【媒體解讀】支持 “專精特新” 企業(yè)申報M0選址廣州印發(fā)提高工業(yè)用地利用效率實施辦法　　“堅持產(chǎn)業(yè)第一，制造業(yè)立市”，廣州陸續(xù)打出政策供給組合拳，廣州市政府辦公廳近日印發(fā)《廣州市提高工業(yè)用地利用效率實施辦法》（下簡稱《辦法》）。其中提到，鼓勵“鏈主”企業(yè)、省級及以上“專精特新”企業(yè)、中小企業(yè)等市場主體的產(chǎn)業(yè)項目納入新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）試點范疇，并鼓勵各區(qū)建設符合產(chǎn)業(yè)導向和政策要求以及所在區(qū)關(guān)于稅收、經(jīng)濟貢獻和成長性等方面標準的工業(yè)大廈和高標準廠房。　　據(jù)悉，《辦法》曾在2019年4月印發(fā)實施，對支持廣州工業(yè)用地提高利用效率與產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了較大促進作用。本次印發(fā)的《辦法》在保持政策總體方向和主要框架的基礎(chǔ)上，對部分條款進行修訂完善。　　?推動新型產(chǎn)業(yè)用地項目集聚發(fā)展　　2019年4月，《辦法》正式印發(fā)實施時，其中新增了一種工業(yè)用地——新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）。　　新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）是指為適應創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新人才的空間需求，用于研發(fā)、創(chuàng)意、設計、中試、檢測、無污染生產(chǎn)等環(huán)節(jié)及其配套設施的用地，是在傳統(tǒng)三類工業(yè)用地［一類工業(yè)用地（M1）、二類工業(yè)用地（M2）和三類工業(yè)用地（M3）］之外，近年來新出現(xiàn)的工業(yè)用地類型。新型產(chǎn)業(yè)用地因為土地利用效率更高、更能匹配創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求等特點受到廣泛關(guān)注。　　此次印發(fā)的《辦法》明確提出，鼓勵符合廣州市產(chǎn)業(yè)導向和政策要求的“鏈主”企業(yè)、省級及以上“專精特新”企業(yè)、中小企業(yè)等市場主體的產(chǎn)業(yè)項目納入新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）試點范疇。　　為了完善產(chǎn)業(yè)用地配套設施，提高園區(qū)綜合運營水平，本次《辦法》將普通工業(yè)用地配套行政辦公及生活服務設施建筑面積的比例統(tǒng)一提高至15%，同時規(guī)定：同一土地使用權(quán)人位于同一工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊內(nèi)，且位置相鄰的多宗國有工業(yè)用地，可以統(tǒng)一規(guī)劃布局、適度集中建設配套行政辦公及生活服務設施。　　值得留意的是，此次印發(fā)的《辦法》規(guī)定，新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）在工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊內(nèi)選址的，用地面積控制在本行政區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊總面積的10%以內(nèi)。選址位于廣州空港經(jīng)濟區(qū)的，用地面積控制在廣州空港經(jīng)濟區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊總面積的10%以內(nèi)。此前《辦法》則要求，新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）在工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊內(nèi)選址的，用地面積控制在所屬工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊面積的10％以內(nèi)。　　這意味著，在選址范圍方面，新的《辦法》將工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊內(nèi)10%的比例限制由按單個區(qū)塊計算調(diào)整為按各區(qū)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊總面積計算，有利于新型產(chǎn)業(yè)用地項目進一步集聚發(fā)展，形成規(guī)模效應。　　?鼓勵各區(qū)建設工業(yè)大廈和高標準廠房　　此前《辦法》要求，制造業(yè)企業(yè)在工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊范圍內(nèi)國有普通工業(yè)用地上已確權(quán)登記的產(chǎn)業(yè)用房，可按幢、層等固定界限為基本單元分割登記、轉(zhuǎn)讓，最小單元的建筑面積不低于500平方米。產(chǎn)業(yè)用房分割轉(zhuǎn)讓的比例不超過總計容建筑面積在扣除配套行政辦公及生活服務設施計容建筑面積后的60%，本次修訂明確還可以“間”為基本單元進行分割登記、轉(zhuǎn)讓。　　此次印發(fā)的《辦法》進一步提出，鼓勵各區(qū)、廣州空港經(jīng)濟區(qū)組織建設符合《廣東省高標準廠房設計規(guī)范》、廣州市產(chǎn)業(yè)導向和政策要求以及所在區(qū)關(guān)于稅收、經(jīng)濟貢獻和成長性等方面標準的工業(yè)大廈和高標準廠房。　　工業(yè)大廈和高標準廠房內(nèi)產(chǎn)業(yè)用房分割登記、轉(zhuǎn)讓的比例上限和不得再次轉(zhuǎn)讓的年限可進一步放寬，具體由各區(qū)、廣州空港經(jīng)濟區(qū)在出讓土地時明確。