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法治廣東建設考評廣州“八連優”

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  • 2024-08-30
  • 來源:廣州日報
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廣州全力打造新時代法治城市標桿

  法治廣州建設又傳捷報!近日,2023年度法治廣東建設考評結果出爐,廣州排名全省第一。這是自2016年法治廣東建設考評以來,廣州連續8年獲評優秀等次。

  法治興則國興,法治強則國強。過去一年來,廣州牢牢把握高質量發展首要任務和“二次創業”現實需求,推動法治建設走在前列、法治政府率先突破、法治社會穩步提升,全面依法治市工作邁上新臺階——

  廣州市政府在中國法治政府評估中總分排名全省第一、全國第四;

  廣州市公安局在全國公安法治指數評估中便民服務和嚴格執法指標排名第一;

  廣州市法院在全國司法透明度指數評估中總分排名第一,實現“八連冠”;

  廣州市檢察院在全國檢務透明度指數評估中服務案件當事人指標排名第一……

  數字無言,卻是最有力的見證。一個又一個的第一、率先、首創,是廣州筑法治之基、行法治之力、積法治之勢的生動實踐。新時代新征程,放眼羊城大地,法治建設步伐愈加鏗鏘有力,高質量發展澎湃激昂,一幅五彩斑斕的“法治廣州”畫卷正在徐徐展開。

  厚植營商環境“法治沃土” 打造“一中心三片區”高能級法務生態圈

  栽下梧桐樹,引得鳳凰來。在白云區鶴龍街,以空港大道北與啟德路交會處為原點遠眺,一座座法治類標志性建筑鱗次櫛比,匯聚成一體化法治生態圈,形成廣州灣區中央法務區核心增長極——白云中心區,作為白云中心區核心載體的廣州法務大廈,目前已吸引包括5家“億元所”在內的30余家優質機構意向入駐;錨定打造高端法律服務聚集新高地,天河高端片區吸引著大批品牌律師事務所在天河設立總部或區域總部;海珠云上片區建成琶洲法律服務集聚區,“云上法務”初現雛形;南沙國際片區做大做強粵港澳大灣區暨“一帶一路”法律服務集聚區,進駐法律服務機構35家……

  從白云到天河,從海珠到南沙,廣州正串珠成鏈、蓄勢聚力,大力推動“一中心三片區”協同發力、錯位發展,助力高質量打造廣州灣區中央法務區,高能級法務生態圈初現規模。

  法治是最好的營商環境。為優化民營經濟發展環境,廣州出臺促進民營經濟發展壯大20條措施,出臺跨境電商、知識產權、市場監管、安全生產、勞務派遣等領域合規標準、指引或者指導手冊近20件,推動建立本地優質合規民營企業“白名單”,建立對“白名單”企業“無事不擾、有求必應”的服務機制……在廣州,各方全參與、監管全流程、領域全覆蓋的“大合規”工作格局正在形成。

  夯實制度建設“法治基底” 2023年以來審議通過22部地方性法規

  法律是治國之重器,良法是善治之前提。聚焦中國式現代化廣州實踐的法治需求,廣州不斷完善法規體系,加強營商環境、科技創新、數字經濟等重點領域、新興領域立法,以法治之力增強區位發展優勢。2023年以來,圍繞省、市中心工作,廣州審議通過22部地方性法規,出臺17部政府規章,立法數量居全省前列。

  守正創新“提質效”。為全面激發社會創新活力,《廣州市專利管理條例》出臺,鼓勵發明創造,強化專利保護,支撐和推動知識產權強市建設。加快制定《廣州市智能網聯汽車創新發展條例》《廣州市低空經濟發展條例》,為廣州智能網聯汽車、低空經濟等新領域、新業態發展提質增效提供制度支撐。

  優化服務“強保障”?!稄V州市公共廁所管理辦法》通過建章立制提升公廁精細化管理,增強市民群眾的獲得感、幸福感?!稄V州市公共信用信息管理規定》通過完善公共信用信息的歸集、共享、查詢、開放和應用等機制,有效提升公共信用信息服務水平。

  靶向施策“解難題”?!稄V州市青年創新創業促進條例》著力解決青年創新創業籌措資金難等問題,被共青團中央作為典型經驗向全國推廣?!稄V州市傳統風貌建筑保護規定》通過制度設計解決“保什么”“怎么?!薄盎钇饋怼钡膯栴},得到住建部高度肯定和大力推介。

  深耕細作“促發展”。為促進民營經濟發展壯大,助力民營企業轉型升級,出臺《廣州市支持民營經濟發展條例》。

  穩把依法行政“法治船舵” 連續8年年度行政執法數據100%公示

  一個地方的法治水平如何,主要看政府部門是否習慣于依法行政,權力是否樂于接受監督。為推進行政執法規范化,廣州出臺鎮街綜合行政執法規范化建設實施方案,開展全市行政執法情況統計分析,并連續8年實現年度行政執法數據100%公示。為加強行政權力監督,全市24643個政務服務事項全部納入“好差評”評價系統,年內辦件量2337.43萬條,好評率 99.99%。

  公正是法治的生命線,公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線。廣州筑牢公正司法“法治城墻”,深入推進司法規范化。市法院嚴格期限管理,上訴案件移送時間同比增加17.66%。市檢察院自主研發全省首個刑罰變更執行檢察監督系統,獲全省復制推廣。市公安局全國首創“2+1+17”執法辦案權責清單體系,厘清刑事案件、行政案件、治安案件辦理權責邊界。市司法局率先試行“執法復議標準一體化”,為實質性預防和化解行政爭議提供樣板。

  法治建設,全民守法不可或缺。廣州推行“大法治”普法新模式,將普法宣傳融入立法、執法、司法、公共法律服務的全過程和各方面,推動全面依法治市全領域全鏈條全時空普法,形成“大法治+大宣傳”格局。

  聚焦基層社會治理,回應人民群眾司法需求,廣州積極踐行新時代“楓橋經驗”,出臺完善矛盾糾紛多元化解體系工作方案。建立廣州行政爭議調解中心和黃埔、海珠、花都、荔灣、白云、越秀、從化、增城等8個工作站,設立行政復議基層受理點104個,實現復議案件“全城通辦、全域受案”。

  積極搶占涉外“法治賽道” 加快建設世界一流的國際商事仲裁中心

  涉外法治建設,廣州步履不停,碩果累累,為全力服務中國式現代化中心任務,保障更高水平對外開放提供有力法治保障。

  工作機制聯動高效。廣州在全國率先印發《廣州市涉外法治工作聯席會議制度》,出臺《關于進一步推進廣州涉外法律服務高質量發展行動方案》。與中國對外貿易中心(廣交會)簽署法治保障合作備忘錄,并在第135屆廣交會首次設立“廣州市涉外法律咨詢服務港”,接待來自97個不同國家和地區的采購商與參展商,提供法律咨詢服務共732次。

  涉外品牌優勢增強。加快建設世界一流的國際商事仲裁中心,廣州仲裁委全球首個APEC-ODR平臺受理案件量和標的額均居世界第一;廣州互聯網法院持續深化運用全國首個跨港澳在線糾紛多元化解平臺調解糾紛;全市10家公證機構均可辦理涉外公證業務,5家公證機構參與海外遠程視頻公證。

  人才隊伍發展快速。廣州出臺《關于開展法治人才培養創新試點的工作方案》,將涉外法律服務人才培養工作納入市人才發展規劃。成立全國首個粵港澳大灣區律師專業委員會,形成多元參與、一體協同的格局。截至2024年7月,全市現有涉外立法咨詢專家近400人,涉外審判人才99人,涉外律師1675人,粵港澳大灣區律師113人。

  法治廣州,揚帆啟航。展望未來,廣州將不斷深化全面依法治市實踐,為繼續在高質量發展方面發揮領頭羊和火車頭作用提供更有力的法治保障。

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