【一圖讀懂】《廣州市人民政府工作規(guī)則》的解讀　　2019年12月11日，市政府辦公廳修訂印發(fā)了《廣州市人民政府規(guī)則》（穗府[2019]13號，下稱《規(guī)則》），自印發(fā)之日起施行。　　一、政策修訂背景及依據(jù)　　《政府工作規(guī)則》是一級政府政務工作運轉的行動綱領，是行政機關其他政務工作規(guī)范的制定依據(jù)，是對一級政府開展政務工作作出的基本制度安排，并用以確立政府施政的指導思想和工作準則，為政務工作的順利開展和政府的高效運作提供制度保障。國務院、廣東省政府分別于2018年6月、2019年4月修訂印發(fā)了《國務院工作規(guī)則》《廣東省人民政府工作規(guī)則》，對政務工作提出了新理念、新原則和新要求。我市原《規(guī)則》于2012年印發(fā)，部分內容已與當前工作實際不符合。為此，市政府辦公廳根據(jù)市政府的工作實際，參照上級政府工作規(guī)則，對《規(guī)則》進行了修訂和完善。　　二、修訂后的文件內容　　修訂后《規(guī)則》共11章70條，篇章體例基本與國務院、省政府工作規(guī)則保持一致，分別是總則、組成人員職責、全面履行政府職能、堅持依法行政、實行科學民主決策、推進政務公開、健全監(jiān)督制度、會議制度、公文審批、工作紀律、廉政和作風建設，涵蓋了政府運作的工作領域。　　三、修訂后與修訂前的對比　　（一）《規(guī)則》的內容和規(guī)定更精煉、更充實。　　原《規(guī)則》共13章71條，修訂后《規(guī)則》共11章70條。對比原工作規(guī)則，刪減了“工作安排計劃”“公務活動安排”兩章，相關內容精簡合并到其他章節(jié)。同時根據(jù)當前工作的新要求，對依法行政、科學民主決策、政務信息公開、精簡文件和會議等方面進行了充實和完善。　　（二）修訂后《規(guī)則》融入了廣州特色。　　修訂后《規(guī)則》融入廣州地方工作特色，在“全面履行政府職能”中增加“強化粵港澳大灣區(qū)區(qū)域發(fā)展核心引擎功能”“打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，讓廣州天更藍、地更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美”“推進政府職能轉變”“促進政務服務事項全流程網(wǎng)上辦理，實現(xiàn)‘一窗受理，一次辦成’”等相關內容。　　（三）修訂后《規(guī)則》細化了依法行政和科學民主決策，促進行政的合法化和科學化。　　根據(jù)法治政府建設新要求新理念，結合工作實際，一是細化了地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件的制定和解釋、部門意見協(xié)調、合法性審查和實施評估等方面的內容，進一步規(guī)范政府依法行政；二是突出了發(fā)揮法律顧問和智庫在推進依法行政中的作用，為市政府決策提供法律保障；三是強調了壓實責任和加強督查，確保市政府的決策落到實處。　　（四）修訂后《規(guī)則》強化了公眾回應，體現(xiàn)了為人民服務的初心。　　修訂后《規(guī)則》在政務公開和健全監(jiān)督機制的章節(jié)內容中，增加了政務輿情回應、政策解讀、群眾信訪問題分析研判等方面的內容，更加重視公眾對政府政策文件的反映，突出了以人為本的執(zhí)政理念，彰顯了建設服務型政府的決心。　　四、圖文解讀　　廣州市人民政府辦公廳2020年1月

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