
廣州市深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平法治思想,貫徹落實(shí)黨的二十大精神,以最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境,不斷深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域法治實(shí)踐,推動(dòng)全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
筑牢生態(tài)法治屏障
積極推動(dòng)生態(tài)環(huán)境地方立法工作,健全法規(guī)政策體系。2022年頒布實(shí)施《廣州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》,組織制定《廣州市餐飲場(chǎng)所污染防治規(guī)定》,修訂《廣州市飲用水水源污染防治規(guī)定》,修訂禁止黑煙車(chē)上路行駛、高污染汽車(chē)限行等規(guī)范性文件,為依法治污提供有力保障。印發(fā)《廣州市“十四五”生態(tài)環(huán)境法治建設(shè)方案》,部署“十四五”期間生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域法治建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)。將揚(yáng)塵污染防治規(guī)定的制定項(xiàng)目列入2022-2026年地方性法規(guī)建議項(xiàng)目,在法治軌道上推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理。
《涉生態(tài)環(huán)境糾紛聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)機(jī)制共建協(xié)議》簽約現(xiàn)場(chǎng)
深化綜合執(zhí)法改革
嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,修訂印發(fā)“三項(xiàng)制度”實(shí)施方案,完善行政處罰和行政強(qiáng)制自由裁量權(quán)規(guī)定,規(guī)范案件調(diào)查取證、審理、法制審核等全流程及文書(shū)模板。建立執(zhí)法案例指導(dǎo)制度,加強(qiáng)以案釋法。組織編制生態(tài)環(huán)境分局規(guī)范管理事項(xiàng)作業(yè)指導(dǎo)書(shū),共包含四大類(lèi)108項(xiàng)管理事項(xiàng),持續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范管理。編制下放鎮(zhèn)街事項(xiàng)行政執(zhí)法手冊(cè),制作“15分鐘學(xué)環(huán)境執(zhí)法”系列課程,強(qiáng)化鎮(zhèn)街環(huán)保員隊(duì)伍業(yè)務(wù)指導(dǎo),幫扶各鎮(zhèn)街“接得住、管得好”。加強(qiáng)“兩法銜接”,市生態(tài)環(huán)境局海珠分局與海珠區(qū)人民法院簽訂《涉生態(tài)環(huán)境糾紛聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)機(jī)制共建協(xié)議》,整合執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)資源,并以聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)方式處理了一起涉噪音擾民糾紛,通過(guò)耐心釋法解疑并向當(dāng)事人發(fā)出訴前禁止令而成功調(diào)解。該案件近期入選全國(guó)“新時(shí)代推動(dòng)法治進(jìn)程2022年度十大案件”。
推行包容審慎監(jiān)管
持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境,推行建設(shè)項(xiàng)目審批“容缺受理+告知承諾”機(jī)制,試點(diǎn)環(huán)評(píng)與排污許可“聯(lián)合審批”,加強(qiáng)一體化政務(wù)服務(wù),建設(shè)3個(gè)“云窗口”,實(shí)現(xiàn)18個(gè)事項(xiàng)“可視化咨詢(xún)、可視化輔導(dǎo)、可視化業(yè)務(wù)辦理”全流程政務(wù)服務(wù)新模式,為企業(yè)省時(shí)省心。出臺(tái)公開(kāi)道歉承諾守法從輕處罰暫行規(guī)定、輕微違法行為免處罰免強(qiáng)制清單,教育引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)守法,當(dāng)事人主動(dòng)糾正違法行為免于處罰案件184宗,公開(kāi)道歉承諾守法減輕處罰案件45宗。制定執(zhí)法正面清單、執(zhí)法“觀(guān)察期”制度,對(duì)企業(yè)無(wú)事不擾。強(qiáng)化環(huán)境信用管理,完成2710家企業(yè)年度環(huán)境信用評(píng)價(jià),引導(dǎo)、幫扶140家企業(yè)開(kāi)展環(huán)境信用修復(fù),助企業(yè)良性發(fā)展。
全面開(kāi)展普法宣傳
圍繞《廣州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》全方位普法,結(jié)合六五環(huán)境日集中宣傳,組建條例宣傳先鋒隊(duì)開(kāi)展環(huán)湖徒步宣傳活動(dòng),組織《條例我知道》大型闖關(guān)迷宮和掀掀樂(lè)知識(shí)問(wèn)答游戲。以條例頒布實(shí)施為契機(jī),在廣東廣播電視臺(tái)觸電新聞、21財(cái)經(jīng)等直播平臺(tái)直播新法新規(guī)解讀,在線(xiàn)觀(guān)看達(dá)38萬(wàn)人次,形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)政府主導(dǎo)、全民參與的良好普法局面。
條例宣傳先鋒隊(duì)成員開(kāi)展環(huán)湖徒步宣傳活動(dòng)