【一圖讀懂】《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)舊村合作改造類項目公開引入合作企業(yè)工作指引（試行）》的解讀　　為全面貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神和廣州實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”的重要指示，按照市委張碩輔書記5月20日到黃埔區(qū)調(diào)研時提出黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)要用三年時間完成“三舊”改造任務(wù)的工作要求，黃埔區(qū)進一步弘揚開拓創(chuàng)新、敢為人先的精神，深耕省級“三舊”改造改革創(chuàng)新試點，積極探索老城市新活力的高效模式，力爭兩年、確保三年完成全區(qū)舊村改造拆遷任務(wù)，現(xiàn)已制定《廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)決勝三年完成舊村拆遷攻堅任務(wù)行動方案》。區(qū)委、區(qū)政府已向各成員單位下達了《黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)決勝三年完成舊村拆遷攻堅（2020-2022）責任書》，計劃到2022年底完成66個重點舊村改造項目的簽約拆遷。黃埔區(qū)目前正在推進三大片區(qū)舊村改造項目掛圖作戰(zhàn)，涉及三大片區(qū)（黃埔港片區(qū)、科學(xué)城片區(qū)、知識城片區(qū)）。在此背景下，結(jié)合黃埔區(qū)實際情況，在充分調(diào)研、廣泛聽取多方意見和建議的基礎(chǔ)上，為解決在《廣州市城市更新辦法》（廣州市人民政府令第134號）及其配套文件(穗府辦〔2015〕56號)施行前（即2016年1月1日前）存在的歷史遺留問題，認為須探索研究修訂《指引》，具體解讀如下：　　一、編制依據(jù)　　為進一步推進黃埔區(qū)城市更新工作，規(guī)范舊村改造過程中公開引入合作企業(yè)的行為，根據(jù)《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理規(guī)定》（廣東省人民政府令第189號）《廣州市農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理辦法》（廣州市人民政府令第119號）《廣州市城市更新辦法》（廣州市人民政府令第134號）及其配套文件（穗府辦〔2015〕56號）《廣州市人民政府關(guān)于提升城市更新水平促進節(jié)約集約用地的實施意見》（穗府規(guī)〔2017〕6號）《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市深入推進城市更新工作實施細則的通知》（穗府辦規(guī)〔2019〕5號）《廣州市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進一步規(guī)范舊村合作改造類項目選擇合作企業(yè)有關(guān)事項的意見>的通知》（穗建規(guī)字〔2020〕16號）《廣州市黃埔區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)黃埔區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理辦法的通知》（穗埔府規(guī)〔2019〕3號）和《廣州市黃埔區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市黃埔區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理細則的通知》（穗埔府規(guī)〔2019〕20號）等相關(guān)政策，制定本工作指引。　　二、適用范圍　　本辦法適用廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)舊村改造中公開引入合作企業(yè)的相關(guān)工作，作為公開引入合作企業(yè)的工作指引。　　三、《指引》修訂主要內(nèi)容　　1.明確內(nèi)容表述　　將《指引》第三條第四款第四項“且須由具備上述資格條件的主體企業(yè)在聯(lián)合體中占有不低于51%份額”修改為“且須由具備上述資格條件的企業(yè)在聯(lián)合體中占有不低于51%份額”，明確文件內(nèi)容表述。　　2.優(yōu)化歷史遺留問題解決程序　　將《指引》第六條中“在《廣州市城市更新辦法》實施前…如需調(diào)整為合作改造，可由農(nóng)村集體完成改造模式調(diào)整的表決和公示后，按程序上報區(qū)城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議，審議通過后可將此前已簽訂合作協(xié)議的企業(yè)直接確定為競得合作企業(yè)。”修改為“在《廣州市城市更新辦法》實施前…如需調(diào)整為合作改造，可由農(nóng)村集體完成改造模式調(diào)整的表決和公示后，將相關(guān)材料上報屬地街（鎮(zhèn)）審查，屬地街（鎮(zhèn)）審查通過后可將此前已簽訂合作協(xié)議的企業(yè)直接確定為競得合作企業(yè)，并報區(qū)城市更新部門備案”，優(yōu)化了歷史遺留問題解決程序，加快了黃埔區(qū)舊村改造引入合作企業(yè)工作。