點(diǎn)跨區(qū)的工程由市燃?xì)庑姓鞴懿块T監(jiān)督管理，其他工程由所在區(qū)人民政府根據(jù)各區(qū)情況安排相關(guān)區(qū)市政燃?xì)夤こ讨鞴懿块T負(fù)責(zé)。　　二是明確劃分了燃?xì)庑姓鞴懿块T和市場監(jiān)督管理在特種設(shè)備監(jiān)管方面的職責(zé)邊界。燃?xì)庑姓鞴懿块T負(fù)責(zé)市政燃?xì)鈮毫艿赖谋O(jiān)督管理，市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)工業(yè)管道、壓力容器的監(jiān)督管理，以及壓力管道元件的生產(chǎn)、經(jīng)營的監(jiān)督管理。　　三是對燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程的規(guī)劃、燃?xì)夤こ陶袠?biāo)、施工許可、工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)督、燃?xì)夤こ炭⒐を?yàn)收與備案等具體內(nèi)容及流程，在《建筑法》《招標(biāo)投標(biāo)法》等上位法依據(jù)下進(jìn)行了可操作性的細(xì)化規(guī)定。同時基于燃?xì)夤こ瘫旧淼男袠I(yè)特點(diǎn)在工程建設(shè)管理環(huán)節(jié)中作出特別安排，依據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》的規(guī)定區(qū)分了工程竣工驗(yàn)收備案和燃?xì)夤こ炭⒐を?yàn)收情況備案的要求。