開局之年 砥礪奮進——2011年廣州市經濟社會發展綜述廣州市統計局綜合處　　2011年是“十二五”規劃開局之年，也是極不平凡的一年。在世界經濟復蘇放緩、日本大地震和歐美主權債務危機加劇的國際背景下，面對國家宏觀調控、經濟有所放緩以及通脹水平較高的形勢，市委、市政府帶領全市人民審時度勢，科學決策，砥礪奮進，沉著應危機，大力促發展，呈現出經濟平穩增長、物價逐步趨穩、民生不斷改善的發展態勢，實現了“十二五”時期經濟社會發展良好開局。　　一、經濟保持平穩增長　　據初步核算，2011年廣州市實現地區生產總值(GDP)12303.12億元，同比增長11.0%。其中一、二、三產業分別完成增加值203.06億元、4532.52億元和7567.54億元，分別增長3.1%、11.5%和11.0%，對GDP增長的貢獻率分別為0.5%、38.8%和60.7%。　　從今年情況看，全國經濟增長呈放緩趨勢，GDP增速由一季度的9.7%下滑至上半年的9.6%，1-3季度和全年進一步下滑至9.4%和9.2%;廣東省一季度、上半年、1-3季度和全年GDP增速分別為10.5%、10.2%、10.1%和10.0%。而廣州市經濟克服了國內外眾多不利影響，一季度、上半年、1-3季度和全年GDP增速分別同比增長11.2%、11.0%、11.0%和11.0%，雖較上年有所放緩，但GDP增速企穩，增勢好于全國和全省。　　二、農業生產平穩增長，工業生產呈“先高后低再企穩”態勢　　農業生產平穩增長。2011年，全市實現農林牧漁業總產值349.44億元，同比增長3.0%，增幅分別比一季度、上半年和1-3季度提高1.0個、0.5個和0.1個百分點。糧食生產和畜牧業保持平穩增長。　　工業生產呈“先高后低再企穩”態勢。2011年，全市完成規模以上工業總產值15806.84億元，同比增長12.9%，增幅比一季度回落0.9個百分點，分別比上半年和1-3季度累計提高2.6個和1.6個百分點。從各月增速看，1月、2月和3月規模以上工業總產值月度增速分別為15.1%、14.9%和7.6%，4月出現了1998年以來首次月度負增長(-2.8%)，5月止跌回升(5.8%)，6月延續升勢(15.8%)，7月再度回落至7.2%，8月后穩中回升、恢復雙位數增長且增速呈加快態勢。　　2011年，規模以上工業實現增加值4147.71億元，同比增長12.0%，增速低于全國(13.9%)和全省(12.6%)。分輕重工業看，重工業增加值比上年增長8.3%，輕工業增長17.1%。　　三大支柱產業受日本大地震沖擊，增長放緩。三大支柱產業今年出現了汽車制造業連續四個月負增長、電子產品制造業連續兩個月負增長的嚴峻局面。汽車制造業受部分進口零部件供應不足而生產大幅滑坡，4月、5月、6月和7月連續四個月出現負增長，隨著進口零部件逐步恢復，主要整車企業追補欠產，汽車生產從8月起恢復雙位數增長。電子產品制造業7月出現自2008年3月由負轉正以來首次月度負增長(-5.2%)，8月降幅收窄(-2.2%)，9月轉正，其后各月增速回升。2011年，全市工業三大支柱產業完成產值7580.35億元，同比增長11.4%，增速比全市規模以上工業平均增速低1.5個百分點。汽車制造業完成產值3066.32億元，同比增長3.4%;電子產品制造業完成產值2024.75億元，同比增長11.5%;石油化工制造業完成產值2489.28億元，同比增長23.8%，增速比全市規模以上工業平均增速高10.9個百分點。　　高新技術工業較快增長。2011年，全市規模以上工業實現高新技術產品產值6353.19億元，同比增長15.9%，快于全市規模以上工業平均增速3.0個百分點;占規模以上工業總產值的40.19%，比上年提高1.67個百分點。　　工業出口產品產值呈“高、低、穩”走勢。2011年，我市規模以上工業出口產品產值3201.95億元，同比增長14.1%。今年以來，我市規模以上工業出口產品產值各月累計增速呈“高、低、穩”走勢，一季度增速在18.1%～27.3%之間，二季度放緩至12.1%～15.0%之間，三季度在12.5%～13.1%之間低位運行，四季度增速逐步走穩，在13.9%～15.0%之間。　　三、三大需求動力有所減弱、但逐步趨穩，旅游市場繁榮　　消費需求依然旺盛。隨著萬菱匯、太古匯、保利中環廣場、萬達廣場和5號停機坪等購物中心的開業，商圈集聚效應明顯;今年以來精心策劃組織“廣州夏日美食嘉年華”、“廣州(沙面)西餐文化節”和“廣州(國際)美食節”等一系列餐飲文化宣傳推介活動，在節假日商家主題促銷活動及消費力釋放帶動下，消費市場保持暢旺。2011年，全市實現社會消費品零售總額5243.02億元，同比增長17.1%，增速分別比一季度、上半年和1-3季度累計提高1.0個、0.7個和0.2個百分點，增速高于全省(16.3%)，與全國持平;扣除價格因素，實際增長11.4%。其中，批發和零售業、住宿和餐飲業分別實現零售額4544.46億元和698.56億元，同比分別增長17.0%和17.8%。全市批發和零售業商品銷售總額26935.74億元，同比增長27.0%，增幅比一季度提高8.2個百分點，比上半年提高5.6個百分點，比1-3季度累計提高1.8個百分點。　　固定資產投資增速大幅回落后逐步趨穩。在上年亞運累積高基數的條件下，今年基礎設施建設放緩，國有投資下降，電力、燃氣及水的生產和供應業完成投資大幅下降，導致今年1-2月固定資產投資同比下降1.2%。隨著101項重點建設項目的推進和“新廣州、新商機”系列招商活動投資項目的落地，固定資產投資增速3月起止跌回升、逐步回穩，2011年，全市完成固定資產投資3413.58億元，同比增長10.0%，增速分別比一季度、上半年和1-3季度累計提高8.8個、7.9個和4.2個百分點，增速低于全國(不含農戶，23.8%)和全省(17.6%)平均增速;扣除價格因素，實際增長5.6%。其中，房地產開發投資1306.74億元，同比增長32.8%，占固定資產投資的38.28%。全市完成國有固定資產投資1297.93億元，同比下降9.8%;完成市屬投資2615.44億元，同比增長5.7%。　　商品進出口在上年恢復性增長的基礎上有所放緩。2011年，全市實現商品進出口總值1161.72億美元，同比增長12.0%，增幅比一季度回落4.6個百分點，比上半年回落1.2個百分點，比1-3季度累計增長0.1個百分點。其中，出口564.73億美元，同比增長16.7%，增幅分別比一季度、上半年和1-3季度累計回落8.4個、4.8個和1.9個百分點。出口結構進一步優化。一般貿易出口和加工貿易出口分別增長21.9%和11.4%，一般貿易出口占商品出口總值的43.72%，比重比上年提高1.85個百分點。外商直接投資實際使用金額42.70億美元，同比增長7.3%。　　旅游市場繁榮。2011年，我市利用亞運會和亞殘運會帶來的發展機遇，整合廣州豐富的文化、商貿、都市、山水、生態、休閑、亞運等旅游資源，打造以文化為引領的系列旅游精品，大力提升廣州旅游形象和旅游業水平，旅游業總收入快速增長，城市接待過夜旅游者持續增長。前10個月，全市旅游業總收入規模已超上年全年水平。2011年，全市實現旅游業總收入1630.80億元，同比增長30.0%，增幅比上年提高4.7個百分點。城市接待過夜旅游者4594.85萬人次，同比增長2.0%。　　城市輻射功能不斷增強。2011年，新白云國際機場旅客吞吐量達到4504.45萬人次，同比增長9.9%;港口貨物吞吐量44763.31萬噸，同比增長5.3%;港口集裝箱吞吐量1440.07萬箱，同比增長13.4%;貨運量64722.53萬噸，同比增長12.8%;貨物周轉量2821.44億噸千米，同比增長15.1%。2010年共有國際航線105條，國內航線507條，連通全球五大洲183個城市，其中國外通航國家和地區31個，國外通航城市59個。廣州近年加快建設城際鐵路、快速道路和快速公交線路，廣州南站的交通樞紐功能日漸彰顯，現代化海陸空交通體系基本形成。　　四、轉型升級取得新進展　　三次產業結構更優。2011年，我市一、二、三產業增加值占GDP的比重由上年的1.8︰37.2︰61.0調整為1.7︰36.8︰61.5，第三產業比重提高0.5個百分點。　　先進制造業和高技術制造業進一步發展壯大。廣州加快中新廣州知識城、天河智慧城、科學城、國際生物島等自主創新核心載體的開發建設，著力推動經濟發展從要素驅動向創新驅動轉變。以汽車、船舶及海洋裝備、核電裝備、數控設備、石油化工和精品鋼鐵等代表的先進制造業進一步發展壯大，高技術產業加快發展。2011年1-3季度，先進制造業占規模以上工業增加值的比重為59.58%。2011年，全市實現規模以上工業高技術產值2562.82億元，同比增長12.8%;占全市規模以上工業總產值的比重為16.21%，比上年提高0.97個百分點。　　投資進一步向第三產業集聚。2011年，我市一、二、三產業固定資產投資占全市固定資產投資的比重由上年的0.1︰19.2︰80.7調整為0.1︰15.5︰84.4，第三產業比重提高3.7個百分點。　　民營經濟帶動作用顯著。民營經濟在工業、投資等多個領域增速高于全市平均水平。2011年，民營經濟實現增加值4794.46億元，同比增長12.0%，高于全市GDP增速1.0個百分點;占全市GDP的比重達38.97%，比上年提高0.72個百分點。民營工業總產值同比增長19.8%，高于全市規模以上工業總產值增速6.9個百分點。民營投資同比增長31.9%，高于全市固定資產投資增速21.9個百分點;占固定資產投資的比重為20.25%，比上年提高3.53個百分點。　　服務性消費支出比重提高。隨著收入水平的提高，居民消費結構升級加快，居民家庭支出中的服務性消費支出增速較快，服務性消費支出比重提高。2011年，我市城市居民人均服務性消費支出10414元，同比增長13.8%，快于城市居民人均消費性支出1.0個百分點;占城市居民人均消費性支出的比重為36.92%，比上年提高0.33個百分點。　　自主創新能力進一步增強。2011年，合作建設11個國家級、23個省級國際科技合作基地，建成工業技術研究院等12個產學研創新平臺，形成了新型顯示、節能環保、移動互聯網等10個百億級創新集群。完善人才政策，發揮留交會平臺作用，引進13個國際領先科研創新團隊和25名領軍人才，擁有各類博士后工作站55個。知識產權創造能力進一步提升，2011年全市發明專利申請量和發明專利授權量分別達8172件和3146件，同比增長25.7%和58.2%;互聯網普及率超過70%，政府管理和公共服務基本實現網絡化，電子商務交易額居全國城市前列。2011年榮獲“中國十大創新型城市”稱號。　　五、經濟運行質量改善，工業企業效益有待提升　　財政收入穩步增長。2011年，來源于廣州地區的財政總收入3978億元，同比增長18.8%;其中，地方財政一般預算收入979.47億元，同比增長20.5%;增速分別比一季度和上半年提高9.7個和0.4個百分點，比1-3季度回落0.2個百分點;增速低于全國(24.8%)和全省(22.1%)。其中，營業稅、增值稅和企業所得稅分別為162.56億元、157.38億元和106.17億元，合計占地方財政一般預算收入的43.50%，比重比上年下降5.85個百分點;營業稅和企業所得稅同比分別增長9.8%和37.8%，但增值稅同比下降1.3%。　　城鄉居民收入穩步提高。2011年，我市城市居民人均可支配收入34438元，同比增長12.3%，增速低于全國(14.1%);其中工資性收入增長9.4%。農村居民人均純收入14700元(預計數)，同比增長16.0%，增速低于全國(17.9%);從2008年起，農村居民人均純收入增速連續四年快于城市居民人均可支配收入。城鄉居民人均收入比由上年的2.42︰1縮小為2.34︰1。　　工業企業利潤下降、效益有待提升。2011年，全市規模以上工業實現主營業務收入15070.62億元，同比增長14.9%;實現利潤總額856.46億元，同比下降9.7%，而一季度為同比增長1.6%，降幅分別比上半年和1-3季度擴大2.5個和1.9個百分點。　　六、民生支出加大，價格水平升幅收窄　　財政對民生的支出加大。我市繼續深入貫徹落實“惠民66條”和17條補充意見，全面完成2011年“十大民生實事”。2011年，我市地方財政一般預算支出1185.73億元，同比增長21.2%。市本級財政投入教育支出33.37億元，占市本級財政支出的比重為6.51%，比上年提高0.96個百分點;住房保障支出35.09億元，同比增長1.0倍，占市本級財政支出的比重為6.85%，比上年提高2.74個百分點。投入民生和各項公共事業資金390.6億元，占市本級財政支出的比重為75.3%，比上年提高0.3個百分點。　　價格水平升幅收窄。今年以來，面對全國范圍的物價上升，我市物價持續高位運行，市委、市政府切實采取一系列增加供應、搞活流通、強化監測預警、加強監管力度、保障低收入困難群眾基本生活等穩物價保民生的政策措施，居民消費價格水平過快上漲勢頭得到遏制、升幅有所回落。2011年，城市居民消費價格同比增長5.5%，升幅均比一季度和上半年提高0.1個百分點，比1-3季度回落0.3個百分點。其中消費品和服務項目價格分別上升6.6%和3.4%，升幅分別比1-3季度累計收窄0.2個和0.4個百分點。構成居民消費價格的八大類商品呈“七升一降”格局，交通和通訊類同比下降0.6%，同比上升的七大類商品中漲幅居前四位的依次為食品類(12.2%)、居住類(4.7%)、衣著類(4.1%)和家庭設備用品及維修服務(4.1%)。　　工業生產者出廠價格指數(PPI)和購進價格指數(IPI)同比分別上升3.1%和9.1%，升幅分別比1-3季度收窄0.3個和0.8個百分點。生產價格升幅“剪刀差”為6.0個百分點，均比一季度、上半年和1-3季度收窄0.5個百分點。　　七、城市環境顯著改善，社會保障事業全面推進　　城市環境實現“五個更”。我市堅持實施城市環境“十年大變”工程，全力推進空氣環境、水環境、交通環境、人居環境綜合整治，城市建設加快，今日的廣州，城市環境面貌得到了顯著改善。一是“天更藍”：落實空氣整治50條和新31條措施， 1-11月，廣州市空氣質量優良率達到98.8%，同比提高1.2個百分點;二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒濃度同比分別下降18.2%、7.8%和2.9%。二是“水更清”：對全市127條河涌進行綜合整治，新建白云湖、海珠湖，城市生活污水處理率達88%，珠江廣州段水質從劣五類提高到四類標準。三是“路更暢”：新投放出租車1940輛，新開公交線路263條，實施治堵措施30條，交通擁堵有所緩解。四是“房更美”：對1512個社區進行人居環境綜合整治，獵德、黃埔等“城中村”改造穩步推進。五是“城更美”：推進青山綠地工程和城市綠化升級改造，建設花園城市，全市森林覆蓋率41.4%，建成區綠化覆蓋率40.15%，人均公園綠地面積15.01平方米，建成1862公里綠道網。　　成功邁入全國文明城市行列。開展“迎亞運、講文明、樹新風、促和諧”全民行動，推動公民思想道德建設，加強志愿服務工作，形成涵蓋城鄉家庭、社區鄉村、企業單位、城區街鎮的多層次文明創建網絡，廣州的城市面貌、城市品質、市民素質、公共設施和公共服務邁上新臺階，城市形象和市民文明素質進一步提升。2011年，歷經13年矢志不渝的努力，成功實現創建全國文明城市目標。　　社會保障水平提高。2011年，城鎮登記失業率為2.35%，低于控制目標;全年安置城鎮登記失業人員22.68萬人，城鎮登記失業人員就業率達71.73%。各項社會保險覆蓋面繼續擴大，保障標準不斷提高。至2011年10月底，五大險種參保人數比上年增加139萬人次，超額完成82萬人次的年度任務。城鎮居民基本醫療保險和新農合財政補助標準分別提高到200元和230元，建成基本覆蓋城鄉的基層衛生服務機構。籌集建設89174套保障性住房，提前一年解決在冊的7.72萬戶低收入家庭住房困難問題。　　2011年我市經濟社會發展取得的成績來之不易，經驗彌足珍貴，這是市委、市政府審時度勢、科學決策、沉著應對、狠抓落實的結果，是全市上下齊心協力、共同奮斗的結果。在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，面對復雜多變的國際政治經濟環境和國內經濟運行的新情況新變化，我市經濟發展面臨更加復雜多變的新挑戰。2012年，我們既要堅定信心，也要充分估計形勢的復雜性和嚴峻性，繼續采取有力措施穩定物價水平，千方百計擴大就業，著力調整優化結構，推動經濟發展方式轉變，推動經濟走上有活力、可持續的增長軌道，不斷開創廣州市經濟平穩較快發展的新局面。　　注：1．2011年統計數據部分為初步統計數、部分為預計數。　　　　2．地區生產總值、增加值和總產值絕對數按現價計算，增長速度按可比價格計算。　　　　3．部分指標暫無2011年預計數，文中用2011年最新數據代替。