【音頻解讀】《廣州市人民政府關于將一批市級公共服務事項調整由區實施的通知》政策解讀 【音頻解讀】《廣州市人民政府關于將一批市級公共服務事項調整由區實施的通知》政策解 window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_29424449707060196")); }); 一、文件背景黨的十八大、十九大以來，黨中央、國務院高度重視政府“自我革命”，大力推進簡政放權、放管結合、優化服務改革。廣州市委、市政府以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，深入貫徹落實習近平總書記對廣東工作重要批示精神，堅持“以人民為中心”，創新工作思路，結合“一窗式一網式”政務服務模式改革和實施國家“互聯網＋政務服務”信息惠民試點城市項目，綜合施策、強力推進，全面開展公共服務事項清理規范和下放工作，方便基層群眾辦事創業。2017年，“分批出臺公共服務事項目錄”工作被列入《2017年市政府工作報告》《廣州市2017年行政審批制度改革工作要點》等文件中，并作為專項工作進行檢查督辦。同年8月，我市印發《廣州市進一步放權強區改革工作方案》和《廣州市2017年清理和規范公共服務事項工作方案》，按照“區實施更方便有效的事權，一律交由區行使”和“統一標準、條塊結合、分批實施”的原則，全面推進公共服務事項下放和統一標準化工作，于2017年12月首次出臺了《廣州市公共服務事項目錄（2017年）》。為準確掌握各區的實際需求，確保既合法合理下放、各區又有能力承接，市政務辦分3批組織50個市直單位及“4＋1”功能區（廣州開發區、南沙開發區、增城開發區、廣州空港經濟區、天河區）召開了公共服務事項放權強區改革專題座談會。按照滿足“群眾需求強烈，區實施更方便有效”的總體思路，我市選取了面向基層辦理事項較多的部分部門先行試點。2018年1月15日，我市印發《廣州市人民政府關于將一批市級公共服務事項調整由區實施的通知》，將市人社局、市民政局、市殘聯、市僑辦4個部門121項市級公共服務事項調整由區實施，實現了社保、醫保、勞動就業等基本公共服務在“家門口”辦理，使群眾擁有更多獲得感。二、此次公共服務事項下放的主要特點（一）此次下放事項主要集中在與社會民生密切相關、群眾需求強烈、區實施更方便有效的事項。如：僅市人社局下放的事項就有103項，占比85．1％，從而實現我市絕大部分人社業務可以通過區、街鎮甚至社區（村居）辦理。（二）此次下放事項實行全鏈條、全流程下放，從申請、受理到審核等環節全部下放到區實施，由區完成全部環節，無需上報市級部門審批。（三）實行帶“標準”下放，由市級部門對下放事項的服務標準進行統一規范，各區只需按照此標準實施即可，實現了全市各區服務標準的統一。同時，所有事項在全市統一管理平臺實施統一管理，實現了事項信息來源的唯一性和準確性。（四）將事項下放與便民服務同步推進，大大方便群眾辦事。如：市政務辦與市人社局聯合印發了《關于就業創業證等5類證書（證明）納入信息共享的通知》，將我市就業創業證、職業資格證書、個人參保證明、個人社會保險繳費歷史、個人醫療保險繳費歷史等群眾辦事最常用的5類證書（明）實現信息共享，由政府部門通過信息共享手段主動查詢獲取，無需群眾提交此類材料。三、其他說明（一）文件中所稱的“公共服務事項”，是指主要由市政府各部門面向公民、法人和其他社會組織依申請辦理的授益性事項。（二）對于不具有公共服務職能的功能區，文件中明確不將這些功能區列為公共服務事項的承接對象。