
“廣州全力打造法治城市標(biāo)桿,扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)不斷改革創(chuàng)新,在2020年度法治廣東建設(shè)考評(píng)中排名第二,政府透明度在全國49個(gè)較大城市中排名第一。”3月24日,廣州市第十六屆人大常委會(huì)舉行第二次會(huì)議,廣州市司法局黨委書記鄧中文報(bào)告廣州市2021年度法治政府建設(shè)情況。
打造公平透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境
鄧中文表示,廣州市深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,高質(zhì)量編制《廣州市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》、“八五”普法等專項(xiàng)規(guī)劃。壓實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),開展11個(gè)區(qū)和50個(gè)市直部門黨政主要負(fù)責(zé)人書面述法工作。
推進(jìn)示范創(chuàng)建工作,爭(zhēng)創(chuàng)第二批全國法治政府建設(shè)示范市,申報(bào)第六屆中國法治政府獎(jiǎng),廣州市申報(bào)的“平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的管理及立法創(chuàng)新”項(xiàng)目獲第六屆“法治政府獎(jiǎng)”,番禺區(qū)、南沙區(qū)、黃埔區(qū)申報(bào)的3個(gè)項(xiàng)目獲第六屆“法治政府提名獎(jiǎng)”。
報(bào)告稱,2021年,廣州市圍繞貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,深化“放管服”改革,打造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。2021年全市實(shí)有市場(chǎng)主體303.77萬戶,同比增長(zhǎng)12.65%。
統(tǒng)籌推進(jìn)“放管服”改革。制定深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2021年重點(diǎn)工作,謀劃新時(shí)期創(chuàng)造型引領(lǐng)型改革任務(wù);爭(zhēng)取“放權(quán)強(qiáng)市”,承接省級(jí)職權(quán)112項(xiàng);持續(xù)“放權(quán)強(qiáng)區(qū)”,累計(jì)調(diào)整2515項(xiàng)市級(jí)職權(quán)由區(qū)實(shí)施。
“有序推進(jìn)執(zhí)法體制改革,有力提升執(zhí)法公信力,建設(shè)人民滿意的法治政府。”鄧中文表示。
其中,在推進(jìn)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法方面。印發(fā)《廣州市人民政府關(guān)于鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法的公告》,將506項(xiàng)區(qū)級(jí)行政事權(quán)調(diào)整由鎮(zhèn)街實(shí)施。
為確保鎮(zhèn)街接得住、管得好,廣州市出臺(tái)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法工作管理辦法與方案,完善執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各區(qū)按照要求,量身定做培訓(xùn)方案。截至目前,累計(jì)開展各類培訓(xùn)374場(chǎng)次。
推進(jìn)黨政主要負(fù)責(zé)人述法“應(yīng)述盡述”
鄧中文表示,2022年,將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),加快實(shí)施廣州市“法治廣州”“法治政府”“法治社會(huì)”一規(guī)劃兩綱要和“八五”普法規(guī)劃,全力創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市。
強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),提高立法的精細(xì)化、針對(duì)性,加強(qiáng)對(duì)新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域的制度供給,推進(jìn)“小切口”“小快靈”立法,破解群眾急難愁盼問題。
繼續(xù)深化“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。全面梳理市級(jí)行政職權(quán)下放事項(xiàng),健全事中事后監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)管力度,形成管理閉環(huán),切實(shí)解決事權(quán)下放后監(jiān)管不力、“一放了之”的問題。強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度剛性約束,深化“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”。
打造法治型領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。抓好“關(guān)鍵少數(shù)”,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治教育,把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評(píng)價(jià)干部的重要內(nèi)容。扎實(shí)推進(jìn)黨政主要負(fù)責(zé)人述法工作應(yīng)述盡述,強(qiáng)化各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。