一、修訂背景
一是機(jī)構(gòu)改革,涉及相關(guān)機(jī)構(gòu)名稱表述予以變更。二是工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,涉及部分規(guī)范性文件需按改革精神予以清理。三是證明事項(xiàng)清理,以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)減證便民。在上述改革背景下,根據(jù)《中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)<廣州市機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》(穗字〔2019〕1號(hào))、《廣州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)試點(diǎn)工作小組辦公室關(guān)于做好修改廢止一批涉及工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的規(guī)范性文件工作的通知》(穗建改〔2019〕13號(hào))和《廣州市司法局關(guān)于集中開展涉及機(jī)構(gòu)改革和證明事項(xiàng)清理等的地方性法規(guī)政府規(guī)章規(guī)范性文件清理工作的通知》(穗司函〔2019〕129號(hào)),《辦法》被列入市政府規(guī)范性文件清理修改目錄,以集中清理方式進(jìn)行了修改。
二、修訂的主要內(nèi)容解讀
《辦法》共三十一條,修訂內(nèi)容主要包括:
一是修改機(jī)構(gòu)改革后部門職能不對(duì)應(yīng)的內(nèi)容。根據(jù)《中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)<廣州市機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》(穗字〔2019〕1號(hào)),組建市規(guī)劃和自然資源局,不再保留市國(guó)土資源和規(guī)劃委員會(huì)。將……市公安局的消防管理職責(zé)……等整合,組建市應(yīng)急管理局。組建市市場(chǎng)監(jiān)督管理局,不再保留市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。將“國(guó)土規(guī)劃行政管理部門”修改為“規(guī)劃和自然資源行政管理部門”,全文統(tǒng)一表述。將“質(zhì)量監(jiān)督行政管理部門”修改為“市場(chǎng)監(jiān)管部門”,將“市場(chǎng)監(jiān)管行政管理部門”修改為“市場(chǎng)監(jiān)管部門”,全文統(tǒng)一表述。
二是清理部分證明事項(xiàng)。根據(jù)《廣東省司法廳關(guān)于進(jìn)一步做好法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件清理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》,清理證明事項(xiàng)兜底類條款,刪除第十二條第(七)項(xiàng)“其他法定資料”。
三是規(guī)范專項(xiàng)業(yè)務(wù)名稱表述。根據(jù)粵建規(guī)函〔2018〕1170號(hào)文件《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于規(guī)范建設(shè)工程規(guī)劃審批事項(xiàng)的通知》,“規(guī)劃條件核實(shí)”是建設(shè)工程竣工后,竣工驗(yàn)收前,對(duì)已建成建筑是否按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件、附圖確定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)予以現(xiàn)場(chǎng)審核,是事后監(jiān)管的行政確認(rèn)行為,非行政許可事項(xiàng)。按上述文件精神,將《辦法》中“規(guī)劃驗(yàn)收”行政許可事項(xiàng)修改為“規(guī)劃條件核實(shí)”行政確認(rèn)事項(xiàng),使修改后的表述與相關(guān)上位法,以及與我市工程項(xiàng)目審批制度改革印發(fā)的相關(guān)改革措施表述一致。
三、解讀路徑和時(shí)間
《辦法》印發(fā)后在廣州市人民政府門戶網(wǎng)站和廣州市規(guī)劃和自然資源局門戶網(wǎng)站對(duì)外公布解讀材料。