【媒體解讀】協(xié)會商會助力“政策兌現(xiàn)” 政企溝通實現(xiàn)“有求必應”　　日前，繼中央“民營經(jīng)濟31條”、國家發(fā)改委等8部門“促進民營經(jīng)濟發(fā)展28條”發(fā)布后，廣州迅速落實，出臺《廣州市促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的若干措施》（以下簡稱《措施》），提出20條詳細措施，進一步優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，支持民營經(jīng)濟最大限度釋放活力潛力。　　從支持協(xié)會商會服務民營經(jīng)濟發(fā)展，到建立“無事不擾、有求必應”企業(yè)服務工作機制，此次廣州推出的“民營經(jīng)濟20條”提出以更完善的服務體系進一步增強民營企業(yè)獲得感，為民營企業(yè)經(jīng)營發(fā)展提供更有溫度的服務環(huán)境。　　強協(xié)會：為民企提供公共服務　　協(xié)會商會在民營企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，一方面要整合各企業(yè)的力量推動行業(yè)發(fā)展，另一方面要搭建政企高效溝通的橋梁，推動政策更好地落實到每一家企業(yè)身上。　　在《措施》中，明確要充分發(fā)揮協(xié)會商會的橋梁紐帶作用，支持協(xié)會商會服務民營經(jīng)濟發(fā)展。　　在廣東省新時空位置網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新研究院北斗創(chuàng)新中心主任楊素看來，協(xié)會要做強，需要找到能夠推動產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的抓手，尤其要強化協(xié)會為產(chǎn)業(yè)提供公共服務的能力，以此賦能企業(yè)。同時，政府也要加大對協(xié)會的支持和定期考核。　　“為企業(yè)提供公共服務，是協(xié)會商會的重要功能。”廣州市半導體協(xié)會秘書長潘雪花告訴記者。近年來，隨著廣州實施“強芯”工程，大力推動半導體集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廣州市半導體協(xié)會應運而生。目前，協(xié)會會員單位數(shù)量達到150家，從粵芯、增芯、泰斗等半導體相關(guān)企業(yè)到華南理工大學、廣東集成電路研究院等高校及研究機構(gòu)……聚集了一批半導體產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)包括芯片設(shè)計、芯片制造、封裝測試等環(huán)節(jié)的代表性單位。　　潘雪花介紹，協(xié)會一方面積極參與產(chǎn)業(yè)政策的制定，另一方面也在政策兌現(xiàn)方面下了很大功夫。她以黃埔區(qū)針對半導體行業(yè)出臺的“流片補貼”為例介紹，這是一項對芯片設(shè)計企業(yè)支持力度很大，又非常實用的一項研發(fā)補貼。由于是廣州首次制定和兌現(xiàn)此類政策，難免會在實際操作中遇到很多問題，于是協(xié)會通過對政府、專家、企業(yè)等各方調(diào)研，為解決問題尋找貼合產(chǎn)業(yè)實際的辦法。　　廣州奧松電子股份有限公司副總經(jīng)理陳新準坦言，“流片補貼”前期，協(xié)會制作了政策兌現(xiàn)指南；后期，協(xié)會進行兌現(xiàn)審核和一對一輔導的工作，讓大部分有資格的半導體企業(yè)能更高效地申請到政府專項補貼。　　如何吸引和留住“芯片”人才，同樣是半導體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大痛點。目前，廣州市半導體協(xié)會已在人才職稱標準方面做出了新突破。　　今年7月，廣東省集成電路工程技術(shù)人才職稱評審會議首次在廣州舉行。　　“以前，廣東省集成電路行業(yè)缺乏真正對口的人才職稱標準，這十分不利于人才的發(fā)展。”陳新準說。　　潘雪花也告訴記者，確實有不少企業(yè)向協(xié)會反饋，企業(yè)申請國家、省市級的課題項目時，其中一項實力評判標準就是看企業(yè)是否具備相應數(shù)量的高級工程師、博士等專業(yè)技術(shù)人才，而這個標準此前一直是廣東省集成電路行業(yè)職稱評定的空白。　　為此，協(xié)會推動制定了《廣東省集成電路工程技術(shù)人才職稱評價標準》，并舉行了廣東省集成電路工程技術(shù)人才職稱評審會議。潘雪花認為，標準從0到1的實現(xiàn)不容易，既需要企業(yè)的積極參與，也需要相關(guān)政府部門的大力支持，協(xié)會才能統(tǒng)籌和落地好。　　從中央的“民營經(jīng)濟31條”到廣州“民營經(jīng)濟20條”，如何將這份支持“落地”？潘雪花最期待的是“專業(yè)的事情交給專業(yè)的協(xié)會做”。“當然，協(xié)會商會首先要加強自身的產(chǎn)業(yè)服務能力，不僅僅是推薦幾個專家指點行業(yè)發(fā)展，而要真正吃透企業(yè)需求、產(chǎn)業(yè)需求。”　　優(yōu)機制：主動幫企業(yè)解決困難　　涉企服務是廣州營商環(huán)境改革以來的重要一環(huán)，也事關(guān)民營企業(yè)的獲得感和滿意度。近年來，廣州著力完善市領(lǐng)導掛點聯(lián)系民營企業(yè)、民營企業(yè)訴求問題解決閉環(huán)機制，在主動幫助企業(yè)解決困難上作出積極探索。　　從去年開始，廣州市工信局就推行了處級干部駐點服務企業(yè)行動。在此基礎(chǔ)上，今年實施“服務企業(yè)提升年”行動，落實常態(tài)化服務工作機制，每月組織全局20個處室對口聯(lián)系服務300家重點工信企業(yè)。今年以來，協(xié)調(diào)推動解決企業(yè)訴求186次，辦結(jié)訴求210項。　　在廣州本土民營企業(yè)索菲亞家居，市工信局先后派駐4位處級干部到索菲亞家居及旗下司米櫥柜有限公司。索菲亞家居副總裁陳煒告訴記者，“今年7月，廣州市工信局產(chǎn)業(yè)園區(qū)與生產(chǎn)服務業(yè)處相關(guān)負責人專門召開多場供需對接會，邀請廣州市市屬國企、區(qū)屬企業(yè)單位代表走進索菲亞家居，幫助公司拓寬市場。”　　陳煒還記得，對接會現(xiàn)場，參會人員聽取了索菲亞家居批量工程定制、大型裝飾裝修等業(yè)務的介紹，并直接對接意向合作項目，成效良好。　　今年7月在索菲亞家居駐點的市工信局產(chǎn)業(yè)園區(qū)與生產(chǎn)服務業(yè)處三級調(diào)研員彭照雄說，“駐企一個月內(nèi)，我們通過與企業(yè)生產(chǎn)一線員工同吃、同住、同生產(chǎn)、同勞動、同解決問題，在充分了解生產(chǎn)經(jīng)營情況下，為協(xié)調(diào)解決企業(yè)業(yè)務拓展的需求認真組織開展了供需對接會等活動。”　　為進一步“破難題、促發(fā)展”，自7月開始到9月底，市工信局開展“百人百企”行動，選派100人次機關(guān)干部下沉企業(yè)駐點服務，支持企業(yè)更好發(fā)展。結(jié)束了在索菲亞家居的駐點，8月，彭照雄又到了另一個企業(yè)，繼續(xù)努力當好企業(yè)“服務員”“聯(lián)絡(luò)員”。　　此次《措施》提出，建立“無事不擾、有求必應”企業(yè)服務工作機制。建立本地優(yōu)質(zhì)合規(guī)民營企業(yè)“白名單”并動態(tài)更新，成立市、區(qū)兩級工作組，無事不擾、有求必應，對“白名單”內(nèi)企業(yè)合理的政策訴求，予以優(yōu)先辦理。進一步健全和強化民營企業(yè)服務機制，暢通涉企事務受理渠道，提高辦事效率，建立跟蹤督辦回訪和違法懲戒閉環(huán)制度。　　對此，市工商聯(lián)副主席、星河灣集團董事長黃文仔認為：“《措施》著力完善政企溝通、應急援助、信用修復、服務工作等機制，強調(diào)‘無事不擾，有求必應’，將切實破解民營經(jīng)濟發(fā)展中的痛點難點堵點。”　　在建立完善政企溝通機制方面，近年來廣州市工商聯(lián)在全國首創(chuàng)探索建設(shè)市、區(qū)兩級政企溝通服務中心實體陣地，推動建成1個市級、9個區(qū)級政企溝通服務中心，常態(tài)化開展“懇談日”“讀懂日”“伙伴日”“惠企日”活動54場，線上線下10多個職能部門和2.91萬家（次）民企參與。同時，開展“送溫暖、強信心——暖企紓困千企行”活動，對1183家代表性重點民營企業(yè)開展走訪。　　接下來，按照《措施》要求，廣州將進一步加強市、區(qū)兩級政企溝通服務中心建設(shè)，探索鎮(zhèn)街商會政企聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)格化聯(lián)系服務民營企業(yè)體系建設(shè)，及時廣泛收集企業(yè)問題，助力企業(yè)訴求問題及時響應解決。