【政策解讀】《廣州市城市軌道交通運營突發事件應急預案》解讀　　一、修訂背景　　現行《廣州市城市軌道交通運營突發事件應急預案》于2020年11月印發，實施3年多來，為我市應對城市軌道交通運營突發事件提供了重要支撐。近年來，廣州市城市軌道交通運營突發事件應急指揮部每年組織開展實戰化綜合應急演練，在指揮體系、責任落實、應急處置能力建設方面不斷探索，積累了豐富經驗，有必要將行之有效的新做法、新機制在預案中體現。同時，為進一步完善處置工作機制，科學有序高效應對運營突發事件，最大程度減少人員傷亡和財產損失，維護社會正常秩序。市交通運輸局牽頭組織修訂了市級專項預案《廣州市城市軌道交通運營突發事件應急預案》（以下簡稱《預案》）。　　二、修訂依據　　依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故應急條例》《生產安全事故報告和調查處理條例》《國家突發公共事件總體應急預案》《國家城市軌道交通運營突發事件應急預案》《城市軌道交通運營突發事件應急演練管理辦法》《城市軌道交通運營突發事件應急預案編制規范》及《廣東省城市軌道交通運營突發事件應急預案》《廣州市城市軌道交通管理條例》《廣州市突發事件總體應急預案》《生產安全事故應急預案管理辦法實施細則》等法律法規和有關規定，制定本預案。　　三、主要修訂內容　　《預案》共分9個部分，依次為總則、組織指揮體系、監測預警與信息報告、應急響應、后期處置、保障措施、監督管理、附則、附件。與上一版本相比，修訂內容主要為：　　一是根據我市機構改革情況，對應急預案中涉及的部分單位名稱和職責作相應修改；　　二是通過研究過往發生的運營突發事件應急處置案例，運營突發事件對滯留乘客疏散需求非常迫切，為強化此項工作，增加廣州公交集團為成員單位；　　三是加強與廣州市突發事件總體預案銜接，《預案》響應分級參考了《廣州市突發事件總體應急預案》(穗府函〔2023〕10號)分為四級，包括了市啟動I級、II級、III級、IV級應急響應的條件、流程、權限和啟動響應后的措施；　　四是為強化重大運營安全風險管控力度，按照交通運輸部相關規定，突出典型突發事件應急處置工作，針對列車沖突脫軌、橋梁隧道變形坍塌、大客流擁擠踩踏、車站和軌行區淹水倒灌4項重大運營安全風險，進一步細化應急響應條件和處置措施，并結合近年來天然氣事故多發的情況，在處置措施里強化對天然氣管道的保護；　　五是按照《廣州市突發事件總體應急預案》有關要求，組織相關單位和專家開展運營風險辨識評估和應急資源調查，編寫了運營風險評估報告和應急資源調查報告；　　六是為進一步完善突發事件應急處置指揮體系，在《預案》附件中增加了市指揮部和現場指揮部架構圖。　　四、實施時間　　本預案自發布之日起實施，原《廣州市交通運輸局 廣州市應急管理局關于印發廣州市城市軌道交通運營突發事件應急預案的通知》（穗交運〔2020〕368號）同時廢止。