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【文字解讀】
一、編制背景
為深入貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要〉的通知》和《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣東省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要〉的通知》精神,構(gòu)建現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng),助力交通強國、交通強省的建設(shè),結(jié)合我市實際編制本規(guī)劃。規(guī)劃期為2023年至2035年,遠景展望至本世紀中葉。
二、《規(guī)劃》主要內(nèi)容
《規(guī)劃》包括前言和八個章節(jié)。
第一部分(第1—2章)為規(guī)劃基礎(chǔ)和總體要求。主要總結(jié)至2023年末廣州綜合交通運輸體系發(fā)展成效,研判未來的形勢要求及運輸需求,提出規(guī)劃指導(dǎo)思想、基本原則及發(fā)展目標。到2035年,形成交通強市新局面,率先建成便捷順暢、經(jīng)濟高效、綠色集約、智慧先進、安全韌性的現(xiàn)代化高質(zhì)量城市綜合立體交通網(wǎng),實現(xiàn)“12312”出行交通圈和“123”快貨物流圈?;窘ǔ删哂腥蛴绊懥Φ木C合交通樞紐,引領(lǐng)推動粵港澳大灣區(qū)實現(xiàn)更高水平的互聯(lián)互通和對外開放,助力廣州高質(zhì)量實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”。
到本世紀中葉,全面建成人民滿意、保障有力、世界先進的高質(zhì)量交通強市,全面建成具有全球影響力和競爭力的綜合交通樞紐,全面服務(wù)和保障廣州建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際大都市,人民享有美好交通服務(wù)。
第二部分(第3—7章)為主要任務(wù)。一是系統(tǒng)謀劃我市綜合立體交通網(wǎng)總體布局。對標國家、省規(guī)劃綱要提出目標,明確至2035年,率先建成便捷順暢、經(jīng)濟高效、綠色集約、智慧先進、安全韌性的現(xiàn)代化高質(zhì)量城市綜合立體交通網(wǎng),總規(guī)模約2.0萬公里,構(gòu)建“5+17+N”多層級一體化綜合交通樞紐體系。充分銜接國家、省綜合立體交通網(wǎng)主骨架,結(jié)合粵港澳大灣區(qū)空間格局和廣州城市空間結(jié)構(gòu),規(guī)劃我市“十向四聯(lián)一環(huán)兩縱三橫”綜合立體交通網(wǎng)主骨架。二是打造高等級綜合門戶樞紐,構(gòu)建高效率城市交通網(wǎng)絡(luò)。立足提升城市能級,打造世界一流的國際航空樞紐、國際航運樞紐、多向鏈接的世界級鐵路樞紐、韌性高效的郵政快遞樞紐。構(gòu)建多網(wǎng)融合的軌道網(wǎng)和外聯(lián)內(nèi)暢的道路網(wǎng),強化南沙灣區(qū)交通中心功能,推動交通基礎(chǔ)設(shè)施智慧綠色升級。三是促進綜合交通統(tǒng)籌融合發(fā)展。統(tǒng)籌綜合交通通道規(guī)劃建設(shè),減少對國土空間的分割。推進綜合交通樞紐一體化,深入實施國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈,提升客運立體換乘和貨運多式聯(lián)運水平。加快交通物流、旅游、裝備制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。四是促進綜合交通高質(zhì)量發(fā)展。增強交通基礎(chǔ)設(shè)施安全韌性水平,提供便捷舒適的交通運輸服務(wù),加快推進交通運輸綠色集約轉(zhuǎn)型,打造經(jīng)濟適應(yīng)的交通系統(tǒng),推動實現(xiàn)綜合交通高質(zhì)量發(fā)展。
第三部分(第8章)為保障措施。提出加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強組織協(xié)調(diào)、深化體制機制改革、加強要素保障、加強規(guī)劃實施管理等五個方面舉措。
三、《規(guī)劃》主要特點
一是注重系統(tǒng)謀劃、深度融合。把握“綜合”“立體”兩個關(guān)鍵,在重點落實國家、省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要基礎(chǔ)上,充分銜接我市國民經(jīng)濟規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、城市發(fā)展戰(zhàn)略及各專項規(guī)劃最新成果,并結(jié)合我市實際對城市道路網(wǎng)絡(luò)布局及交通運輸?shù)葍?nèi)容進行深化。
二是堅持適度超前、不過度超前原則。聚焦廣州城市屬性和核心功能定位,堅持“服務(wù)大局、開放發(fā)展”“全面融合、保障有力”“智慧賦能、創(chuàng)新引領(lǐng)”“安全韌性、綠色轉(zhuǎn)型”的原則,完善我市綜合立體交通網(wǎng),打造“安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟、包容、韌性”的可持續(xù)交通體系,實現(xiàn)“人享其行、物暢其流”。
三是貫徹新發(fā)展理念,推動交通運輸高質(zhì)量發(fā)展。充分貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,突出創(chuàng)新核心地位,注重交通運輸創(chuàng)新驅(qū)動和智慧發(fā)展,打造交通運輸新質(zhì)生產(chǎn)力。突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào),注重各種運輸方式融合發(fā)展和城鄉(xiāng)區(qū)域交通運輸協(xié)調(diào)發(fā)展。突出綠色發(fā)展,注重國土空間開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護。突出高水平對外開放,注重對外互聯(lián)互通和供應(yīng)鏈打造。突出共享發(fā)展,注重建設(shè)人民滿意交通,滿足人民日益增長的美好生活需要。