【一圖讀懂】《廣州市交通運(yùn)輸局 廣州市公安局關(guān)于查處道路客運(yùn)非法營運(yùn)行為涉及私人小客車合乘認(rèn)定問題的意見》的解讀政策解讀內(nèi)容如下：　　按照《廣州市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》第17條和《廣州市行政規(guī)范性文件制定規(guī)則》（穗府辦〔2012〕49號）第28條規(guī)定，廣州市交通運(yùn)輸局針對現(xiàn)行規(guī)范性文件《廣州市交通委員會 廣州市發(fā)展和改革委員會 廣州市公安局關(guān)于查處道路客運(yùn)非法營運(yùn)行為涉及私人小客車合乘認(rèn)定問題的意見》（穗交規(guī)字〔2016〕3號，以下簡稱《合乘意見》）進(jìn)行了修訂。現(xiàn)解讀如下：　　一、修訂目的和必要性　　根據(jù)《中共廣州市委 廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣州市機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（穗字〔2019〕1號）精神，市相關(guān)職能部門的名稱及職能發(fā)生了變化，現(xiàn)行《合乘意見》相關(guān)內(nèi)容出現(xiàn)部分不適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的情形，相關(guān)條款的修訂也顯得非常迫切和必要。　　現(xiàn)行《合乘意見》于2016年印發(fā)，在進(jìn)一步明確合乘行為認(rèn)定、為合理厘清非法營運(yùn)行為與私人小客車合乘的界限，防止私人小客車以合乘名義從事非法營運(yùn)發(fā)揮了重要作用。作為厘清非法營運(yùn)行為與私人小客車合乘界限的重要規(guī)范性文件，對規(guī)范廣州市出行市場營運(yùn)秩序起到了積極作用。此文件實施至今已近5年，將于今年12月到期。結(jié)合到期修訂和市場發(fā)展變化情況，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕58號）等有關(guān)文件規(guī)定，為進(jìn)一步認(rèn)定合乘出行行為性質(zhì)，明確合乘出行各方責(zé)任與義務(wù)，廣州市交通運(yùn)輸局牽頭對《合乘意見》的名稱及內(nèi)容進(jìn)行了修訂。　　二、修定依據(jù)　　（一）《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》（2019年2月3日中華人民共和國國務(wù)院令第709號）　　（二）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕58號）　　（三）《廣州市人民政府關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實施意見》（穗府〔2016〕20號）　　三、修訂過程及征求意見情況　　2021年5月，市交通運(yùn)輸局?jǐn)M寫了《廣州市交通運(yùn)輸局 廣州市發(fā)展和改革委員會 廣州市公安局關(guān)于查處道路客運(yùn)非法營運(yùn)行為涉及私人小客車合乘認(rèn)定問題的意見》（征求意見稿）分別征求了市發(fā)展改革委、市公安局、市市場監(jiān)管局和花都區(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)、從化區(qū)、增城區(qū)交通運(yùn)輸局以及相關(guān)順風(fēng)車平臺公司意見， 2021年7月15日至2021年8月13日在廣州市交通運(yùn)輸局網(wǎng)站上公開征求社會公眾意見，對有關(guān)合理意見已予以采納或部分采納，不采納的也予以說明。此后，根據(jù)各方反饋意見進(jìn)一步對《合乘意見》修改完善，形成本送審稿。　　四、主要修訂內(nèi)容說明　　（一）調(diào)整分?jǐn)傎M(fèi)用的合乘次數(shù)限制。市內(nèi)的由每天兩次改為每天三次；提供合乘出行中有跨城出行服務(wù)的，每天累計不超過兩次。　　（二）強(qiáng)化平臺責(zé)任，要求合乘平臺做好合乘出行管理，確保車輛和駕駛員線上線下一致性。　　（三）明確合乘計劃發(fā)布平臺數(shù)量限制和合乘需求匹配數(shù)量的有關(guān)要求。限定每個合乘計劃及線路只能在一個合乘平臺發(fā)布，同一合乘計劃及線路匹配的合乘出行需求不超過兩個，對于跨城出行線路，每個合乘計劃及線路只能匹配一個合乘出行需求。　　（四）進(jìn)一步明確和細(xì)化合乘費(fèi)用的分?jǐn)傇瓌t。明確分?jǐn)傎M(fèi)用按合乘里程分?jǐn)傆嬎悖覇挝焕锍谭謹(jǐn)傎M(fèi)用不得超過本市巡游出租汽車?yán)锍汤m(xù)租價的50%，通行費(fèi)等其他費(fèi)用由合乘各方出行前協(xié)商分?jǐn)偙壤！　∥濉⒔庾x途徑和時間　　（一）解讀途徑：市政府及市交通運(yùn)輸局門戶網(wǎng)站政策解讀欄目。　　（二）解讀時間：市交通運(yùn)輸局印發(fā)此政策文件后即開展解讀工作。