一、《廣州市教育數(shù)據(jù)資源管理辦法(試行)》(以下簡稱“管理辦法”)出臺的背景是什么?
按照全市“共享為常態(tài)、不共享為例外”的總體要求,指導(dǎo)督促各部門有序采集數(shù)據(jù)、主動共享數(shù)據(jù)、合規(guī)利用數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)全流程閉環(huán)管理。建立全市教育大數(shù)據(jù)治理統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制,盤活各類教育數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)常態(tài)匯聚與共享,依托大數(shù)據(jù)促進(jìn)教育治理能力提升,培育教育新場景。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,解決教育數(shù)據(jù)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)口徑不一致,深度利用困難,跨部門協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)流程繁瑣,學(xué)校重復(fù)上報等問題,出臺《管理辦法》就是要以問題為導(dǎo)向,力求從機(jī)制層面解決上述問題。
二、制定《管理辦法》的依據(jù)是什么?
主要依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要的通知》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)教育信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案的通知》(國辦發(fā)〔2017〕39號)《教育部機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位教育數(shù)據(jù)管理辦法》(教發(fā)廳〔2018〕1號)《教育部等七部門關(guān)于加強(qiáng)教育系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全工作的通知》(教科信函〔2021〕20號)《廣東省公共數(shù)據(jù)管理辦法》(廣東省人民政府令第290號)《廣州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)條例》等。
三、《管理辦法》面向的主要對象是誰?
主要面向本市教育系統(tǒng)內(nèi)市、區(qū)教育行政部門、市、區(qū)各教育支撐機(jī)構(gòu)、市、區(qū)教育行政部門管轄范圍內(nèi)的各級各類學(xué)校等單位。
四、《管理辦法》的內(nèi)容要點(diǎn)有哪些?
《管理辦法》共9章26條,明確了市教育數(shù)據(jù)資源管理的依據(jù),教育數(shù)據(jù)資源的內(nèi)涵,管理辦法的適用范圍,數(shù)據(jù)資源管理的職責(zé)分工、基本原則,并對市教育數(shù)據(jù)資源的編目、采集、匯聚、共享、開放、安全,保障與監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行了明確規(guī)定。
第一章總則(第一條至第六條),主要明確《管理辦法》制 訂目的、依據(jù)、相關(guān)定義、數(shù)據(jù)保密性工作。
第二章教育數(shù)據(jù)資源編目(第七條至第八條),主要明確教育數(shù)據(jù)資源目錄的編制與管理工作,包括教育數(shù)據(jù)資源的采集途徑、更新時限、數(shù)據(jù)格式、共享類型等。
第三章教育數(shù)據(jù)資源采集(第九條至第十一條)。主要明確項(xiàng)教育數(shù)據(jù)資源采集的方式、原則和采集過程中應(yīng)遵守保護(hù)國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的相關(guān)規(guī)定。
第四章教育數(shù)據(jù)資源匯聚(第十二條至第十三條),主要明確市教育專題數(shù)據(jù)資源池是管理教育數(shù)據(jù)資源目錄、匯聚核心數(shù)據(jù)、支撐共享開放的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施,其它教育數(shù)據(jù)資源類系統(tǒng)應(yīng)做到向此資源池匯聚。
第五章教育數(shù)據(jù)資源共享(第十四條至第十八條),主要明確教育數(shù)據(jù)資源的共享原則、責(zé)任及共享教育數(shù)據(jù)資源準(zhǔn)確性的保證,以及對涉密教育數(shù)據(jù)資源的處理原則。
第六章教育數(shù)據(jù)資源開放(第十九條),主要明確擬開放教育數(shù)據(jù)資源的內(nèi)容、時間、范圍、形式和更新周期等。
第七章教育數(shù)據(jù)資源安全(第二十條至第二十二條),主要明確從數(shù)據(jù)安全技術(shù)、數(shù)據(jù)備份及恢復(fù)、數(shù)據(jù)存儲設(shè)備等方面做到對教育數(shù)據(jù)資源的安全保障。
第八章保障與監(jiān)督機(jī)制(第二十三條至第二十五條),主要明確市教育數(shù)據(jù)資源管理部門及各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)做好教育數(shù)據(jù)資源管理與服務(wù)工作,出現(xiàn)違規(guī)行為依法處理。
第九章附則(第二十六條),主要明確本管理辦法有效期限。
五、什么是市教育專題數(shù)據(jù)資源池?
根據(jù)廣州市城市大數(shù)據(jù)平臺(政務(wù)大數(shù)據(jù)中心)集約化建設(shè)(1+11+N)的原則,全市設(shè)1個大數(shù)據(jù)中心,11個區(qū)分中心,N個領(lǐng)域?qū)n}數(shù)據(jù)資源池,市教育專題數(shù)據(jù)資源池是管理全市教育數(shù)據(jù)資源目錄、匯聚核心數(shù)據(jù)、支撐共享開放的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施,教育數(shù)據(jù)資源應(yīng)向市教育專題數(shù)據(jù)資源池匯聚。
六、教育系統(tǒng)內(nèi)共享數(shù)據(jù)資源的程序步驟是什么?
各單位可逐級向上級教育行政部門申請數(shù)據(jù)資源共享服務(wù),并在授權(quán)范圍內(nèi)共享數(shù)據(jù)資源,數(shù)據(jù)資源使用方應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要,按最小化原則申請需要共享的數(shù)據(jù)資源。
數(shù)據(jù)資源按共享類型分為無條件共享、有條件共享和不予共享三種:
一是“無條件共享”類,將精簡程序,通過市教育專題數(shù)據(jù)資源池共享至需求單位;
二是有條件共享類,有共享范圍限制或?qū)?shù)據(jù)內(nèi)容限定的屬于有條件共享類,提供單位應(yīng)在15天內(nèi)提供數(shù)據(jù)或給出不共享理由,市教育專題數(shù)據(jù)資源池做到記錄全過程。
三是不予共享類,應(yīng)提供相關(guān)法律法規(guī)或政策依據(jù)。
七、《管理辦法》的有效期限是多久?
《管理辦法》自發(fā)布之日2022年8月8日起實(shí)行,有限期至2024年8月7日,有效期為2年。