5月19日,《廣州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》(下稱《綱要》)正式發(fā)布。
“十四五”時(shí)期,廣州經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)6%左右,到2025年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)3.5萬億元。
《綱要》共17章79節(jié),涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面,全文超過10萬字。
這10萬字為廣州未來五年描繪了怎樣的美好圖景?南方+用9組數(shù)據(jù)為你劃重點(diǎn)!
1.6%、3.5萬億元
《綱要》提出的具體目標(biāo)第一條就是“經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階,在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”,“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)6%左右,到2025年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)3.5萬億元。這是對(duì)廣州總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的要求,也更加強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展步調(diào)的穩(wěn)健,“高質(zhì)量發(fā)展”仍是廣州未來五年的發(fā)展主基調(diào)。
2.3.4%、1.2萬億元
創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“原動(dòng)力”。《綱要》提出,到2025年,研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出(R&D)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)3.4%左右,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值突破1.2萬億元。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),《綱要》強(qiáng)調(diào),要突出創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,切實(shí)推動(dòng)廣州科教資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),建設(shè)科技創(chuàng)新強(qiáng)市,支撐引領(lǐng)粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心和綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)。
3.1+2+4+4+N
在建設(shè)“創(chuàng)新之城”的進(jìn)程中,區(qū)域布局、創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新企業(yè)集群構(gòu)成廣州打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新高地的“硬實(shí)力”。
廣州將舉全市之力規(guī)劃建設(shè)以中新廣州知識(shí)城、南沙科學(xué)城為極點(diǎn),鏈接全市域創(chuàng)新關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的科技創(chuàng)新軸,集聚國際一流人才資源、科技基礎(chǔ)設(shè)施、高等院校、科研機(jī)構(gòu)和科技型企業(yè),建成廣州市科技創(chuàng)新區(qū)域布局的主骨架。
一方面,廣州要構(gòu)建“1+2+4+4+N”戰(zhàn)略創(chuàng)新平臺(tái)體系,形成以呼吸疾病領(lǐng)域國家實(shí)驗(yàn)室、粵港澳大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家新型顯示技術(shù)創(chuàng)新中心為引領(lǐng),以4個(gè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和4個(gè)省實(shí)驗(yàn)室為骨干,多個(gè)高水平創(chuàng)新研究院為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略創(chuàng)新平臺(tái)體系。
為提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,廣州還將實(shí)施人工智能、集成電路、生命健康、新能源、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃,攻克一批“卡脖子”技術(shù)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,增強(qiáng)創(chuàng)新型龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用,培育眾多高成長(zhǎng)性科技型中小微企業(yè),形成具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新型企業(yè)集群。
4.3+5+5
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“顯示度”在未來五年不斷提高。
《綱要》指出,要把發(fā)展著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)引擎。構(gòu)建“3+5+5”梯次發(fā)展格局,全力打造新一代信息技術(shù)、智能與新能源汽車、生物醫(yī)藥與健康三大新興支柱產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展智能裝備與機(jī)器人、軌道交通、新能源與節(jié)能環(huán)保、新材料與精細(xì)化工、數(shù)字創(chuàng)意五大新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),前瞻布局量子科技、區(qū)塊鏈、太赫茲、天然氣水合物、納米科技等五大未來產(chǎn)業(yè)。
5.“三位一體”
進(jìn)入數(shù)字化時(shí)代,廣州將牢牢把握這一機(jī)遇,將數(shù)字化紅利滲透至社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城市治理的方方面面。
《綱要》提出,將人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略引擎工程,充分發(fā)揮廣州數(shù)據(jù)資源豐富和應(yīng)用場(chǎng)景多元優(yōu)勢(shì),加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府“三位一體”構(gòu)建,推動(dòng)形成數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)發(fā)展新模式。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)型城市方面,全力建設(shè)廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū),建成粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。做優(yōu)做強(qiáng)集成電路、新型顯示、軟件和信息服務(wù)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè),加快制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí),打造數(shù)產(chǎn)融合標(biāo)桿城市。
數(shù)字社會(huì)建設(shè)方面,推進(jìn)人工智能等數(shù)字技術(shù)在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、撫幼等公共服務(wù)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,推動(dòng)購物消費(fèi)、居家生活、旅游休閑、交通出行等各類場(chǎng)景數(shù)字化,構(gòu)建全民暢享的數(shù)字生活。
提升數(shù)字政府建設(shè)水平方面,擦亮“穗好辦”政務(wù)服務(wù)品牌,建成“穗智管”城市運(yùn)行管理中樞,探索超大城市數(shù)字化治理新路徑。
6.“雙區(qū)”建設(shè)、“雙城”聯(lián)動(dòng)
成為全球企業(yè)投資、國際人才匯聚首選地和最佳發(fā)展地,是“十四五”時(shí)期廣州的目標(biāo)。面向“十四五”,廣州將緊緊扭住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)這個(gè)“綱”,以優(yōu)化營商環(huán)境為牽引全面深化改革,著力打造全球卓越的“機(jī)遇之城”。
通過緊緊抓住國家推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)和深圳中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇,廣州全力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量建設(shè),將深入實(shí)施“灣區(qū)通”工程,促進(jìn)制度機(jī)制“軟聯(lián)通”、基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”、科技創(chuàng)新“智聯(lián)通”、產(chǎn)業(yè)協(xié)同“鏈聯(lián)通”、交往交融“心聯(lián)通”,強(qiáng)化大灣區(qū)核心引擎功能,支撐引領(lǐng)建設(shè)國際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群;支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū),加快推進(jìn)以改革聯(lián)動(dòng)為牽引的“雙城”聯(lián)動(dòng),共享綜合性國家科學(xué)中心創(chuàng)新資源,攜手打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
此外,廣州還將引領(lǐng)全省“一核一帶一區(qū)”協(xié)調(diào)發(fā)展,聯(lián)手佛肇清云韶共建具有全球影響力的廣州都市圈,不斷強(qiáng)化中心城市輻射帶動(dòng)和資源配置能力。
“十四五”時(shí)期,廣州將開展?fàn)I商環(huán)境綜合授權(quán)改革,到2025年?duì)I商環(huán)境達(dá)到全球先進(jìn)城市水平。
7.1、2、3、5
廣州是綜合性門戶城市、國際性綜合交通樞紐、國際商貿(mào)中心,是貫通國內(nèi)國際市場(chǎng)的重要橋梁,在全國現(xiàn)代流通體系中舉足輕重。
面向“十四五”,廣州將堅(jiān)持國際性綜合交通樞紐這個(gè)立市之本、強(qiáng)市之基,統(tǒng)籌推進(jìn)空港、海港、鐵路港聯(lián)動(dòng),基本建成全球重要交通樞紐。
其中,鐵路港方面,將著力構(gòu)建“五主四輔”鐵路客運(yùn)樞紐格局;實(shí)施廣州鐵路樞紐能級(jí)提升工程,建設(shè)廣州站至廣州南站聯(lián)絡(luò)線,將高鐵引入中心城區(qū),更加方便市民出行;推動(dòng)形成10條出省高鐵通道格局,實(shí)現(xiàn)1小時(shí)直連大灣區(qū)、2小時(shí)互通省內(nèi)、3小時(shí)互達(dá)泛珠三角、5小時(shí)聯(lián)通長(zhǎng)三角和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈。
8.183、422、306、541、11
作為常住人口1867萬的超大城市,廣州將始終堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民,持續(xù)辦好民生實(shí)事,全面提升城市功能品質(zhì),不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的新期待。
“十四五”時(shí)期,廣州要分步推進(jìn)183條城中村、422個(gè)舊街區(qū)、306個(gè)舊廠房改造任務(wù),協(xié)同推進(jìn)541個(gè)村級(jí)工業(yè)園整治提升、11個(gè)物流園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí),以及一批專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造和轉(zhuǎn)型疏解,以高質(zhì)量城市更新改造提升城市功能品質(zhì),實(shí)現(xiàn)城市面貌大變化大提升。
9.30萬、110萬、99%、83
廣州將進(jìn)一步完善公共服務(wù)體系,建設(shè)現(xiàn)代化教育高地和國際一流健康城市,促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)和收入穩(wěn)步增長(zhǎng),健全多層次社會(huì)保障體系,深化“大城市大養(yǎng)老”模式,建設(shè)全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化示范城市,加快實(shí)現(xiàn)幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、住有宜居、出有暢行、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、弱有眾扶、急有速應(yīng)。
“十四五”時(shí)期,新增基礎(chǔ)教育公辦學(xué)位數(shù)30萬個(gè)以上,新增城鎮(zhèn)就業(yè)110萬人以上,每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師達(dá)4人,居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步;到2025年,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率提高到99%,人均預(yù)期壽命達(dá)83歲。