【音頻解讀】《廣州市南沙區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展資金管理辦法（試行）》政策解讀　　 《廣州市南沙區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展資金管理辦法（試行）》政策解讀 window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_16272196010941564")); }); 　　一、制定背景和依據(jù)　　（一）知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展和保護的現(xiàn)實情況　　隨著經(jīng)濟的知識化與全球化,知識產(chǎn)權(quán)成為國家及地區(qū)或企業(yè)競爭優(yōu)勢的核心基礎(chǔ)。我國制定和實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略以來，知識產(chǎn)權(quán)工作取得了顯著成效。自貿(mào)區(qū)擔(dān)負著引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展方式向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型的重要功能，而知識產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要基石，廣州南沙新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)南沙片區(qū)）高度重視知識產(chǎn)權(quán)在創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位，積極創(chuàng)設(shè)適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展并符合世界經(jīng)濟發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)保護制度體系，推進專利、商標(biāo)、版權(quán)“三合一”行政管理體制改革，打造“決策機制+運營載體+服務(wù)平臺”的“三位一體”綜合管理體系，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，大力提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、運用效益、管理效能和服務(wù)水平，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，推動構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。　　為進一步加強知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展，廣州市南沙區(qū)市場監(jiān)督管理局根據(jù)《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》《廣州市知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)<廣州市知識產(chǎn)權(quán)工作專項資金管理辦法>的通知》（穗知規(guī)字〔2020〕2號）等規(guī)定，結(jié)合南沙實際，擬制定規(guī)范性文件《廣州市南沙區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展資金管理辦法（試行）》。　　（二）上級文件情況　　《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》中提到“到2025年，知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度達到并保持較高水平，保護能力有效提升，保護體系更加完善，尊重知識價值的營商環(huán)境更加優(yōu)化，知識產(chǎn)權(quán)制度激勵創(chuàng)新的基本保障作用得到更加有效發(fā)揮。”　　《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》第二篇第七章第二節(jié)中提到“優(yōu)化專利資助獎勵政策和考核評價機制，更好保護和激勵高價值專利，培育專利密集型產(chǎn)業(yè)。改革國有知識產(chǎn)權(quán)歸屬和權(quán)益分配機制，擴大科研機構(gòu)和高等院校知識產(chǎn)權(quán)處置自主權(quán)。”　　《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》 第四章第三節(jié)中提到“加強在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和貿(mào)易方面的國際合作，建立完善知識產(chǎn)權(quán)案件跨境協(xié)作機制。依托現(xiàn)有交易場所，開展知識產(chǎn)權(quán)交易，促進知識產(chǎn)權(quán)的合理有效流通。”　　《廣州市知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)<廣州市知識產(chǎn)權(quán)工作專項資金管理辦法>的通知》（穗知規(guī)字〔2020〕2號）第一條中提到“為貫徹落實國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，促進我市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)全面發(fā)展，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》《國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)<關(guān)于深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革 營造良好營商環(huán)境的實施意見>的通知》（國知發(fā)服字〔2020〕1號）《中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的決定》（穗字〔2015〕4號）《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市加強知識產(chǎn)權(quán)運用和保護促進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展實施方案的通知》（穗府〔2017〕4號）要求，結(jié)合我市實際，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)工作專項資金。”　　二、主要內(nèi)容　　《辦法》分為六章，共二十八條，以知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展為主線，以知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展促進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展為目標(biāo)，聚焦知識產(chǎn)權(quán)實踐中的瓶頸問題，結(jié)合南沙實際，制定完善的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展資金使用辦法。明確知識產(chǎn)權(quán)補助類項目的實施依據(jù)等。　　第一章總則，規(guī)定了制定規(guī)范性文件的立法目的、定義和預(yù)算編制、適用范圍、使用原則和績效目標(biāo)，使得各項政策措施更容易落地，形成長效機制，共五條；　　第二章職責(zé)分工，明確了知識產(chǎn)權(quán)管理部門和項目承擔(dān)單位各自的職責(zé)，共兩條；　　第三章資金使用，規(guī)定了發(fā)展資金的使用范圍、申報主體條件、項目內(nèi)容、申報限制等，共六條；　　第四章發(fā)展資金執(zhí)行及管理，明確了發(fā)展資金的預(yù)算編制、經(jīng)費安排、申報審核程序、評審方式、申請人限制、合同簽訂、經(jīng)費撥付、經(jīng)費使用、中期檢查、項目驗收、合同終止、異議申請等流程，共十二條；　　第五章發(fā)展資金績效評價和監(jiān)督管理，明確了各方在績效評價和監(jiān)督管理工作中的責(zé)任，共兩條；　　第六章是附則，明確了辦法的生效時間，共一條。　　三、政策亮點　　《辦法》通過一系列資助獎勵和扶持政策吸引各種創(chuàng)新要素聚集：實施高價值專利培育；施促進專利轉(zhuǎn)化運用，助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；推進區(qū)知識產(chǎn)權(quán)重點工作。