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廣州：“惠民暖心”工程做好檢察為民實事　　“感謝檢察院對我們一家人的幫助，如果沒有你們，我們一家老小以后的日子都不知道怎么生活。有了你們的幫助，我對將來的生活看到了希望，以后我也會教育我的子女回饋社會，幫助有需要幫助的人……”一封來自農村婦女的感謝信，樸實的感謝之語道出了人民群眾對廣州市檢察機關司法救助工作的感激。　　2023年，廣州市檢察院制定《關于推進“惠民暖心”工程實施方案》，聚焦就業、教育、醫療、住房等民生熱點，突出運用“四大檢察”職能辦實事，包括農民工“憂薪事”專項工作、“安居”住房保障和司法救助、老弱婦幼殘權益司法保護等。　　雪中送炭維護困難群體權益　　文章開頭寫信的農村婦女王某梅是一起案件被害人孫某冬的妻子，平日里她依靠打零工維持生活，沒有固定收入，孫某冬被故意傷害致死后，家中93歲高齡祖母生活不能自理、年近70的父母沒有勞動能力，王某梅還需要撫養三個未成年子女，一家七口人失去家中經濟支柱后陷入困苦。　　經審查符合救助條件后，廣州市檢察院和番禺區檢察院對七名司法救助的申請人開展聯合救助，發放司法救助金共計17萬元。而為了進一步解決救助申請人的生活困難，廣州市檢察院和番禺區檢察院主動聯系王某梅戶籍所在地檢察院，協同當地民政部門幫助王某梅申請生活困難補助，并就近為其實現就業，推動落實醫療、生活等方面的扶持政策待遇；協同教育部門為被害人的三名子女減免學雜費和發放助學金，并持續關注其學習生活及心理健康狀況，加強心理疏導。　　《關于推進“惠民暖心”工程實施方案》立足檢察工作職責，強化殘疾人、婦女、老年人、農民工等特定群體權益司法保護，集中解決一批人民群眾急難愁盼問題，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。王某梅一家七口人通過司法救助挺過難關，只是廣州市檢察機關為民辦實事中的一件。在過去一年時間里，廣州市檢察機關共受理司法救助案件1507件，通過每一件司法救助案件的辦理傳遞著“檢察溫暖”。　　廣州市檢察機關在司法救助中突出重點救助，充分激活“檢察+”多元救助模式，市檢察院與市婦聯聯簽《關于建立困難婦女司法救助工作協作機制的意見》，成立“萬事興”困難婦女司法救助工作站，積極協同民政、教育、鄉村振興局、退役軍人事務局等職能部門，綜合運用經濟救助、心理救助、民政救助、醫療救助、法律援助、教育救助、技能培訓、就業指導等手段，針對性向被救助人提供切實、精準的多元救助。2023年，廣州市檢察機關共辦理困難群體被欠薪司法救助系列案286件，救助困難婦女433人、未成年人253人、殘疾人70人以及退役軍人軍屬12人，共計發放救助金近700萬元。　　廣州市檢察機關加強聯合救助。據統計，2023年，全市兩級檢察機關共救助因案致貧困難群眾1507人，發放救助金1386萬余元。同時，檢察機關注重提升司法救助實效，構建司法救助回訪制度，持續跟蹤回訪被救助對象生活情況，既緩解群眾燃眉之急，又解決了群眾后顧之憂。　　民事支持起訴 維護困難群體權益　　2023年，廣州市檢察機關加強民事支持起訴對困難群體權益的保護。廣州市檢察院印發《全市民事檢察支持起訴工作指引》，從支持起訴的對象、案件來源、辦理原則、工作流程等方面進一步規范全市支持起訴工作。　　據廣州市檢察院副檢察長曾暉介紹，廣州市檢察機關積極探索“支持起訴+司法救助”融合辦案模式，2023年，全市共受理民事支持起訴案件341件，辦結267件，支持起訴267件，為困難群體追回勞動報酬或損失449萬余元。白云區檢察院針對39名勞動者被拖欠工資的情形依法支持起訴，充分運用“支持起訴+公開聽證+司法救助”的模式，成功為勞動者追回勞動報酬并對部分生活困難勞動者啟動司法救助。　　廣州市檢察機關在辦案過程中，積極與法院、司法局、人社局等部門溝通聯系，就線索移送、個案會商、證據完善等方面通力協作，共同推動支持起訴案件有效銜接。黃埔區檢察院在辦理涉農民工薪資支持起訴案件過程中，發現因農民工一方無法掌握關鍵事實相關證據，依托聯簽的協作機制指引區勞動監察部門依法履職，要求勞務公司提供案涉勞務工程分包的證據資料，確保農民工的合法權益得到有效保障。　　注重糾紛源頭多元化解解憂紓困　　一個住宅小區的房屋漏水，增城區檢察院和區住建部門開起了聯席會議，雙方面對面坐下來，就相關行政執法的46項內容逐一進行交流探討……這一幕發生在廣州市增城區某小區內。隨后，根據現場情況，區檢察院向區住建部門發出了10份檢察建議均被采納。不久之后的整改情況聽證會上，參會的人民監督員、聽證員發現該小區房屋漏水的整改取得明顯成效。　　廣州市檢察機關全面探索的“檢行對接”多元化解機制也發揮出為民解憂紓困的工作合力。在辦案過程中，檢察機關將矛盾糾紛化解與支持、配合地方中心工作緊密結合，積極爭取行政機關配合。花都區檢察院辦理的許某達申請社會救助行政爭議化解案同樣發揮出多元化解機制的效果，案件涉及退役軍人家屬、殘疾人，花都區檢察院多次調查核實，組織街道辦、司法局、民政局、退役軍人事務局多方參與，最終促成和解，許某達獲得相應救助。　　對于多元化解機制的探索，是廣州市檢察機關注重糾紛源頭化解的體現。在2023年，廣州市檢察機關主動開展息訴和解工作，前移糾紛調處介入時機。一年來，廣州市檢察機關成功促成和解93件，辦理了一大批雙方當事人均高度評價的優質案件。海珠區檢察院進一步完善《勞動關系領域矛盾糾紛防范化解協作辦法》，依托與人社、勞動仲裁等部門建立的勞動爭議多元糾紛化解機制，常態化應邀在勞動仲裁階段參與勞資糾紛調解，共促成和解8宗。天河區檢察院創新性開展對廣州某公司“惡意欠繳”職工公積金違法行為行政非訴執行監督，探索建立前端化解機制，創設“3+3+2+1”方案開展訴源治理，成功推動行政爭議實質性化解。　　同時，廣州市檢察機關著眼于激發科技創新潛力和成果轉化效率，立足職能、多措并舉打好法律服務“組合拳”。廣州市檢察院辦理的王某南與深圳某發展有限公司合作糾紛生效裁判監督案，爭議焦點系對違約后逾期利益損失賠償應如何認定的問題，承辦人通過對網紅直播帶貨新類型案件的特點及工作性質進行深入研究，主動聯合法院共同開展和解工作，成功促成雙方達成一致賠償數額，案涉公司當日即收到300萬元的賠償款。　　護航法治化營商環境為企解憂　　在2023年，廣州市檢察機關以構建良性共贏的新型檢行關系為目標，助推行政機關制定制度規范、構建良性工作機制，依托制度機制服務保障粵港澳大灣區建設。廣州市檢察院主動對接市司法局、市規劃和自然資源局、市人力資源和社會保障局、市住房和城鄉建設局等單位，推動行政檢察和行政執法信息銜接平臺建設，充分溝通協調拓寬線索渠道。　　同時，檢察機關積極通過“個案辦理-類案監督-系統治理”的履職方式，在個案中總結歸納普遍性、根本性問題，制發社會治理類檢察建議，預防重大社會風險。例如南沙區檢察院在辦理民事執行監督案件過程中發現集群注冊企業相關案件存在性質、情節類似的情形，通過調閱卷宗、實地調查等方式能動履職，歸納梳理集群注冊企業監管機制存在的共性問題，向相關單位制發社會治理檢察建議，督促其健全全方位、多層次、立體化的集群注冊監管體系。　　除此之外，檢察機關深化落實普法責任，主動走進多家銀行，為銀行業法律問題“把脈問診”，結合民法典熱點條文提出風險防范措施，促使企業健全制度，補齊短板，提高風險防控能力；在廣州白云（棠溪）站綜合交通樞紐項目部，結合實務中常見的問題、典型案例，檢察機關精準、全面地闡釋了民法典與建筑單位的密切關系，在企業合法簽訂建設工程合同、合規經營等方面發揮了重要作用。

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