《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市積分制入戶(hù)管理辦法的通知》的政策解讀    為貫徹落實(shí)黨的十九大精神和全國(guó)全省城市工作會(huì)議精神，適應(yīng)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，促進(jìn)全市人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)近年來(lái)廣州市人口發(fā)展形勢(shì)及國(guó)家、省相關(guān)人口政策新動(dòng)態(tài)，結(jié)合廣州市近幾年積分制入戶(hù)政策開(kāi)展實(shí)施情況，現(xiàn)將《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市積分制入戶(hù)管理辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2018〕32號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《廣州市積分制入戶(hù)管理辦法》”）簡(jiǎn)要解讀如下：     一、《廣州市積分制入戶(hù)管理辦法》的特點(diǎn)     《廣州市積分制入戶(hù)管理辦法》有四大特點(diǎn)：一是政策有機(jī)結(jié)合。將積分制入戶(hù)與積分制服務(wù)管理辦法有機(jī)銜接，統(tǒng)一制度框架，使用同一積分指標(biāo)體系，統(tǒng)一操作流程，形成工作合力，避免申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)。二是政策科學(xué)制定。積分制入戶(hù)積分排名按照積分分值從高到低進(jìn)行排名。分值相同時(shí)按照在本市繳納社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)時(shí)間排名；在本市繳納社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)時(shí)間排名相同的情況下，按照在我市連續(xù)辦理《廣東省居住證》的時(shí)間排名。申請(qǐng)人通過(guò)各方面條件累計(jì)積分，既重視了申請(qǐng)人在廣州的長(zhǎng)期穩(wěn)定居住和就業(yè)，同時(shí)也兼顧了個(gè)人素質(zhì)和對(duì)廣州的貢獻(xiàn)。此外還將特殊艱苦行業(yè)一線從業(yè)人員入戶(hù)類(lèi)別由“引進(jìn)人才入戶(hù)”調(diào)整到“積分制入戶(hù)”范疇，明確由市來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)牽頭會(huì)同相關(guān)部門(mén)，根據(jù)有關(guān)管理辦法制定特殊技能、特殊艱苦行業(yè)一線從業(yè)人員積分制入戶(hù)的辦事指南。三是簡(jiǎn)政放權(quán)管理。按照“統(tǒng)一規(guī)劃計(jì)劃、統(tǒng)一準(zhǔn)入條件、統(tǒng)一管理辦法、分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)”的原則，理順市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)遷入戶(hù)管理體制。積分制入戶(hù)工作，明確由各鎮(zhèn)（街）來(lái)穗人員積分制入戶(hù)受理窗口負(fù)責(zé)申請(qǐng)材料預(yù)審、受理、資料錄入等工作，各區(qū)來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本轄區(qū)申請(qǐng)材料審核等工作。四是申辦流程簡(jiǎn)化。積分制入戶(hù)申請(qǐng)人“居住證、個(gè)人合法產(chǎn)權(quán)住所、合法租賃住所、在市辦理就業(yè)登記、在市辦理工商注冊(cè)、在市繳納社保等均已實(shí)現(xiàn)了與職能部門(mén)的信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)接，系統(tǒng)直接計(jì)分，真正實(shí)現(xiàn) “讓信息多跑路，讓群眾少跑腿”。     二、較上一輪積分制入戶(hù)政策的不同之處     與上一輪積分制入戶(hù)政策相比，《廣州市積分制入戶(hù)管理辦法》主要就以下方面進(jìn)行調(diào)整：一是將積分制入戶(hù)與積分制服務(wù)管理對(duì)接，統(tǒng)一使用“大積分”指標(biāo)體系，申請(qǐng)人須申報(bào)并核定積分后才能申請(qǐng)積分制入戶(hù)；二是擴(kuò)大積分制入戶(hù)對(duì)象，將“特殊技能、特殊艱苦行業(yè)，包括從事文化、體育、公安、消防、環(huán)衛(wèi)、公共交通、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、殘疾人照料等工作的一線從業(yè)人員入戶(hù)，納入積分制入戶(hù)管理范疇”；三是優(yōu)化排名規(guī)則，評(píng)價(jià)更為綜合。積分制入戶(hù)申請(qǐng)人按照在“廣州市來(lái)穗人員積分制服務(wù)管理信息系統(tǒng)”核定積分總分值從高到低進(jìn)行排名；四是將特殊艱苦行業(yè)一線從業(yè)人員入戶(hù)類(lèi)別由“引進(jìn)人才入戶(hù)”調(diào)整到“積分制入戶(hù)”范疇；五是明確積分制入戶(hù)申請(qǐng)人材料造假的將承擔(dān)的責(zé)任；六是附上入戶(hù)流程圖，便于群眾根據(jù)流程指引申辦入戶(hù)。     此外，為便于群眾進(jìn)一步了解掌握政策，政策印發(fā)后，我們充分利用傳統(tǒng)媒體、新媒體等多種方式加大對(duì)廣州市積分制入戶(hù)政策的重點(diǎn)內(nèi)容的宣傳推廣力度，擴(kuò)大政策的知曉率和影響力，努力讓廣大群眾全面了解政策內(nèi)容，更加有效發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用，提升政策實(shí)施的可及性。