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廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理辦法的通知

  • 2022-09-16
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穗府辦規(guī)〔2022〕13號(hào)

廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理辦法的通知


各區(qū)人民政府,市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu):

  《廣州市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到問(wèn)題,請(qǐng)徑向市民政局反映。


廣州市人民政府辦公廳

2022年9月6日


廣州市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理辦法


第一章  總  則


  第一條 為了規(guī)范本市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作,根據(jù)《廣東省養(yǎng)老服務(wù)條例》《廣州市養(yǎng)老服務(wù)條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)開(kāi)展的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和管理活動(dòng),適用本辦法。

  第三條 居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)當(dāng)在政府主導(dǎo)下,以家庭為基礎(chǔ),以企業(yè)和機(jī)構(gòu)為主體,以社區(qū)為依托,以專(zhuān)業(yè)化服務(wù)為主要形式,充分整合和利用各類(lèi)社區(qū)資源,為居家老年人提供滿足其服務(wù)需求的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)。

  第四條  本辦法所稱(chēng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象,是指居住在本市行政區(qū)域內(nèi)有需求的60周歲及以上居家老年人。

  入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人不納入居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象范圍。

  第五條 市民政部門(mén)是本市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作的主管部門(mén),負(fù)責(zé)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的統(tǒng)籌、指導(dǎo)、管理以及監(jiān)督等工作。市養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)單位負(fù)責(zé)本市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策宣傳、人員培訓(xùn)、信息平臺(tái)相關(guān)技術(shù)性等工作。

  區(qū)民政部門(mén)負(fù)責(zé)本區(qū)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實(shí)施、監(jiān)督管理和數(shù)據(jù)管理等工作。區(qū)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)單位負(fù)責(zé)本區(qū)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策宣傳、人員培訓(xùn)、資助審核、服務(wù)評(píng)估等工作。

  第六條  市、區(qū)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)財(cái)政資金保障工作。

  市人力資源和社會(huì)保障、民政部門(mén)負(fù)責(zé)建立養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)技能評(píng)價(jià)體系,完善技能培訓(xùn)制度以及激勵(lì)機(jī)制,區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)按規(guī)定落實(shí)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員技能培訓(xùn)補(bǔ)貼政策等工作。

  市、區(qū)衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和老年人健康服務(wù)工作,指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供便捷醫(yī)療服務(wù),做好老年慢性病防治和康復(fù)護(hù)理,開(kāi)放綠色診療通道,建立家庭醫(yī)生簽約服務(wù)優(yōu)先覆蓋老年人的工作機(jī)制等工作。

  市、區(qū)規(guī)劃和自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)分區(qū)分級(jí)規(guī)劃設(shè)置社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,保障社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地。

  市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)組織相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展公建配套設(shè)施的聯(lián)合驗(yàn)收、接收移交等工作。

  市醫(yī)療保障部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度工作。

  市、區(qū)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、市場(chǎng)監(jiān)管、殘聯(lián)等單位按各自職責(zé)協(xié)同實(shí)施本辦法。

  第七條  鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的組織實(shí)施、設(shè)施建設(shè)與管理、服務(wù)開(kāi)展、資金申請(qǐng)等工作;應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)戶籍老年人數(shù)量在基層現(xiàn)有工作力量中安排相應(yīng)人員(每5000名戶籍老年人配備1名,不足5000名的至少配備1名),承擔(dān)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)申請(qǐng)受理、資助資格核實(shí)、資助資金清算、服務(wù)情況跟蹤等具體事務(wù)。

  街道(鎮(zhèn))政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)設(shè)立老年人服務(wù)專(zhuān)窗,受理涉及居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的業(yè)務(wù)事項(xiàng),提供業(yè)務(wù)辦理、辦事指引、政策咨詢(xún)等服務(wù)。

  居民委員會(huì)、村民委員會(huì)協(xié)助做好居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作。

  第八條 市、區(qū)民政部門(mén)和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作機(jī)制,落實(shí)工作人員配備,會(huì)同本級(jí)財(cái)政部門(mén)將所需人員、工作經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算。


第二章 服務(wù)設(shè)施


  第九條  市、區(qū)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)規(guī)劃和自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén),綜合考慮轄區(qū)老年人口、服務(wù)資源、服務(wù)需求、服務(wù)半徑等因素,合理布局社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,構(gòu)建15分鐘居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈。

  區(qū)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)按照國(guó)家、省、市的規(guī)劃要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)新建、改建、購(gòu)置、置換、租賃等方式配置社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。 

  第十條 區(qū)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)統(tǒng)籌區(qū)、街道(鎮(zhèn))居家養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺(tái)、星光老年之家、農(nóng)村老年人活動(dòng)站點(diǎn)等設(shè)施資源,設(shè)置以下社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施:

  (一)區(qū)級(jí)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。每個(gè)區(qū)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)置至少1個(gè)區(qū)級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心,每處建筑面積不少于1000平方米,并應(yīng)當(dāng)具備區(qū)域統(tǒng)籌、服務(wù)示范、人員實(shí)訓(xùn)、技術(shù)支持等功能。

  (二)街道(鎮(zhèn))級(jí)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。每個(gè)街道、鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)置至少1個(gè)街鎮(zhèn)級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心(頤康中心),每處建筑面積原則上不少于1000平方米,并應(yīng)當(dāng)具備全托、日托、上門(mén)服務(wù)、對(duì)下指導(dǎo)、統(tǒng)籌調(diào)配資源等功能。

  (三)社區(qū)(村)級(jí)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。每個(gè)社區(qū)、行政村應(yīng)當(dāng)設(shè)置至少1個(gè)村居頤康服務(wù)站,每處建筑面積原則上不少于200平方米,并應(yīng)當(dāng)具備日間照料、上門(mén)服務(wù)、助餐配餐、文體康樂(lè)等功能,有條件的可增設(shè)全托、臨托等功能。

  轄區(qū)面積較小、常住老年人口較少的社區(qū)(村)可臨近合設(shè)。

  第十一條  市民政部門(mén)可以根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置市級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心,并應(yīng)當(dāng)具備綜合展示、供需對(duì)接、項(xiàng)目創(chuàng)新、示范引領(lǐng)、經(jīng)驗(yàn)推廣等功能。

  第十二條  區(qū)級(jí)、街道(鎮(zhèn))級(jí)、社區(qū)(村)級(jí)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)由區(qū)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)建設(shè)。

  區(qū)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施存在困難的,也可以通過(guò)與社會(huì)力量合作共建的方式建設(shè)。其中,區(qū)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處無(wú)償提供場(chǎng)地并由社會(huì)力量出資建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)給予建設(shè)補(bǔ)貼;未無(wú)償提供場(chǎng)地并由社會(huì)力量出資建設(shè)的,還應(yīng)當(dāng)按照?qǐng)龅氐氖袌?chǎng)租金參考價(jià)或者評(píng)估價(jià)給予相應(yīng)的租金補(bǔ)貼。

  建設(shè)補(bǔ)貼和租金補(bǔ)貼的具體標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)自行制定。

  除上述補(bǔ)貼外,有條件的區(qū)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處可結(jié)合實(shí)際情況,對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)給予其他資金補(bǔ)貼或者政策優(yōu)惠。  

  第十三條  區(qū)級(jí)、街道(鎮(zhèn))級(jí)、社區(qū)(村)級(jí)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施原則上委托養(yǎng)老服務(wù)組織運(yùn)營(yíng)管理,受委托的養(yǎng)老服務(wù)組織應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)。各區(qū)、街道(鎮(zhèn))應(yīng)根據(jù)實(shí)際安排社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施必要的運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi),區(qū)級(jí)、街道(鎮(zhèn))級(jí)、社區(qū)(村)級(jí)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施每年每個(gè)分別不少于60萬(wàn)元、40萬(wàn)元、5萬(wàn)元運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)。其中,按規(guī)定直接面向周邊社區(qū)居民提供生活照料、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)的區(qū)級(jí)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施增加60萬(wàn)元運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)。   

  各區(qū)可結(jié)合老年人口、服務(wù)需求、設(shè)施功能、設(shè)施數(shù)量等實(shí)際情況增加運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)。

  區(qū)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)綜合考慮服務(wù)需求、建設(shè)裝修、設(shè)備購(gòu)置等因素,結(jié)合本地實(shí)際,對(duì)轄區(qū)內(nèi)區(qū)級(jí)、街道(鎮(zhèn))級(jí)、社區(qū)(村)級(jí)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行測(cè)算,所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)部門(mén)年度預(yù)算,由區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)。

  第十四條  社會(huì)力量承租政府和國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位所有的非住宅房產(chǎn)用于養(yǎng)老服務(wù),租賃期最長(zhǎng)可延長(zhǎng)至20年。用于經(jīng)民政部門(mén)認(rèn)定并公布,開(kāi)展基本養(yǎng)老服務(wù)的組織或者項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)使用的,可按以下標(biāo)準(zhǔn)享受租金優(yōu)惠:

  (一)承租政府和事業(yè)單位公有非住宅房產(chǎn)的,租金標(biāo)準(zhǔn)以市場(chǎng)租金參考價(jià)或評(píng)估價(jià)的50%計(jì)算和收取;

  (二)承租國(guó)有企業(yè)非住宅房產(chǎn)的,租金標(biāo)準(zhǔn)以市場(chǎng)租金參考價(jià)或評(píng)估價(jià)的75%計(jì)算和收取。

  第十五條 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)符合養(yǎng)老設(shè)施建筑設(shè)計(jì)規(guī)范,符合環(huán)境保護(hù)、消防安全、衛(wèi)生和食品藥品安全等要求。提供食品、醫(yī)療服務(wù)的,應(yīng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)許可;提供機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的,應(yīng)依法辦理備案。

  各級(jí)政府建設(shè)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施由區(qū)民政部門(mén)統(tǒng)一編號(hào)管理,應(yīng)當(dāng)按照市民政部門(mén)的規(guī)定統(tǒng)一名稱(chēng)和使用本市養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)用標(biāo)識(shí),區(qū)級(jí)、街道(鎮(zhèn))級(jí)、社區(qū)(村)級(jí)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的命名依次為“××區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心”“××區(qū)××街/鎮(zhèn)××(有多個(gè)片區(qū)的需注明)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心(頤康中心)”“××街/鎮(zhèn)××社區(qū)/村頤康服務(wù)站”“××街/鎮(zhèn)××社區(qū)/村頤康服務(wù)站××(片區(qū)名稱(chēng))分站”。

  第十六條  區(qū)、街道(鎮(zhèn))應(yīng)優(yōu)化本區(qū)域社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局,對(duì)不符合設(shè)置要求、不適宜開(kāi)展為老服務(wù)的,應(yīng)改建或重新選址。確需撤銷(xiāo)、關(guān)閉的非社會(huì)力量自主設(shè)置的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,須經(jīng)區(qū)人民政府同意后向社會(huì)公布,并報(bào)送市民政部門(mén)。有其他程序規(guī)定的,依照其規(guī)定程序辦理。

  市級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心確需撤銷(xiāo)、關(guān)閉的,由市民政部門(mén)按照規(guī)定辦理。

  第十七條  鼓勵(lì)和支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、家政服務(wù)企業(yè)以及其他社會(huì)組織和個(gè)人成立居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織、設(shè)置社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和提供居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),滿足老年人的多元化需求。

  社會(huì)力量按照本辦法設(shè)置的各類(lèi)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施可按規(guī)定享受相應(yīng)的資金補(bǔ)貼和政策優(yōu)惠。

  鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)探索開(kāi)展物業(yè)服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。


第三章 服務(wù)供給


  第十八條 各級(jí)政府配置的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備為本市常住老年人提供養(yǎng)老服務(wù)向?qū)А⒅团洳汀⑸钫樟稀⒍ㄆ谘苍L、輔具租賃、平安通、家庭照護(hù)培訓(xùn)、文體教育、居家適老化改造、家庭養(yǎng)老床位、日間托管、臨時(shí)托養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)、康復(fù)護(hù)理等基本養(yǎng)老服務(wù)的功能,重點(diǎn)為有需求的失能、失智老年人提供服務(wù)。服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市基本養(yǎng)老服務(wù)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

  第十九條  各級(jí)政府配置的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)向?qū)c(diǎn),提供養(yǎng)老政策咨詢(xún)、服務(wù)查詢(xún)、辦事指引、服務(wù)轉(zhuǎn)介等服務(wù)。

  民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織養(yǎng)老服務(wù)向?qū)嘤?xùn)。

  第二十條  區(qū)人民政府、區(qū)民政部門(mén)、區(qū)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)單位應(yīng)當(dāng)建立巡訪制度,通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、委托養(yǎng)老服務(wù)組織等采取上門(mén)探視、電話詢(xún)?cè)L等方式,定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)空巢(獨(dú)居)、農(nóng)村留守、計(jì)劃生育特殊家庭、僅與重度殘疾子女共同居住、分散供養(yǎng)特困、失能且事實(shí)無(wú)人照顧等老年人的生活狀況進(jìn)行巡訪。

  鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照巡訪制度要求做好具體實(shí)施工作。

  第二十一條 市、區(qū)民政部門(mén)應(yīng)通過(guò)社會(huì)組織公益創(chuàng)投、購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)等方式豐富和創(chuàng)新居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給,鼓勵(lì)具備相應(yīng)資質(zhì)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會(huì)組織承接所在區(qū)域的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目,扶持慈善組織與志愿組織重點(diǎn)為特殊困難老年人提供志愿服務(wù)。搭建“時(shí)間銀行”、互助養(yǎng)老平臺(tái),鼓勵(lì)低齡、健康老年人為高齡、失能或者部分失能、重病、獨(dú)居、計(jì)劃生育特殊家庭以及農(nóng)村留守老年人提供服務(wù)。

  第二十二條  居家老年人或其委托人可以通過(guò)市為老服務(wù)綜合信息平臺(tái)提出居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)申請(qǐng),選擇服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)機(jī)構(gòu),并與服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議,明確服務(wù)內(nèi)容、時(shí)間、形式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式、雙方權(quán)利義務(wù)和服務(wù)終止情形等。

  服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按服務(wù)協(xié)議提供相關(guān)服務(wù)。

  線上申請(qǐng)困難的,可以到街道(鎮(zhèn))政務(wù)服務(wù)中心、街鎮(zhèn)級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心(頤康中心)或者村居頤康服務(wù)站提出申請(qǐng),相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

  第二十三條  民政、公安、人力資源和社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、醫(yī)療保障、殘聯(lián)等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極做好業(yè)務(wù)對(duì)接,依托市政務(wù)信息共享平臺(tái)依法實(shí)現(xiàn)信息共享,為服務(wù)對(duì)象申請(qǐng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和相關(guān)服務(wù)補(bǔ)貼提供便利。


第四章  服務(wù)資助


  第二十四條  具有本市戶籍且符合以下情形之一的服務(wù)對(duì)象可申請(qǐng)服務(wù)資助:

  (一)第一類(lèi)資助對(duì)象。

  1. 分散供養(yǎng)特困人員;

  2. 最低生活保障家庭、最低生活保障邊緣家庭、享受撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象等3類(lèi)人員中失能的;

  3. 最低生活保障家庭、最低生活保障邊緣家庭、享受撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象、80周歲及以上的老年人等4類(lèi)人員中獨(dú)居或者僅與持證重度殘疾子女共同居住的;

  4. 曾獲市級(jí)及以上勞動(dòng)模范榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)中失能的;

  5. 100周歲及以上的;

  6. 計(jì)劃生育特殊家庭老年人。

  (二)第二類(lèi)資助對(duì)象。

  符合以下條件之一的經(jīng)濟(jì)困難且失能(失智)的老年人:

  1.80周歲及以上的;

  2.純老家庭(含孤寡、獨(dú)居、農(nóng)村留守)人員。

  第二十五條  申請(qǐng)服務(wù)資助應(yīng)當(dāng)以本市老年人照護(hù)需求綜合評(píng)估結(jié)果作為資助依據(jù),按照本市評(píng)估相關(guān)規(guī)定開(kāi)展評(píng)估工作。屬于經(jīng)濟(jì)困難需進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)的,按照本市家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第二十六條 第一類(lèi)資助對(duì)象每人每月400元,第二類(lèi)資助對(duì)象每人每月200元。經(jīng)評(píng)估為重度失能的,每人每月增加護(hù)理資助200元。

  同時(shí)符合兩項(xiàng)及以上標(biāo)準(zhǔn)的,按照較高資助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

  服務(wù)資助不得用于發(fā)放現(xiàn)金、購(gòu)置實(shí)物和支付醫(yī)療費(fèi)用,應(yīng)在當(dāng)月內(nèi)使用完畢,不能滾存。

  市民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市財(cái)政部門(mén)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,適時(shí)調(diào)整資助范圍和資助標(biāo)準(zhǔn),報(bào)市政府同意后實(shí)施。

  第二十七條  符合分散供養(yǎng)特困人員照料護(hù)理補(bǔ)貼條件的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資助對(duì)象,按較高標(biāo)準(zhǔn)享受補(bǔ)貼或者資助。

  符合享受長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)待遇條件的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資助對(duì)象,可同時(shí)享受長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)待遇以及居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資助;同時(shí)享受上述兩種待遇(資助)的,已資助的服務(wù)費(fèi)用不得重復(fù)申報(bào)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)。

  符合享受殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼待遇的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資助對(duì)象按照本市殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第二十八條 服務(wù)機(jī)構(gòu)按照服務(wù)方案為資助對(duì)象提供服務(wù),采取記賬形式收取服務(wù)費(fèi)用,超出服務(wù)方案和資助標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用由資助對(duì)象自行支付。資助費(fèi)用由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照財(cái)務(wù)管理規(guī)定,每月支付給服務(wù)機(jī)構(gòu)。

  鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)在資助對(duì)象身份或能力等級(jí)變化的次月調(diào)整資助標(biāo)準(zhǔn)或終止發(fā)放補(bǔ)貼。

  第二十九條 服務(wù)資助所需資金納入市、區(qū)年度部門(mén)預(yù)算,由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政按照現(xiàn)行財(cái)政體制分擔(dān),市分擔(dān)的資金按規(guī)定和程序納入年度部門(mén)預(yù)算,按照本市財(cái)政相關(guān)規(guī)定及時(shí)下達(dá)各區(qū)。各區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況提高資助標(biāo)準(zhǔn),增加的資助資金由各區(qū)財(cái)政承擔(dān)。

  每年2月底前,鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)完成上年度服務(wù)資助資金的清算工作,報(bào)區(qū)民政部門(mén)審核。每年3月底前,區(qū)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)完成上年度服務(wù)資助資金的清算工作,報(bào)市民政部門(mén)審核。每年4月底前,市民政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)上年度資助資金進(jìn)行清算。

  第三十條 服務(wù)對(duì)象或其委托人申請(qǐng)服務(wù)資助應(yīng)當(dāng)通過(guò)市為老服務(wù)綜合信息平臺(tái)向戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提交申請(qǐng)。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成初核并提交區(qū)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)單位核實(shí)。

  線上申請(qǐng)困難的,可以到街道(鎮(zhèn))政務(wù)服務(wù)中心、街鎮(zhèn)級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心(頤康中心)或者村居頤康服務(wù)站提出申請(qǐng),相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

  區(qū)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)單位應(yīng)在收到老年人照護(hù)需求綜合評(píng)估結(jié)論后的5個(gè)工作日內(nèi)完成資格核實(shí)等工作。核實(shí)同意的,由服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)估結(jié)論、服務(wù)需求、個(gè)人意愿制定服務(wù)方案和提供服務(wù)。核實(shí)不同意的,由街道(鎮(zhèn))通知申請(qǐng)對(duì)象并說(shuō)明理由。

  申請(qǐng)人對(duì)核實(shí)結(jié)果有異議的,可向區(qū)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)單位申請(qǐng)復(fù)核。由區(qū)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)單位會(huì)同鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日采取入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、信函索證等方式組織復(fù)核。

  第三十一條 人戶分離的資助對(duì)象,由戶籍地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處選定的服務(wù)機(jī)構(gòu)交由居住地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處選定的服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù),并簽訂協(xié)議,明確資助對(duì)象的服務(wù)內(nèi)容、資助資金結(jié)算等事項(xiàng)。

  第三十二條 居住在農(nóng)村偏遠(yuǎn)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)難以覆蓋的地區(qū)的資助對(duì)象,可由資助對(duì)象的親友、鄰居等提供服務(wù)。運(yùn)營(yíng)各級(jí)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的養(yǎng)老服務(wù)組織、資助對(duì)象、服務(wù)提供者簽訂三方協(xié)議明確服務(wù)方案,在協(xié)議中約定服務(wù)提供者完成服務(wù)并經(jīng)評(píng)定合格的,按照協(xié)議將資助費(fèi)用支付給服務(wù)提供者。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管。


第五章 服務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)


  第三十三條  居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織運(yùn)營(yíng)區(qū)級(jí)、街道(鎮(zhèn))級(jí)、社區(qū)(村)級(jí)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施滿12個(gè)月且經(jīng)服務(wù)評(píng)估評(píng)定為合格及以上等級(jí)的,應(yīng)當(dāng)享受相應(yīng)等級(jí)的服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)。

  (一)區(qū)級(jí)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施服務(wù)評(píng)估為優(yōu)秀、良好、合格等級(jí)的,每年每個(gè)分別給予40萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì);其中,按規(guī)定直接面向周邊社區(qū)居民提供生活照料、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)的區(qū)級(jí)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施根據(jù)評(píng)估等級(jí)分別增加40萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)。  

  (二)街道(鎮(zhèn))級(jí)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施服務(wù)評(píng)估為優(yōu)秀、良好、合格等級(jí)的,每年每個(gè)分別給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)。

  (三)社區(qū)(村)級(jí)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施服務(wù)評(píng)估為優(yōu)秀、良好、合格等級(jí)的,每年每個(gè)分別給予3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)。

  區(qū)民政部門(mén)根據(jù)服務(wù)評(píng)估結(jié)果給予服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)資金,不足規(guī)定服務(wù)時(shí)間的按比例扣除獎(jiǎng)勵(lì)資金。區(qū)級(jí)、街道(鎮(zhèn))級(jí)、社區(qū)(村)級(jí)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)所需資金由區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān),由區(qū)民政部門(mén)列入年度部門(mén)預(yù)算。

  第三十四條  市級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)示范中心由市養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)單位進(jìn)行服務(wù)評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果參照區(qū)級(jí)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)給予服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì),所需經(jīng)費(fèi)由市級(jí)民政部門(mén)列入年度部門(mén)預(yù)算。

  第三十五條  社會(huì)力量依托自主舉辦的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施按照本辦法有關(guān)規(guī)定開(kāi)展服務(wù)且經(jīng)區(qū)民政部門(mén)服務(wù)評(píng)估為合格及以上等級(jí)的,可享受服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì),具體標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)結(jié)合實(shí)際制定。

  第三十六條 在本市行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織可以按規(guī)定申請(qǐng)以下補(bǔ)貼:

  (一)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合補(bǔ)貼。居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織一年內(nèi)開(kāi)展醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理服務(wù)達(dá)到1000人次(每次服務(wù)時(shí)長(zhǎng)不低于30分鐘),且按規(guī)定設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)并取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的,給予一次性補(bǔ)貼15萬(wàn)元;設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)的,再增加一次性補(bǔ)貼5萬(wàn)元。

  居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織與其設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu),法定代表人、地址(住所)應(yīng)保持一致。

  (二)星級(jí)評(píng)定補(bǔ)貼。居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織被評(píng)定為一星級(jí)及以上等級(jí),且評(píng)定證書(shū)在有效期內(nèi)的,可享受星級(jí)評(píng)定補(bǔ)貼。被評(píng)為五星級(jí)的給予10萬(wàn)元,四星級(jí)的給予5萬(wàn)元,三星級(jí)的給予3萬(wàn)元,二星級(jí)的給予2萬(wàn)元,一星級(jí)的給予1萬(wàn)元。

  市民政部門(mén)每年委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織星級(jí)評(píng)定,結(jié)果有效期三年。居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織重新評(píng)定為更低等級(jí)或在評(píng)定有效期內(nèi)重新評(píng)定為同一等級(jí)的,不再另行補(bǔ)貼。同一評(píng)定有效期內(nèi)重新評(píng)定為更高等級(jí)的,予以?xún)蓚€(gè)等級(jí)資助標(biāo)準(zhǔn)間的補(bǔ)差。其他情況下,重新評(píng)定為同一等級(jí)或更高等級(jí)的,按照同一等級(jí)或更高等級(jí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予連續(xù)資助。

  星級(jí)評(píng)定有效期內(nèi),居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織出現(xiàn)嚴(yán)重違法、違規(guī)問(wèn)題的,經(jīng)市民政部門(mén)核實(shí)后,按照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)予以降級(jí)或取消星級(jí),并退回相應(yīng)等級(jí)補(bǔ)貼。

  居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織按照本市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資助政策享受過(guò)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合補(bǔ)貼、星級(jí)評(píng)定補(bǔ)貼的不再給予補(bǔ)貼。

  第三十七條 申請(qǐng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合補(bǔ)貼、星級(jí)評(píng)定補(bǔ)貼的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織,應(yīng)當(dāng)于每年3月份通過(guò)市為老服務(wù)綜合信息管理平臺(tái)向住所地區(qū)民政部門(mén)提交申請(qǐng);逾期申請(qǐng)的,不予受理。

  區(qū)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后1個(gè)月內(nèi)完成實(shí)地核實(shí),符合資助條件的,報(bào)市民政部門(mén)核實(shí)。

  市民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在區(qū)民政部門(mén)核實(shí)同意后的1個(gè)月內(nèi)完成核實(shí)。符合資助條件的,經(jīng)公示,給予資助。

  第三十八條  醫(yī)養(yǎng)結(jié)合補(bǔ)貼、星級(jí)評(píng)定補(bǔ)貼所需資金由市民政部門(mén)列入年度部門(mén)預(yù)算。

  第三十九條  符合條件的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織從事生活照料、康復(fù)護(hù)理等一線服務(wù)人員可以按規(guī)定享受就業(yè)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼,具體辦法由市民政部門(mén)另行制定。


第六章 監(jiān)督管理


  第四十條  市民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立和完善市為老服務(wù)綜合信息管理平臺(tái),整合養(yǎng)老服務(wù)信息資源,實(shí)現(xiàn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的一站式辦理、服務(wù)過(guò)程的全流程監(jiān)管以及電子結(jié)算、服務(wù)評(píng)價(jià)等,推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)與管理的智慧化應(yīng)用,為老年人提供便捷的養(yǎng)老服務(wù),提升養(yǎng)老服務(wù)的易及性。

  市為老服務(wù)綜合信息管理平臺(tái)記錄的數(shù)據(jù)是居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織申請(qǐng)相關(guān)補(bǔ)貼、資助、獎(jiǎng)勵(lì)以及各級(jí)養(yǎng)老服務(wù)管理部門(mén)開(kāi)展監(jiān)管、評(píng)估等的參考。

  區(qū)民政部門(mén),街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府以及居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織做好本單位數(shù)據(jù)的采集錄入、管理維護(hù)工作,并對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性、時(shí)效性負(fù)責(zé)。

  第四十一條  市、區(qū)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)督管理工作機(jī)制,重點(diǎn)檢查和評(píng)估社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)、服務(wù)人群覆蓋、服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)展、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)對(duì)象滿意度等情況。

  市、區(qū)民政部門(mén)通過(guò)抽查、暗訪、委托第三方機(jī)構(gòu)等方式對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)落實(shí)屬地管理責(zé)任,定期對(duì)轄內(nèi)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展日常巡查。

  對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的檢查和評(píng)估結(jié)果作為政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、發(fā)放各類(lèi)補(bǔ)貼、合同續(xù)簽、星級(jí)評(píng)定等工作的依據(jù),并在委托協(xié)議中約定。

  第四十二條 市、區(qū)民政部門(mén)以及養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)單位應(yīng)當(dāng)定期組織有關(guān)方面專(zhuān)家或者委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估,對(duì)各級(jí)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的設(shè)施設(shè)備條件、人員配備、管理水平、服務(wù)質(zhì)量、社會(huì)信譽(yù)等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),評(píng)估結(jié)果作為發(fā)放第三十三條、三十四條規(guī)定的服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。

  評(píng)估不合格的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,由市、區(qū)民政部門(mén)負(fù)責(zé)督促整改。整改后由市、區(qū)民政部門(mén)按照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行復(fù)查,經(jīng)查仍不合格的,按照規(guī)定或者運(yùn)營(yíng)協(xié)議予以處置,并由市民政部門(mén)在全市公示。

  居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估工作經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政安排。

  第四十三條 市、區(qū)兩級(jí)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的服務(wù)評(píng)估由市民政部門(mén)以及養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)單位組織實(shí)施。街道(鎮(zhèn))級(jí)、社區(qū)(村)級(jí)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的服務(wù)評(píng)估由區(qū)民政部門(mén)以及養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)單位組織實(shí)施。服務(wù)評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)在每年3月底前完成,區(qū)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每年3月底前將全區(qū)服務(wù)評(píng)估結(jié)果抄報(bào)市養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)單位。

  評(píng)估結(jié)果由組織實(shí)施服務(wù)評(píng)估的單位公示10天。對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的,應(yīng)在公示期內(nèi)提出復(fù)評(píng)申請(qǐng),其中社區(qū)(村)級(jí)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施由區(qū)民政部門(mén)組織復(fù)評(píng),街道(鎮(zhèn))級(jí)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施由市養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)單位組織復(fù)評(píng),市、區(qū)兩級(jí)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施由市民政部門(mén)組織復(fù)評(píng),復(fù)評(píng)結(jié)果為最終結(jié)果。

  第四十四條  市、區(qū)民政部門(mén)以及養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)單位委托的服務(wù)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)符合以下條件:

  (一)所聘評(píng)估員應(yīng)當(dāng)符合市民政部門(mén)規(guī)定的要求;

  (二)定期組織工作人員參加市、區(qū)民政部門(mén)舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn);

  (三)近3年內(nèi)無(wú)重大違法、犯罪記錄,未被列入嚴(yán)重違法失信名單;

  (四)評(píng)估機(jī)構(gòu)在合同期限內(nèi)不得同時(shí)承接同一區(qū)域內(nèi)的政府購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目,或者運(yùn)營(yíng)本辦法第十條、第十一條規(guī)定的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

  第四十五條 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和委托協(xié)議約定使用。未經(jīng)法定程序擅自改變社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃用途和使用性質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)依法處理。

  第四十六條 居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)按規(guī)定和服務(wù)協(xié)議向老年人提供符合質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)。違反規(guī)定或者服務(wù)協(xié)議約定的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

  居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,張貼在服務(wù)場(chǎng)所醒目位置,接受民政、價(jià)格、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)、服務(wù)對(duì)象和社會(huì)公眾監(jiān)督。

  第四十七條 市、區(qū)民政部門(mén)、養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)單位,鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定完成相關(guān)工作,存在違法違紀(jì)或者其他不當(dāng)情形的,由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第四十八條 居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資金必須全部用于居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。養(yǎng)老服務(wù)組織或個(gè)人不得套取或截留、擠占、挪用,違規(guī)的應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  服務(wù)機(jī)構(gòu)有弄虛作假、騙取資助、挪用資助、違規(guī)使用資助行為的,依法予以處理。

  服務(wù)對(duì)象有弄虛作假、騙取資助行為的,取消其資助資格,追繳資助經(jīng)費(fèi);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  區(qū)民政部門(mén)應(yīng)定期向社會(huì)公布居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資金的籌集、管理和使用等情況,接受社會(huì)監(jiān)督。 


第七章 附  則


  第四十九條 本辦法所稱(chēng)失能老年人包括老年人照護(hù)需求綜合評(píng)估為輕度失能、中度失能和重度失能的老年人。

  本辦法所稱(chēng)失智老年人包括經(jīng)二級(jí)及以上綜合醫(yī)院專(zhuān)科醫(yī)生確診為認(rèn)知障礙(含阿爾茲海默病)/癡呆的老年人。

  本辦法所稱(chēng)孤寡老人包括無(wú)配偶、無(wú)子女的老年人。

  本辦法所稱(chēng)空巢老年人包括不與子女或其他家屬共同居住,且子女或其他家屬不在同一街鎮(zhèn)的老年人。

  本辦法所稱(chēng)純老家庭包括家庭成員均為老年人的家庭。

  本辦法所稱(chēng)農(nóng)村留守老年人包括贍養(yǎng)人持續(xù)6個(gè)月離開(kāi)農(nóng)村戶籍地縣域范圍從事務(wù)工、學(xué)習(xí)、經(jīng)商或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),事實(shí)身邊無(wú)贍養(yǎng)人或贍養(yǎng)人無(wú)贍養(yǎng)能力的60周歲以上的戶籍居民。

  本辦法所稱(chēng)經(jīng)濟(jì)困難老年人包括經(jīng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì),家庭成員人均月收入低于本市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的2.5倍的老年人(家庭成員包括本人及其配偶和具有法定贍養(yǎng)義務(wù)的成年子女,但不包括連續(xù)三年以上脫離家庭獨(dú)立生活的宗教教職人員、在監(jiān)獄內(nèi)服刑人員)。

  第五十條 市民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,制定政府購(gòu)買(mǎi)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)招標(biāo)指引,服務(wù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),政府與服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)協(xié)議、服務(wù)機(jī)構(gòu)與服務(wù)對(duì)象的服務(wù)協(xié)議、居住地服務(wù)委托協(xié)議等協(xié)議參考范本。

  第五十一條  在本辦法施行前已設(shè)立的居家養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺(tái)、星光老年之家、農(nóng)村老年人活動(dòng)站點(diǎn)等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,面積和功能符合街道(鎮(zhèn))級(jí)、社區(qū)(村)級(jí)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施設(shè)置要求的,可轉(zhuǎn)為街道(鎮(zhèn))級(jí)、社區(qū)(村)級(jí)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施;面積或者功能達(dá)不到街道(鎮(zhèn))級(jí)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施設(shè)置要求的設(shè)施,可整合為社區(qū)(村)級(jí)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

  本辦法施行后,原簽訂的各級(jí)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的服務(wù)合同在有效期內(nèi)的可繼續(xù)履行合同,合同內(nèi)容與本辦法規(guī)定不一致的,可以按照本辦法規(guī)定簽訂補(bǔ)充協(xié)議;原有資助對(duì)象的服務(wù)協(xié)議仍在有效期內(nèi)的,其資助資格無(wú)需重新核實(shí),資助標(biāo)準(zhǔn)按照本辦法規(guī)定執(zhí)行;服務(wù)協(xié)議期滿后,應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定重新提出資助申請(qǐng)。

  各區(qū)可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則,做好政策銜接工作。

  第五十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期5年。


公開(kāi)方式:主動(dòng)公開(kāi)

廣州市人民政府辦公廳秘書(shū)處2022年9月13日印發(fā)

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