【音頻解讀】《廣州市增城區(qū)人民政府關(guān)于劃定增城區(qū)河湖管理范圍和水利工程管理與保護(hù)范圍的公告》 《廣州市增城區(qū)人民政府關(guān)于劃定增城區(qū)河湖管理范圍和水利工程管理與保護(hù)范圍的公告》 window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_60860226666021064")); }); 　　一、為什么要制定本《公告》？　　為進(jìn)一步做好廣州市增城區(qū)河湖管理范圍和水利工程管理與保護(hù)范圍劃定工作，依法依規(guī)對(duì)河道和水利工程進(jìn)行管護(hù)，保障行洪及工程安全，保護(hù)河湖生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮河湖功能和水利工程效益，制定本《公告》?！　《?、本《公告》的政策依據(jù)是什么？　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》《廣東省河道管理?xiàng)l例》《廣東省水利工程管理?xiàng)l例》《廣州市水務(wù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，劃定全區(qū)河湖管理范圍和水利工程管理與保護(hù)范圍?！　∪?、河湖管理范圍和水利工程管理與保護(hù)范圍劃定依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)是什么？　　根據(jù)《廣東省河湖管理范圍劃定技術(shù)指引》（粵河長(zhǎng)組〔2019〕1號(hào)）、《廣東省水利工程管理與保護(hù)范圍劃定工作指引（試行）》和《廣州市水務(wù)管理?xiàng)l例》《廣州市小型水庫(kù)安全管理辦法》有關(guān)要求，河湖管理范圍和水利工程管理與保護(hù)范圍劃定標(biāo)準(zhǔn)如下：　?。ㄒ唬┯械谭赖暮拥拦芾矸秶　∮械谭赖暮拥溃涔芾矸秶鸀閮砂兜谭乐g的水域、沙洲、灘地、行洪區(qū)以及兩岸堤防和護(hù)堤地；有堤防的江心洲，堤防、護(hù)堤地及堤防迎水側(cè)以外屬于河道管理范圍。　　增江堤防和捍衛(wèi)重要城鎮(zhèn)或者五萬(wàn)畝以上農(nóng)田的堤防，其管理范圍為內(nèi)、外坡堤腳每側(cè)外延三十米；捍衛(wèi)一萬(wàn)畝至五萬(wàn)畝農(nóng)田的堤防，其管理范圍為內(nèi)、外坡堤腳每側(cè)外延二十米?！　。ǘo(wú)堤防的河道管理范圍　　無(wú)堤防的河道，其管理范圍為兩岸歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位之間的水域、沙洲、灘地和行洪區(qū)；無(wú)堤防的江心洲，歷史最高洪水位所淹沒(méi)范圍屬于河道管理范圍。　?。ㄈ┖垂芾矸秶　『垂芾矸秶鸀楹丛O(shè)計(jì)洪水位以下的區(qū)域，包括湖泊水體、湖盆、湖洲、湖灘、湖心島嶼、湖水出入口，以及湖水出入的涵閘、泵站等工程設(shè)施及其管理范圍?！　『窗毒€帶已建設(shè)堤防的，應(yīng)按第（一）點(diǎn)的有關(guān)規(guī)定基礎(chǔ)上劃定湖泊管理范圍。　?。ㄋ模┧畮?kù)管理與保護(hù)范圍　　1.工程管理范圍?！　」こ虆^(qū)：擋水、泄水、引水建筑物及電站廠房的占地范圍及其周邊。其中，中型水庫(kù)五十米，主、副壩下游壩腳線外二百米；小型水庫(kù)二十米，主、副壩下游壩腳線外二十米?！　?kù)區(qū)：水庫(kù)壩址上游壩頂高程線或土地征用線以下的土地和水域?！　?.工程保護(hù)范圍。　　工程區(qū)：中型水庫(kù)的工程區(qū)、生產(chǎn)區(qū)的主體建筑物二百米，其他附屬建筑物五十米；小型水庫(kù)主體建筑物管理范圍邊界外延五十米?！　?kù)區(qū)：水庫(kù)壩址上游壩頂高程線或者土地征用線以上至第一道分水嶺脊之間的土地?！　。ㄎ澹┑谭拦芾砼c保護(hù)范圍　　1.工程管理范圍：工程區(qū)包括主要建筑物占地范圍及其周邊。其中，增江堤防和捍衛(wèi)重要城鎮(zhèn)或五萬(wàn)畝以上農(nóng)田的其他江海堤防，從內(nèi)、外坡堤腳算起每側(cè)三十米；捍衛(wèi)一萬(wàn)畝至五萬(wàn)畝農(nóng)田的堤防，從內(nèi)、外坡堤腳算起每側(cè)二十米。堤防工程背水側(cè)管理范圍線與河道、湖泊管理范圍線重疊的，劃定堤防工程管理范圍可與劃定有堤防河道及湖泊的管理范圍一并實(shí)施?！　?.工程保護(hù)范圍：堤防工程區(qū)、生產(chǎn)區(qū)的主體建筑物二百米，其他附屬建筑物五十米?！　。┧l管理與保護(hù)范圍　　1.工程管理范圍：工程區(qū)包括水閘工程各組成部分（包括上游引水渠、閘室、下游消能防沖工程和兩岸聯(lián)接建筑物等）的覆蓋范圍以及水閘上、下游、兩側(cè)的寬度。其中，大型水閘上、下游寬度三百至一千米，兩側(cè)寬度五十至二百米；中型水閘上、下游五十米，兩側(cè)寬度五十米；小型水閘上、下游十米，兩側(cè)寬度十米。　　2.工程保護(hù)范圍：水閘工程區(qū)的主體建筑物二百米，其他附屬建筑物五十米?！　”谜镜绕渌こ痰墓芾砼c保護(hù)范圍，參照上述標(biāo)準(zhǔn)劃定。　?。ㄆ撸┕鄥^(qū)（干渠）管理與保護(hù)范圍　　1.工程管理范圍。　　主要建筑物占地范圍及周邊：中型工程三十米?！　∏溃鹤?、右外邊坡腳線之間用地范圍?！　?.工程保護(hù)范圍?！　」鄥^(qū)（干渠）的工程區(qū)、生產(chǎn)區(qū)的主體建筑物二百米，其他附屬建筑物五十米；中型渠道十五米，小型渠道十米?！　∷?、違反本《公告》的處罰依據(jù)是什么？　?。ㄒ唬└鶕?jù)《廣東省河道管理?xiàng)l例》，在河道管理范圍內(nèi)，禁止下列活動(dòng)：　　1.建設(shè)房屋等妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物；　　2.修建圍堤、阻水渠道、阻水道路；　　3.在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高桿作物；　　4.設(shè)置攔河漁具；　　5.棄置、堆放礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾和其他阻礙行洪或者污染水體的物體；　　6.從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和妨礙河道行洪的活動(dòng)；　　7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為?！　≡诘谭篮妥o(hù)堤地，禁止建房、放牧、開(kāi)渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放與防汛搶險(xiǎn)無(wú)關(guān)的物料、開(kāi)采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘以及開(kāi)展集市貿(mào)易活動(dòng)?！　。ǘ└鶕?jù)《廣東省水利工程管理?xiàng)l例》，在水利工程管理范圍內(nèi)，禁止下列行為：　　1.興建影響水利工程安全與正常運(yùn)行的建筑物和其他設(shè)施；　　2.圍庫(kù)造地；　　3.爆破、打井、采石、取土、挖礦、葬墳以及在輸水渠道或管道上決口、阻水、挖洞等危害水利工程安全的活動(dòng)；　　4.傾倒土、石、礦渣、垃圾等廢棄物；　　5.在江河、水庫(kù)水域內(nèi)炸魚(yú)、毒魚(yú)、電魚(yú)和排放污染物；　　6.損毀、破壞水利工程設(shè)施及其附屬設(shè)施和設(shè)備；　　7.在壩頂、堤頂、閘壩交通橋行駛履帶拖拉機(jī)、硬輪車(chē)及超重車(chē)輛，在沒(méi)有路面的壩頂、堤頂雨后行駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛；　　8.在堤壩、渠道上墾植、鏟草、破壞或砍伐防護(hù)林；　　9.其他有礙水利工程安全運(yùn)行的行為。　　在水利工程保護(hù)范圍內(nèi)，不得從事危及水利工程安全及污染水質(zhì)的爆破、打井、采石、取土、陡坡開(kāi)荒、伐木、開(kāi)礦、堆放或排放污染物等活動(dòng)?！　∥濉⒈尽豆妗贩秶鷥?nèi)建設(shè)項(xiàng)目許可類(lèi)型是什么？　　在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水、公共休閑、景觀等工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合防洪標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)技術(shù)要求，不得影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害堤防安全。其工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)按照河道管理權(quán)限，報(bào)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)審查同意；未經(jīng)審查同意，不得開(kāi)工建設(shè)。涉河建設(shè)項(xiàng)目需要占用河道管理范圍內(nèi)土地，跨越河道空間或者穿越河床的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門(mén)對(duì)該工程設(shè)施建設(shè)的位置和界限核準(zhǔn)后，方可開(kāi)工建設(shè)；進(jìn)行施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門(mén)核準(zhǔn)的位置和界限進(jìn)行。涉河建設(shè)項(xiàng)目涉及航道和航道保護(hù)范圍的，應(yīng)當(dāng)事先征求交通運(yùn)輸主管部門(mén)意見(jiàn)?！　≡谒こ坦芾矸秶捅Ｗo(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建的各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目，在建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前，其工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門(mén)審查同意。在通航水域的，應(yīng)當(dāng)征得交通行政主管部門(mén)同意。需要占用土地的，在水行政主管部門(mén)對(duì)該工程設(shè)施的位置和界限審查批準(zhǔn)后，建設(shè)單位方可依法辦理開(kāi)工手續(xù)；工程施工應(yīng)當(dāng)接受水行政主管部門(mén)的檢查監(jiān)督，竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)有水行政主管部門(mén)參加?！　×⒈竟孀杂“l(fā)之日起施行，有效期5年?！　「鶕?jù)《廣州市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》，行政規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定有效期，有效期自行政規(guī)范性文件發(fā)布之日起最長(zhǎng)不得超過(guò)5年。有效期屆滿(mǎn)，行政規(guī)范性文件的效力自動(dòng)終止。故本公告自公布之日起施行，有效期5年。

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