【政策解讀】音頻：《廣州市房屋租賃合同登記備案規(guī)則》的政策解讀　  【音頻解讀】     廣州市房屋租賃合同登記備案規(guī)則政策解讀新 window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_12191881572235830")); }); 　   【文字解讀】　　按照《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市政策文件解讀工作實施備案規(guī)則的通知》（穗府辦函〔2017〕313號）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就《廣州市房屋租賃合同登記備案規(guī)則》（以下簡稱《登記備案規(guī)則》）相關(guān)內(nèi)容解讀如下：　　一、制定《登記備案規(guī)則》的背景、依據(jù)、目的和必要性　?。ㄒ唬┍尘啊　V州市大會常務委員會2020年頒布《廣州市房屋租賃管理規(guī)定》第十三條規(guī)定:“房屋租賃當事人應當訂立書面租賃合同，在訂立房屋租賃合同之日起三十日內(nèi)，通過房屋租賃信息服務平臺，或者到房屋所在地的街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，辦理房屋租賃登記備案?！睆V州市住房和建設局作為《廣州市房屋租賃管理規(guī)定》的組織實施單位，需要制定相應房屋租賃備案的實施細則，指導各區(qū)住建部門及各街道開展房屋租賃備案工作?！兜怯泜浒敢?guī)則》是配合《廣州市房屋租賃管理規(guī)定》實施，規(guī)范房屋租賃備案的制度保障，同時也是加強房地產(chǎn)租賃市場管理，規(guī)范房地產(chǎn)租賃行為，體現(xiàn)“效能優(yōu)先、權(quán)責一致、科學管理、便民利民”的管理思路、提高信息采集效能、優(yōu)化服務的有效手段?！　。ǘ┮罁?jù)　　1.中華人民共和國城市房地產(chǎn)法　　2.商品房屋租賃管理辦法　　3.廣州市房屋租賃管理規(guī)定　　4.國務院辦公廳關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的若干意見（國辦發(fā)〔2016〕39號）　　5. 關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場的通知　　6. 廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的實施意見　　7. 廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市加快發(fā)展住房租賃市場工作方案的通知　?。ㄈ┠康暮捅匾浴　　稄V州市房屋租賃合同網(wǎng)上備案規(guī)則》（以下簡稱“《網(wǎng)備規(guī)則》”）為廣州市政府規(guī)章《廣州市房屋租賃管理規(guī)定》（已經(jīng)廢止）的配套實施文件，鑒于市人大已經(jīng)頒布《廣州市房屋租賃管理規(guī)定》（廣州市第十五屆人民代表大會常務委員會公告第58號），相應的租賃合同備案操作配套文件應當根據(jù)新的規(guī)定修訂。另一方面，《網(wǎng)備規(guī)則》只是針對租賃合同網(wǎng)上備案的規(guī)則，但實際上線下的租賃合同備案也需要相應的規(guī)則，故此作出本次修訂，《登記備案規(guī)則》合并了線上線下的備案規(guī)則，統(tǒng)一操作?！　《?、《登記備案規(guī)則》主要內(nèi)容構(gòu)成　　《登記備案規(guī)則》共十五條，從制定依據(jù)、目的、適用范圍、職責分工，登記備案主體、時間、流程、憑證，信息共享、日常巡查責任、誠信系統(tǒng)等方面進行了明確規(guī)定。具體如下：　?。ㄒ唬┑谝恢了臈l是《登記備案規(guī)則》的總括性和原則性規(guī)定。第一至四條分別規(guī)定了《登記備案規(guī)則》制定的依據(jù)與目的、適用范圍、責任主體、市區(qū)職責等。其中，本次修訂明確規(guī)則適用范圍包括線上、線下兩種租賃合同登記備案。　?。ǘ兜怯泜浒敢?guī)則》第五至七條規(guī)定出租人、承租人、房屋租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)以及其他具有租賃經(jīng)營范圍的機構(gòu)使用廣州市房屋租賃信息服務平臺需進行實名注冊。對錄入廣州市房屋租賃信息服務平臺并獲得房源核驗碼的房屋信息的，可以在廣州市房屋租賃信息服務平臺、門店現(xiàn)場或網(wǎng)絡信息平臺等渠道發(fā)布房源信息時予以標注。該平臺同時向社會提供求租及查詢房屋租賃信息功能?！　。ㄈ兜怯泜浒敢?guī)則》第八至十二條規(guī)定房屋租賃合同登記備案的時間及登記備案主體及線上、線下備案流程?！　。ㄋ模兜怯泜浒敢?guī)則》第十二條增加與市場監(jiān)督管理部門、稅務部門房屋租賃信息共享制度?！　。ㄎ澹兜怯泜浒敢?guī)則》第十三條未有修訂，強調(diào)街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府日常巡查、核對租賃信息職責?！　。兜怯泜浒敢?guī)則》第十四條增加“其他具有房屋租賃經(jīng)營范圍的機構(gòu)”，主要內(nèi)容未有修訂，通過建立社會誠信系統(tǒng)，加強動態(tài)管理?！　。ㄆ撸兜怯泜浒敢?guī)則》第十五條是關(guān)于生效時間、廢止說明的規(guī)定?！　∪?、《登記備案規(guī)則》解決的主要問題　?。ㄒ唬┡浜稀稄V州市房屋租賃管理規(guī)定》實施，完善房屋租賃合同線上、線下登記備案；　　（二）明確房屋租賃合同登記備案辦理主體、時間、流程等；　?。ㄈ┘訌姳O(jiān)督管理，強調(diào)街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府日常巡查、核對租賃信息職責。　　四、《登記備案規(guī)則》的主要亮點　　1.租賃當事人單方辦理房屋租賃合同登記備案手續(xù)?！　　稄V州市房屋租賃管理規(guī)定》第十三條規(guī)定“房屋租賃當事人”辦理房屋租賃登記備案，但未明確是雙方還是單方，實踐操作中多有出租人不積極配合情況。《登記備案規(guī)則》允許單方辦理租賃備案，可以較大提高租賃備案率，也方便街道日常巡查管理。　　2.修訂備案的辦理時間。　　根據(jù)《廣州市房屋租賃管理規(guī)定》第十五條規(guī)定：“房屋租賃當事人提交的材料符合本規(guī)定第十四條規(guī)定的，房屋行政主管部門、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應當當場辦理房屋租賃登記備案，在政務服務平臺上提供登記備案電子證明，并告知房屋租賃當事人享有的權(quán)利和應當履行的安全生產(chǎn)、消防、治安等義務”，《登記備案規(guī)則》本次修訂將租賃合同線上線下備案的辦理時間和法規(guī)的要求統(tǒng)一起來?！　∥?、《登記備案規(guī)則》解讀途徑　　市政府門戶網(wǎng)站、本局官方網(wǎng)站?！　×?、《登記備案規(guī)則》解讀時間　　在《備案規(guī)則》正式頒布后10日內(nèi)，通過解讀途徑對社會公布解讀材料。