【媒體解讀】廣州居家養(yǎng)老出新規(guī)，60歲以上居家老人可申請社區(qū)居家養(yǎng)老服務　　廣州近日印發(fā)《廣州市社區(qū)居家養(yǎng)老服務管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》強調，廣州要建立全市統(tǒng)一的居家養(yǎng)老綜合信息服務平臺，新規(guī)還強調廣州要探索建立長期護理保險制度工作。　　在本市行政區(qū)域內居住的60周歲及以上的居家老年人可申請社區(qū)居家養(yǎng)老服務，80周歲以上或獨居老人等可申請資助。區(qū)居家養(yǎng)老基本服務包括康復護理、生活照料、助餐配餐、醫(yī)療保健、日間托管、臨時托養(yǎng)、文化娛樂、精神慰藉、臨終關懷、“平安通”等服務項目。　　據悉，本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2021年12月31日。《廣州市人民政府辦公廳關于印發(fā)廣州市社區(qū)居家養(yǎng)老服務管理辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2016〕16號）同時廢止。　　廣州要建居家養(yǎng)老綜合信息服務平臺，將探索建立長期護理保險制度　　《辦法》提出，廣州市民政部門要建立全市統(tǒng)一的居家養(yǎng)老綜合信息服務平臺，對全市居家養(yǎng)老服務進行監(jiān)督管理，受理對居家養(yǎng)老服務的投訴、建議，并負責對相關評估結果進行復核，負責引導居家養(yǎng)老服務機構與醫(yī)療衛(wèi)生機構就近建立長期合作機制，促進養(yǎng)老事業(yè)和產業(yè)的對接與融合。市、區(qū)衛(wèi)生健康部門負責指導醫(yī)療衛(wèi)生機構提供便捷醫(yī)療服務，做好老年慢性病防治和康復護理，開放綠色診療通道，建立家庭醫(yī)生簽約服務優(yōu)先覆蓋老年人的工作機制等工作。　　此外，與2016年內出臺的居家養(yǎng)老服務相關規(guī)定相比，新規(guī)強調市醫(yī)療保障部門負責探索建立長期護理保險制度工作。而在2017年8月1日，廣州已正式試點實施長期護理保險制度。　　在街鎮(zhèn)層面，街道辦事處（鎮(zhèn)政府）負責設立養(yǎng)老管理員（養(yǎng)老管理員應具備初級社會工作師及以上資質，與資助對象的配備比例不低于1∶50），依托街道（鎮(zhèn)）社區(qū)居家養(yǎng)老服務部承接服務申請，為本轄區(qū)享受服務資助的老年人制訂服務方案，跟蹤服務情況等具體事務工作；負責設施建設、運營資金申請和服務資助核實。　　如何分布：街鎮(zhèn)居家養(yǎng)老綜合服務平臺面積不少于500平方米　　此外，各區(qū)應設立1個區(qū)居家養(yǎng)老綜合服務平臺，設置居家養(yǎng)老服務人員實訓、照顧需求等級評估、服務項目評估、老年用品展示、居家養(yǎng)老服務示范等功能設施。　　街道（鎮(zhèn)）應設立1個街道（鎮(zhèn)）居家養(yǎng)老綜合服務平臺，設置日間托管、臨時托養(yǎng)、生活照料、助餐配餐、醫(yī)療保健、康復護理、輔具租賃、照顧需求等級評估等功能設施。可依托社區(qū)星光老年之家、日間托老機構、社工站綜合設置或根據服務功能分散設置，總建筑面積不少于500平方米。街道（鎮(zhèn)）居家養(yǎng)老綜合服務平臺應與基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構或其他醫(yī)療機構合作設立醫(yī)務室或醫(yī)療服務點。　　社區(qū)則根據老年人口數量和居住范圍合理布設社區(qū)老年人活動站點（含社區(qū)星光老年之家、農村老年人活動站點）、農村五保安居點，建筑面積不少于100平方米，設置助餐配餐、文化娛樂等功能，有條件的應增設日間托管功能。　　值得一提的是，區(qū)居家養(yǎng)老綜合服務平臺運營經費每年不少于100萬元，直接面向周邊社區(qū)居民提供生活照料、康復護理等服務的每年不少于200萬元。街道（鎮(zhèn)）居家養(yǎng)老綜合服務平臺運營經費每年每個不少于60萬元，其中轄區(qū)老年人數不足3000人的可適當減少，具體由各區(qū)民政部門、財政部門共同確定。社區(qū)老年人活動站點、農村五保安居點運營經費每年每個不少于3萬元，其中設立助餐配餐功能的社區(qū)星光老年之家每年每個不少于5萬元。　　有何服務：服務涵蓋康復護理、日間托管、臨終關懷、“平安通” 鼓勵社區(qū)互助養(yǎng)老　　據悉，社區(qū)居家養(yǎng)老基本服務包括康復護理、生活照料、助餐配餐、醫(yī)療保健、日間托管、臨時托養(yǎng)、文化娛樂、精神慰藉、臨終關懷、“平安通”等服務項目。提供康復護理服務的機構，護理人員與服務對象的配備比例不低于1∶10，護理人員應具有專業(yè)技術教育背景或從業(yè)資格。《辦法》還提出，要搭建互助養(yǎng)老平臺，鼓勵低齡、健康老年人為高齡、失能老年人提供服務。　　此外，區(qū)民政部門要委托具有資質的第三方評估機構，依據相關規(guī)定進行老年人照顧需求等級評估，評估結果作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務資助和申請其他養(yǎng)老服務的依據。評估結果按服務項目類別確定優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個等級。評估結果由市、區(qū)居家養(yǎng)老服務指導中心公示10天。《辦法》提出，各區(qū)民政部門、財政部門應根據服務項目評估結果定級，綜合考慮服務項目專業(yè)化程度、服務人次數、服務質量、服務成本等因素，確定差別化服務項目補助標準，評估定級為不合格的不予補助。其中，對服務機構提供的日間托管、康復護理服務（每次不少于30分鐘）、上門生活照料（每次不少于1小時）、上門醫(yī)療服務，合格的每人次補助不少于2元，良好的補助不少于3元，優(yōu)秀的補助不少于4元。　　誰能申請：廣州居住的60歲以上老人可申請 80周歲以上或獨居老人等可申請資助　　據悉，在本市行政區(qū)域內居住的60周歲及以上的居家老年人可申請社區(qū)居家養(yǎng)老服務。　　《辦法》將可申請服務者分成本市戶籍和非本市戶籍兩種情況：本市戶籍服務對象接受服務時，使用廣州市社會保障（市民）卡確認身份信息和服務項目；非本市戶籍服務對象接受服務時，服務機構應將其身份信息、服務項目等信息錄入市居家養(yǎng)老綜合信息服務平臺。　　此外，具有本市戶籍且在本市行政區(qū)域內居住，符合相關情形的服務對象可申請政府服務資助：　　（一）第一類資助對象。　　1.散居特困供養(yǎng)人員；　　2.最低生活保障家庭、低收入困難家庭、享受撫恤補助的優(yōu)撫對象等3類人員中失能的；　　3.最低生活保障家庭、低收入困難家庭、享受撫恤補助的優(yōu)撫對象、80周歲及以上的老年人等4類人員中獨居或者僅與持證重度殘疾子女共同居住的；　　4.曾獲市級及以上勞動模范榮譽稱號中失能的；　　5.100周歲及以上的；　　6.計劃生育特別扶助人員。　　（二）第二類資助對象。　　本人月養(yǎng)老金低于本市最低工資標準，且自愿負擔一半費用的下列失能老年人：　　1.80周歲及以上的；　　2.純老家庭（含孤寡、獨居）人員。