一、制定背景
為提供更高效、便捷的服務保障,加快集聚產(chǎn)業(yè)領軍人才,促進區(qū)域引才引智,結合天河區(qū)實際,天河區(qū)于2020年8月10日政府印發(fā)了《天河區(qū)落實〈廣州市人才綠卡制度〉實施辦法》(穗天府辦規(guī)〔2020〕4號文,下稱“4號文”)。此后,因《廣州市人才綠卡制度》修訂工作未完成,我區(qū)按規(guī)定延長穗天府辦規(guī)〔2020〕4號文一年有效期,即截止日期為2022年5月5日,并于2021年5月1日發(fā)布了《關于延續(xù)實施穗天府辦規(guī)〔2020〕4號文的通知》。
目前,《關于延續(xù)實施穗天府辦規(guī)〔2020〕4號文的通知》規(guī)定的有效期即將臨近,但《廣州市人才綠卡制度》修訂工作仍在進行中,為確保政策銜接,經(jīng)區(qū)政府批準延長4號文有效期1年,即有效期延續(xù)至2023年5月5日。
二、延續(xù)實施的必要性
自2020年8月13日我區(qū)正式承接廣州市人才綠卡行政事權以來,為符合條件的人才累計發(fā)放人才綠卡683張,吸引和激勵市外高層次人才、高技能人才來到天河創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),有效解決了區(qū)內(nèi)重點企業(yè)對高端人才的需求,切實優(yōu)化我區(qū)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境,為我區(qū)構筑人才高地起到了積極作用。現(xiàn)全市各區(qū)亦在辦理延期手續(xù),如我區(qū)不再延續(xù)穗天府辦規(guī)〔2020〕4號文,將會對我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境、招商穩(wěn)商工作造成不良影響。待《廣州市人才綠卡制度》修訂完成后,再組織對4號文作相應的修訂完善。
三、文件內(nèi)容
4號文在《廣州市人才綠卡制度》申領條件的基礎上,結合天河區(qū)實際,對天河區(qū)人才申領廣州市人才綠卡條件進行了補充完善。主要表現(xiàn)在:
(一)增加了“具有普通高等教育研究生學歷并有博士學位的人員,或具有雙一流大學(A類和B類)普通高等教育研究生學歷并有碩士學位的人員,或具有全球前500名的境外一流大學研究生學歷并有碩士以上學位的人員”。
(二)增加了“獲得天河區(qū)人才扶持獎勵政策支持并經(jīng)天河區(qū)委組織部或天河區(qū)人力資源和社會保障局核定的高層次人才”。
(三)增加了“在以下重點項目或企業(yè)擔任高級管理職務人員,由職能部門負責申報,經(jīng)天河區(qū)人力資源和社會保障局研究同意,可給予名額:(1)本年度天河區(qū)重點建設項目(含重點建設預備項目);(2)天河區(qū)重點招商引資企業(yè);(3)天河區(qū)重點企業(yè)。上述企業(yè)和人才名單,第(1)點規(guī)定的項目名單由天河區(qū)發(fā)展和改革局提供,第(2)(3)點規(guī)定企業(yè)由天河區(qū)商務和金融工作局提供”。
4號文未另行規(guī)定的內(nèi)容、相關名詞解釋及附加條件,按照《廣州市人才綠卡制度》《廣州市人才綠卡申領指南》執(zhí)行。
四、需要特別說明的事項
4號文第三條第(十)款規(guī)定:“在以下重點項目或企業(yè)擔任高級管理職務人員,由職能部門負責申報,經(jīng)天河區(qū)人力資源和社會保障局研究同意,可給予名額:(1)本年度天河區(qū)重點建設項目(含重點建設預備項目);(2)天河區(qū)重點招商引資企業(yè);(3)天河區(qū)重點企業(yè)。上述企業(yè)和人才名單,第(1)類由天河區(qū)發(fā)展和改革局提供,第(2)(3)類由天河區(qū)商務和金融工作局提供”。結合我區(qū)招商引資和企業(yè)服務工作職責調(diào)整,目前相關工作已由天河中央商務區(qū)管委會負責。考慮到該項工作的時間緊迫性,擬只對穗天府辦規(guī)〔2020〕4號文延期,暫不做對穗天府辦規(guī)〔2020〕4號文中的內(nèi)容修訂。相關單位在人才綠卡審批流程具體實施過程中依舊沿用現(xiàn)有做法,即“天河區(qū)重點招商引資企業(yè)及天河區(qū)重點企業(yè)”名單由天河中央商務區(qū)管委會提供。