廣州市人民政府辦公廳關于印發廣州市教育事業發展“十四五”規劃的通知穗府辦〔2021〕13號廣州市人民政府辦公廳關于印發廣州市教育事業發展“十四五”規劃的通知各區人民政府，市政府各部門、各直屬機構：　　《廣州市教育事業發展“十四五”規劃》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。實施中遇到的問題，請徑向市教育局反映。廣州市人民政府辦公廳2021年10月26日廣州市教育事業發展“十四五”規劃目　錄　　一、發展基礎與形勢　　（一）發展回顧　?。ǘC遇挑戰　　二、總體戰略　　（一）指導思想　?。ǘ┕ぷ髟瓌t　?。ㄈ┲饕繕恕　∪?、主要任務　　（一）堅持立德樹人，促進學生的全面發展　　（二）完善發展體系，打造專業化教師隊伍　　（三）優化資源供給，加強基礎教育平衡性　?。ㄋ模┱蔑@類型特色，增強職業教育適應性　　（五）強化內涵建設，提升高等教育競爭力　?。┘涌鞂ν忾_放，提高教育國際化水平　　（七）推動技術賦能，建設智慧教育示范區　?。ò耍┥罨C合改革，激發教育活力與創新　　四、保障措施　?。ㄒ唬┘訌婞h的領導，堅持正確辦學方向　?。ǘ﹫猿謨炏劝l展，提高經費保障水平　　（三）強化安全管理，保障學生健康成長　?。ㄋ模┩晟茖嵤C制，確保規劃有效落實　　附件1 “十四五”教育事業發展重點工程　　附件2 名詞解釋　　“十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年，是廣州實現老城市新活力、“四個出新出彩”1，鞏固提升城市發展位勢的關鍵階段。為加快推進我市教育現代化，構建高質量教育體系，依據《國家教育事業發展“十四五”規劃》《廣東省教育發展“十四五”規劃》《中共廣州市委關于制定廣州市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》《廣州市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》《廣州市教育現代化2035》，制定本規劃?！　∫?、發展基礎與形勢　?。ㄒ唬┌l展回顧。　　“十三五”期間，在市委、市政府的堅強領導下，廣州教育系統深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，全面加強黨的領導，堅持教育優先發展戰略，深化教育供給側結構性改革，擴大優質教育資源供給，促進教育公平，全面完成了“十三五”規劃目標任務，率先基本實現教育現代化，成為廣東省推進教育現代化先進市，為全面、高水平實現教育現代化奠定了堅實基礎。　　堅持優先發展，支持保障邁上新臺階。市委、市政府始終堅持把教育擺在優先發展的戰略位置，召開了新時代第一次全市教育大會，研制《 廣州市教育現代化2035》，積極謀劃并推進我市教育現代化。市委和11個區委全部成立教育工作領導小組，全市公辦民辦中小學黨組織覆蓋率在全省率先達到100%，黨對教育工作的領導得到全面加強，確保教育工作堅持社會主義辦學方向，堅持為黨育人、為國育才。加大經費保障力度，建立了從學前至高等教育的全學段生均經費撥款制度，全面落實特殊教育學生15年免費制度，連續多年實現“兩個只增不減”2，一般公共預算教育經費年均增長率達14.36%。強化師資隊伍建設，基礎教育實施廣州教育家培養工程、新一輪“百千萬”人才培養工程、卓越中小學校長促進工程和鄉村教師學歷提升計劃，教師學歷與職稱結構明顯優化，掛牌成立6個市級教師發展中心，引進基礎教育高層次人才99人。加快教育信息化基礎建設，積極應對新冠疫情挑戰，廣州電視課堂助力“停課不停學”，觀課量達12.64億人次?！　猿秩姘l展，五育并舉取得新成效。落實立德樹人根本任務，構建大中小學一體貫穿、循序漸進的德育體系，打造思政課“三個一百”工程，在省內率先成立市級“學校思想政治理論課協同創新中心”。深化基礎教育教學改革，學生綜合素質和關鍵能力持續提升。華南師范大學附屬中學、廣東實驗中學、廣州市執信中學成為“新課程新教材實施國家級示范?！?。成功創建“全國青少年校園足球改革試驗區”，入選首批“全國兒童青少年近視防控改革試驗區”，義務教育階段學生體質健康達標率高達97%。堅持面向全體學生開展美育實踐活動，打造高水平美育團隊。在全國率先出臺市級勞動教育指導綱要，認定112所勞動教育試點學校、169所勞動教育教材試驗學校。全市308所學校被認定為首批廣東省綠色學校，引領和促進了全市學校生態文明和低碳環保教育。強化心理健康教育，成立市、區、校三級心理健康教育工作領導小組，形成三級貫通的心理咨詢與援助體系?！　猿职莅l展，教育公平開創新局面。區域間、城鄉間、校際間教育資源配置更加均衡，11個區全部成功創建成“全國義務教育發展基本均衡區”和“廣東省推進教育現代化先進區”，義務教育標準化學校占比達100%。推進集團化、學區化建設，實現市屬優質教育資源11個區全覆蓋。全市基礎教育階段共成立教育集團3 86個，其中市屬教育集團10個，覆蓋全市11個區超過80所學校。積極落實國家“兩為主”政策，來穗人員隨遷子女接受義務教育全面實施積分制入學制度，報考公辦普通高中從“四個三”簡化為“兩個有”4。實現困難學生資助全覆蓋，特殊教育保障水平大幅提升。全面落實《廣州市第二期特殊教育提升計劃（2018—2020）》關于“全覆蓋、零拒絕”的要求，每區建成一所或以上特殊教育學校，全市建成資源教室268間，逐一做好適齡殘疾兒童少年的義務教育入學安置工作?！　猿謪f調發展，體系建設取得新進展。加強基礎教育空間規劃，研制《廣州市基礎教育設施發展策略研究與布點規劃（2019—2035）》，提前謀劃學校與學位建設，變被動適應為主動保障。實施中小學校三年提升計劃及收尾工程，新改擴建一批中小學校，不斷擴大優質學位供給?！笆濉逼陂g，全市共新增中小學（幼兒園）482所，新增基礎教育學位34.45萬個，其中新增公辦基礎教育學位32.34萬個。截至2020年底，全市公辦幼兒園在園幼兒占比51.11%，普惠性幼兒園在園幼兒占比87.04%。實施市級示范性高中建設項目，新增市級示范性高中32所，全市示范性普通高中達到73所，示范性高中學位占比超過85%。中職、高職、本科貫通銜接的現代職業技術（技工）教育體系基本形成，職業技術（技工）教育服務經濟社會發展的能力進一步增強。在第45屆世界技能大賽取得4金7優勝獎的佳績，實現廣州參賽史上金牌數和獎牌數雙突破。廣州番禺職業技術學院、廣州鐵路職業技術學院入選國家“雙高計劃”建設單位。高等教育結構不斷優化，華南理工大學廣州國際校區一期建成使用，香港科技大學（廣州）獲批籌設，廣州交通大學、廣州幼兒師范高等專科學校的籌建工作取得重要進展。廣州大學、廣州醫科大學高水平大學建設成效顯著，兩所學校10個學科進入全球ESI（基本科學指標數據庫）學科排名前1%。市、區、街（鎮）、居（村）四級老年開放大學辦學體系基本建成。　　堅持創新發展，教育體制釋放新活力。完善幼兒園保教質量監測評估體系和動態監管機制。深入開展中小學教育質量“陽光評價”、中考和教師“區管校聘”等改革。在國內一線城市中率先出臺校內課后服務政策，建立以學校為主體、多方參與的共建共治共享型課后服務體系。探索校外培訓機構長效管理機制，教育部在我市召開現場會，推廣校外培訓機構治理的廣州經驗。探索醫教結合的干預機制，特殊教育質量監測評價體系進一步完善。深化產教融合5、校企合作，穩步推進職業院?，F代學徒制和企業新型學徒制試點，校企聯合共建22個特色專業學院、10個校企合作示范學院。加快推進高水平科研平臺建設，廣州地區高校及其附屬醫院共有國家級創新機構63家，省部級創新機構780家。建成全國社區教育示范區和實驗區各2個、廣東省社區教育實驗區11個。推動信息技術與教育教學融合創新，深化“互聯網+ ”背景下的教育教學變革，入選國家首批智慧教育示范區建設項目。　　堅持開放發展，教育合作展現新氣象。市屬高校中外合作辦學實現跨越性發展，中外合作辦學機構實現零的突破，新增1個內地與港澳地區合作辦學機構（籌）、新增設立4個中外合作辦學項目、1所海外孔子學院，牽頭成立廣州國際友城大學聯盟，聯盟成員大學已達13所。職業教育國際公共產品供給體系初具規模，建立多個海外職業教育培訓中心及工作站，校企攜手參與國際產能合作，持續擴大廣州教育國際影響力?；A教育國際教育資源供給豐富，在穗就讀國際及港澳臺學生達4.3萬人，初步構建與國際接軌的基礎教育體系，全市締結88對國際姊妹學校，289對穗港澳臺姊妹學校，率先試點開辦港澳子弟班25個，位居全國、全省城市前列。深化與深圳、佛山、肇慶、清遠等城市的教育合作，廣州教育的示范輻射作用更加突出。“十三五”時期廣州教育事業發展情況序號指標2015年（完成值）2020年（目標值）2020年（完成值）1學前三年毛入園率（%）>100≥100113.862規范化幼兒園占比（%）85.249596.483公辦及普惠性民辦幼兒園占比（%）738087.044小學適齡兒童入學率（%）>100≥100101.515初中階段毛入學率（%）>100≥100106.386義務教育標準化學校占比（%）93.491001007來穗人員隨遷子女義務教育階段以積分制入學等方式入讀公辦學校和以政府補貼民辦學校學位的比例（%）42.3370818高中階段教育毛入學率（%）>100≥100108.899每10萬人口在校大學生數（人）79758500896210雙師型教師占比（%）50.86069.111新增勞動力平均受教育年限（年）141515　　“十三五”時期，我市教育整體發展水平躍上新臺階，全省教育中心功能進一步鞏固，人民群眾在教育方面的獲得感、幸福感進一步增強，教育對全市經濟社會發展的支撐作用更加突出。但是，我市教育發展不平衡不充分的問題仍然突出，有利于教育高質量發展的體制機制還不健全；學前教育、義務教育公辦學位保障能力仍需提升，優質教育資源供給依然不能完全滿足人民群眾日益增長的需求；職業學?；A條件薄弱，校企合作、產教融合的政策體系有待完善；高等教育支撐經濟社會高質量發展的能力還不夠強，辦學水平和影響力與國家中心城市地位不相匹配；教師總量難以適應學位增長需要，中小學高一層次學歷教師占比偏低?！　。ǘC遇挑戰?！　　笆奈濉睍r期，是廣州貫徹落實習近平總書記視察廣東重要講話精神，全面增強國際商貿中心、綜合交通樞紐功能，培育提升科技教育文化醫療中心功能，著力建設國際大都市，推進粵港澳大灣區發展的關鍵期，也是廣州進一步完善公共教育服務體系，奮力開創教育高質量發展新局面的機遇期。廣州教育需要適應新要求、直面新挑戰、搶抓新機遇，加快構建高質量教育體系，推進教育現代化，辦好人民滿意的教育?！　〕鞘邪l展戰略的新定位，要求增強教育支撐經濟社會發展的能力。廣州市正加快建設科技創新強市、先進制造業強市、現代服務業強市、人才強市、文化強市和國際大都市，著力提升國際商貿中心、綜合交通樞紐和科技教育文化醫療中心功能，提升城市發展能級和核心競爭力。國家支持粵港澳大灣區、深圳中國特色社會主義先行示范區和橫琴、前海兩個合作區建設，省委、省政府以支持深圳同等力度支持廣州改革發展，支持廣州“四個出新出彩”，實現老城市新活力，為我市進一步拓展開放合作空間、提升城市發展能級提供了重大契機。廣州教育迫切需要深化人才培養模式改革，創新產教融合和校企合作協同創新機制，推動創新創業教育蓬勃發展，聚焦重點產業、戰略性新興支柱產業和優勢產業，培育更多青年骨干、高層次人才、國際一流科技領軍人才、戰略科學家和創新團隊。　　人口規模結構的新變化，要求提升教育資源配置水平。廣州城市人口集聚趨勢仍將延續，新生嬰幼兒、外來就業人口、老年人口數量不斷增加，人口規模持續增長，人口結構變化加快。城市更新戰略的推進實施，加快了城市化進程，加速了人口空間布局的變遷。不同區域教育發展、各學段適齡兒童少年入讀、青壯年培訓、老年人教育等公共教育服務需求的總量、結構和布局不斷變化，對廣州公共教育服務體系建設提出新的要求。廣州教育需要適應人口規模結構以及城市空間布局變化帶來的新需求，統籌優化各級各類教育資源配置，增強教育的承載力和適應性?！　∪嗣駥ζ焚|生活的新追求，要求教育更有質量更具特色。新時代人民群眾日益增長的對美好生活的期盼、對高品質生活的追求更加突出，體驗多樣化、特色化、個性化的物質生活和精神生活的需求更加彰顯。廣州教育迫切需要適應人民的新需求、新期盼，盤活各類教育資源存量，做優教育資源增量，為廣大市民提供更有質量、更具特色、更加多元的公共教育服務。迫切需要全面深化改革，突破教育體制機制瓶頸制約，解決教育熱點難點問題，在學校辦學、人才培養、教育評價、制度保障等重點領域和關鍵環節取得突破性進展，充分激發辦學活力，不斷增強民眾對教育改革成果的實際獲得感。　　技術與產業變革的新趨勢，要求不斷創新教育教學模式。當今世界，科學技術和產業生態正發生深刻變革，廣州也正在全力推進人工智能與數字經濟試驗區建設，以人工智能與數字經濟重構產業新動能，加快數字產業化和產業數字化、智能化，建設數產融合標桿城市，打造國際一流智慧城市。廣州教育必須直面新技術對教學環境、教學內容、教學模式、教學手段、師生關系、管理與評價方式等方面系統性、根本性變革，加速推進教育理念更新、模式變革、技術創新，快速發展以云計算、大數據、人工智能、虛擬現實等新興技術為依托的未來教育，以有效地適應技術和產業變革帶來的挑戰，更好地培養適應未來世界需要的人才?！　《?、總體戰略　　（一）指導思想?！　∫粤暯叫聲r代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實習近平總書記關于教育的重要論述，全面貫徹黨的教育方針，緊緊圍繞國家中心城市、國際化大都市、粵港澳大灣區區域核心引擎城市的定位，加強黨對教育事業的全面領導，落實立德樹人的根本任務，堅持以人民為中心，堅持新發展理念，堅持改革創新，堅持系統觀念，建設高質量教育體系，打造教育發展新格局和現代化教育高地，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，為廣州實現老城市新活力、“四個出新出彩”，在全省全面建設社會主義現代化國家新征程中走在全國前列、創造新的輝煌中勇當排頭兵提供人才支撐和智力支持?！　。ǘ┕ぷ髟瓌t?！　猿贮h的全面領導。堅持和完善黨領導教育發展的體制機制，堅持社會主義辦學方向，加強和改進學校思想政治工作，落實意識形態工作責任制度，為實現教育高質量發展提供根本保證?！　猿忠匀嗣駷橹行摹Ｒ孕聲r代人民群眾對美好生活的向往和優質教育需求為著力點，推進教育優質均衡發展，整體提升學校教育教學質量，增強人民在教育方面的獲得感、幸福感和安全感，辦好人民滿意的教育?！　猿中掳l展理念。把新發展理念完整、準確、全面貫穿教育事業發展全過程和各級各類教育領域，建設高質量教育體系，充分發揮教育基礎性、先導性、全局性作用，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。　　堅持改革創新。深化教育領域綜合改革，強化學校教育主陣地作用，優化教育結構體系，破解基礎條件約束和體制機制障礙，提高教育資源配置效率，激發各級各類學校辦學活力。　　堅持系統觀念。將教育納入國民經濟和社會發展大局、納入粵港澳大灣區發展戰略中科學謀劃，統籌推進全市各級各類教育協調發展，統籌教育發展與安全保障，構建良好教育生態，全面推進教育治理體系與治理能力現代化?！　。ㄈ┲饕繕??！　〉?025年，總體實現教育現代化，公平卓越、活力創新、開放包容的廣州教育新體系6建設取得重大進展，德智體美勞全面育人體系更加優化，全市教育綜合實力、整體競爭力達到發達國家平均水平，形成全面、協調、高質量發展的廣州教育新格局，成為粵港澳大灣區教育改革與發展的示范城市。到2035年，全面、高水平實現教育現代化，率先建成學習型社會和人力資源強市，形成與國家中心城市、國際大都市相匹配的公平卓越、活力創新、開放包容的廣州教育新體系?！　　聲r代育人體系全面有效。方向正確、內容完善、學段銜接、載體豐富、常態開展的德育工作體系運行高效，大中小學思政課一體化實施體系更加完善，學校、家庭與社會協同育人功能得到全面提升。心理健康教育、勞動教育體系基本完善。學生在美育、體育、科技創新等方面個性特長得到充分發展，國家通用語言文字應用能力不斷提升。各級各類教育縱向銜接、橫向貫通，學校教育、社會教育、家庭教育密切配合。　　——高質量發展格局全面確立。高質量普及學前教育，學前教育毛入園率達到100%以上。義務教育結構進一步優化，全市新增基礎教育學位40萬個、新增公辦基礎教育學位30萬個7，殘疾兒童少年義務教育入學率達96%以上。建成一批特色示范高中。建成若干所中國特色高水平職業院校（含技工院校，下同）和若干個中國特色高水平專業（群）。力爭市屬本科院校“世界一流學科”建設取得突破性進展。建立高素質專業化創新型教師發展體系。　　——高水平對外開放態勢全面形成。教育國際合作交流不斷深化。培育和建成不少于50所教育國際化窗口學校，新增一批中外合作辦學機構和項目，新增締結國際及港澳臺姊妹學校（園）50對?；浉郯拇鬄硡^國際教育示范區的核心區域功能充分彰顯，對外吸引力、輻射能力顯著增強，成為全國教育對外開放總體布局的重要節點和區域性國際交流與合作中心?！　　F代化教育治理體系全面完善。教育管理體制和制度體系更加完備。形成政府依法管理學校，學校依法辦學、自主管理，教師依法執教，社會依法支持和參與學校管理的新格局，治理能力顯著提升，安全風險防控體系不斷完善。符合新時代要求的教育評價制度和機制健全完善，教育督導評估機制規范科學，教育質量保障體系完備?，F代學校制度建設不斷深化，學校辦學自主權和師生合法權益得到有力保障，辦學活力顯著增強?！笆奈濉苯逃l展和人力資源開發主要指標主要指標2020年2025年指標屬性學前教育毛入園率（%）113.86≥100預期性義務教育鞏固率（%）98.3298.35約束性小學本科及以上學歷專任教師占比（%）80.82≥93預期性初中本科及以上學歷專任教師占比（%）94.69≥98預期性普通高中研究生學歷專任教師占比（%）19.7≥25預期性殘疾兒童少年義務教育入學率（%）9597預期性高中階段教育毛入學率（%）108.89≥99預期性中小學生體質健康優良率（%）52.0158約束性職業院校畢業生對口就業率（%）74≥80預期性新增公辦基礎教育學位（萬個）32 ≥30 約束性國際及港澳臺學生（萬人）4.36.0預期性　　三、主要任務　?。ㄒ唬﹫猿至⒌聵淙?，促進學生的全面發展。　　落實立德樹人根本任務，促進德育、智育、體育、美育和勞動教育有機融合，形成全員、全程、全方位育人的工作格局，為學生終身發展與全面發展奠定堅實基礎?！　∪媛鋵崱叭庇恕Ｍ晟埔哉握J同、國家意識、文化自信、人格健全為重點，結構合理、內容互補、有機銜接的一體化德育課程內容體系。加強思想政治理論課建設，推動課程思政。深入開展理想信念、社會主義核心價值觀、中華優秀傳統文化、生態文明、民主法治等教育。發展素質教育，加強學生公共衛生、心理健康和挫折教育，更加注重學生創新能力和健康人格培養。堅持守正創新，完善學校家庭教育工作機制、社會協同共育機制和德育評價機制。充分發揮青少年宮等公益性未成年人校外活動場所的思想陣地引領作用。全面實施綠色學校創建行動和德育名師工程。創新傳承廣州本土文化教育，支持創建中華優秀傳統文化傳承學校?！　〈龠M學生身心健康。樹立健康第一的教育理念，推動學生以體育智、以體育心、體質健康與人格健全協調發展。推進體教融合，實施學校體育教師配備和場地器材建設三年行動計劃，配齊配強體育教師，開齊開足體育課，開展大課間體育活動，舉辦“羊城學校體育節”系列活動，著力保障學生每天校內、校外各一小時體育活動時間，培養學生掌握1—2項體育運動技能。推廣中華傳統體育項目，加快推進“一校一品”“一校多品”8建設，培育一批高水平學生體育團隊。推進全國青少年校園足球改革試驗區建設，構建青少年足球訓練、競賽體系和足球后備人才培養體系，促使校園足球普及和競技水平同步提升。建立完善學校衛生健康促進工作體系，促進健康教育教學改革，建立健全中小幼相銜接的學校衛生健康教育機制，普及衛生健康知識。推動落實學校與醫療機構、疾控機構建立衛生應急協作機制，優化學校衛生技術人員職稱評審工作機制，配強用好學校衛生專業技術人員。繼續開展廣州市學生常見病和健康影響因素監測與干預工作，推進全國青少年近視防控改革試驗區建設，加強學生齲齒、肥胖等常見病防控工作。深入開展校園愛國衛生運動，加強衛生條件保障，規范衛生室（保健室）建設，推進市級健康學校（幼兒園）建設。應用信息化手段做好校園食品和飲用水安全監管，嚴格防控學校傳染病疫情和突發公共衛生事件。健全校園心理危機干預機制，配齊配強專職心理教師，開足開好心理健康教育課，強化心理輔導室建設，完善心理健康教育與服務體系?！　√嵘龑W生美育素養。堅持“面向全體學生，人人享有藝術”，完善課程教學、實踐活動、校園文化、藝術展演“四位一體”的學校美育普及推進機制。推進學校美育教學改革，構建中小幼相銜接的美育課程體系，推進美育與學科教學、社會實踐和校園文化建設深度融合，舉辦“羊城學校美育節”系列活動，推進高雅藝術和非遺文化進校園，幫助學生掌握1—2項藝術愛好和特長。完善學生藝術素質測評指標體系，加強美育教學質量評價。實施學校美育教師配備和藝術場館建設三年行動計劃，改善學校美育設施條件，配齊配足美育教師。建立美育幫扶機制，培育高水平學生美育團隊，籌建廣州市藝術中學。　　提高學生勞動素養。把勞動教育納入人才培養全過程，創新勞動教育模式，構建課堂教學、主題活動、家庭教育、基地實踐“四位一體”推進機制。實施勞動教育三年行動，分學段、年齡探索建立勞動清單制度，明確學生參加勞動的具體內容和要求，組織學生勞動實踐活動。建立專兼結合的勞動教育師資隊伍，設立勞動教育必修課程和勞動周，多渠道拓展勞動實踐場所，創建一批勞動教育試點與城鄉結對學校、勞動教育特色學校、勞動教育基地，完善勞動教育評價機制。與工會、共青團、婦聯等群團組織及各類公益基金會、社會福利組織，青少年宮、兒童活動中心等青少年校外活動機構共同開展公益勞動。將市中學生勞動技術學校打造成粵港澳大灣區和華南地區勞動教育融合平臺和標志性勞動教育基地學校。　?。ǘ┩晟瓢l展體系，打造專業化教師隊伍?！　⒔處熽犖榻ㄔO作為“十四五”時期教育改革發展的重點，努力彌補短板，縮小與先進地區的差距，完善教師管理和發展政策體系，健全教師專業發展體系，引導廣大教師爭當“四有”好教師?！　∪嫣嵘處熅C合素質。加強師德師風建設，健全師德教育、宣傳、考核、監督、獎懲一體化建設長效機制。全面提升教師專業素質和教育教學能力。按照“三類四階段”教師進階式培訓體系9精準高效推進教師培訓工作。強化市屬院校學前教育師資培養，實施新教師三年崗位浸潤式培養模式，加大基礎教育高水平人才、校長、教研員、職業院?！半p師型”教師培養力度。完善教育科研激勵和教學成果培育機制，加大教學成果培育和應用推廣力度。構建“1+6+11+N”10四級聯動、相互銜接、協同創新的教師發展支持體系。積極推進教育部第二批人工智能助推教師隊伍建設試點工作?！　〗∪處煿芾眢w制機制。統籌調配全市編制資源，盤活事業編制存量，加大對教育領域編制配備的傾斜力度，增加并合理調控中小學和幼兒園教職員的編制總量，適當提高中高級教師崗位比例，探索教職員編制實行單列管理、專編專用，加強中小學和幼兒園教職員編制動態調配。加大教育領域高層次人才引進力度，引進和培育一批具有國際影響力的學科領軍人才和青年學術英才。推進區域內中小學教師、校長交流輪崗制度，優化中等職業教師職稱評定機制，深化高等學校教師管理制度改革，健全完善教師退出機制。　　完善教師待遇保障機制。深化各級各類學?？冃ЧべY制度改革，完善教師收入分配激勵機制，績效工資分配向重點崗位合理傾斜。持續改善鄉村教師待遇。獎勵貢獻突出的教學一線教師，鼓勵社會出資獎勵教師。提高公辦幼兒園編外教師、普惠性民辦幼兒園教師待遇。確保中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當地公務員平均工資收入水平。加強公辦中小學臨聘教師管理。保障基礎教育民辦教師合法權益，鼓勵民辦學校建立年金制度，完善民辦教師從教津貼制度。支持高等院校教師依法取得的科研成果轉化為獎勵收入，鼓勵高等院校加大對教學型名師的崗位獎勵。職業學校通過校企合作、技術服務、社會培訓取得的收入，可按一定比例作為績效工資來源。充分考慮職業學校承擔培訓任務情況，合理核定績效工資總量和水平。對承擔任務較重的職業學校，在原總量基礎上及時核增所需績效工資總量。專業教師可按國家規定在校企合作企業兼職取酬?！　。ㄈ﹥灮Y源供給，加強基礎教育平衡性?！　U大基礎教育資源供給，優化基礎教育結構，提高基礎教育發展的平衡性、協調性，構建優質均衡的基礎教育體系。　　加大基礎教育資源供給。推進實施基礎教育設施布點規劃。加快資源薄弱地區公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園建設。新建住宅小區配套教育設施必須舉辦為公辦中小學校、公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園，優先舉辦為公辦幼兒園。探索建立教育資源動態調整和優化機制。加大公辦學校建設力度，優化義務教育階段公民辦學校結構。以實施城市更新、新區建設為契機，推動建設新校區、改擴建老城區校園。高起點規劃、高標準定位、高質量建設一批優質高中，引進國內外優質教育資源開展多形式辦學。推動新型城鎮與鄉村地區合理布局教育設施，引進優質教育資源，支撐承載新型產業功能、城鄉統籌和鄉村振興戰略。健全集團化辦學管理機制，實施優質特色教育集團培育工程。　　促進學前教育普惠優質發展。擴大普惠性學前教育資源供給，多渠道擴大公辦幼兒園資源，扶持普惠性民辦幼兒園發展，基本滿足常住適齡兒童入讀普惠性幼兒園的需求。加強幼兒園課程建設與質量管理，制定幼兒園課程指南、幼兒園園長課程管理指導意見，加強科學保教，在全市培育2個省級“市縣科學保教示范項目”、25個省級“幼兒園科學保教示范項目”，堅決糾正幼兒園“小學化”傾向。健全各級學前教育教科研指導體系和教研指導責任區機制。完善幼兒園保教質量標準，健全幼兒園保教質量動態監測督導評估體系。健全普惠性學前教育保障機制和公辦幼兒園成本分擔機制，完善公辦幼兒園生均公用經費標準和普惠性民辦幼兒園補助標準。綜合考慮社會經濟水平、培養成本等因素，合理確定保育教育費標準?！　⊥七M義務教育優質均衡發展。進一步規范民辦義務教育發展，規范公辦學校舉辦或參與舉辦民辦義務教育學校，落實政府舉辦義務教育的主體責任，適度超前規劃布局義務教育資源，增加義務教育階段公辦學位供給，辦好辦強公辦義務教育。加強市級統籌，積極創建全國義務教育優質均衡區。統籌推進城鄉義務教育一體化發展，推動城鄉學校在教育教學管理、課程教學改革、校園文化建設、課題研究和學科教研等領域合作共建。深化課程教學改革，提高作業設計質量，減輕中小學生過重課內外負擔。完善來穗人員隨遷子女入學、升學制度，推動各區以義務教育公辦學校為主安排來穗人員隨遷子女入讀。推動課后服務義務教育學校全覆蓋、有需求的學生全覆蓋?！　⊥七M普通高中優質特色發展。全面實施新課程方案和課程標準，推進普通高中新課程新教材示范區及示范校建設，建設一批高質量的校本課程。培育一批特色示范高中和若干所在國內具有較強影響力的高中學校。支持優質高中跨區辦學，開展特色示范高中建設，推進高考綜合改革，開展普通高中“校內走班”和“跨校走班”11相結合的分類分層教學。建立中學生發展指導制度，探索普通高中導師制育人模式。實施普通高中“強基計劃”課程12，推進學校拔尖創新人才培養項目實驗，加強創新人才培養課程體系建設。推進普通高中與高等院校、科研院所、科技企業共建共享創新實驗室、綜合實驗室、聯合培養基地和實踐創新基地?！　∩罨朔绞礁母铩＜訌娍鐚W科綜合性主題教學和情境教學，開展基于學科的研究型、項目化、合作式學習，優化教學方式，開展高品質課堂建設項目。融合現代信息技術手段，構建數字教育資源體系，推進基于閱讀的智慧教學。開展生態環保、防震減災、知識產權、STEM教育與創客教育13，推進科學普及、創新教育，提升學生人文素養、科學素養、創新精神和實踐能力?！　〈龠M特殊教育融合發展。提升特殊教育安置水平。實施特殊教育提升計劃，健全多元安置網絡，提高殘疾兒童少年義務教育入學率。推動特教班及資源教室規范發展，促進融合教育實驗園及實驗校內涵發展。加強課程開發，建立完整的區域特殊教育發展質量監測評價體系。繼續落實殘疾學生15年免費教育政策，繼續將特殊教育納入社會福利彩票收益使用范圍。辦好專門教育，構建家庭、學校、少年宮、社會、教育和公檢法司等多部門協調聯動的運行機制，加強未成年人違法犯罪預防和教育矯治。保障特殊教育、專門教育教師待遇和專業發展，在職稱評聘、業務培訓、科研立項、評優評先等方面予以政策傾斜?！　。ㄋ模┱蔑@類型特色，增強職業教育適應性?！　猿诸愋桶l展定位，增強職業教育適應性，深化產教融合、校企合作，創建產教融合型城市，支持打造一批產教融合實訓基地。推進構建縱向貫通、橫向融通的現代職業教育體系。推動高水平職業院校建設，打造具有廣州特色的職業教育樣板城市?！　灮F代職業教育體系。強化中等職業教育（技工教育）的基礎性作用，鞏固專科高職教育的主體地位，推進本科層次職業教育試點，適度擴大專業碩士、博士培養規模。深化職普融通，實現職業教育與普通教育雙向互認、縱向流動。加強職業啟蒙教育。加快推進中高職組團集群化辦學，提升辦學質量，培育辦學特色。優化中職學校（技工學校）布局結構，完善專業動態調整機制，推動專業鏈與產業鏈的有效對接，重點布局與戰略性新興支柱產業、戰略性新興優勢產業和傳統支柱產業相關的專業。推進“廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”工程，完善職業院校培訓制度，引導和支持職業院校加強社會培訓，重點面向退役軍人、下崗職工等群體開展職業技能培訓?！　≈С指咚铰殬I院校建設。支持廣州番禺職業技術學院和廣州鐵路職業技術學院中國特色高水平高職學校和專業群建設。創建一批國家優質中職學校（技工學校）和優質專業，建設一批省級高水平職業院校和專業群，推動將符合條件的技師學院納入高等教育序列，力爭打造1—2所應用型本科學校（本科層次職業學校）。高標準建成廣州科技教育城，全面改善職業院校辦學條件，推動職業教育高質量發展。　　加快提高人才培養質量。加強推動“學校+行業企業”辦學模式改革、推進教材教法教師“三教”改革、現代學徒制和企業新型學徒制改革，培養學生的職業道德、職業素養、職業行為習慣和職業精神、工匠精神、勞模精神，主動參與職業教育國家標準建設。支持高職院校與企業共建一批示范性產業學院，推進1+X證書制度試點，打造3個國家示范性職教集團和若干個省級以上示范性職教集團，建設80門以上市級精品課程，建設20個左右示范專業和校企合作項目，大力推進世界技能大賽中國（廣州）研究中心建設，辦好師生技能大賽，全面提升職業教育服務經濟社會發展的能力?！　。ㄎ澹娀瘍群ㄔO，提升高等教育競爭力。　　以高水平特色化發展為指引，堅持分類發展分類評價，優化高等教育結構，切實提升高校創新能力和社會貢獻度，建立與廣州城市定位與社會經濟發展相適應的高等教育體系?！　灮叩冉逃Y構。深化我市高水平大學建設，支持廣州大學、廣州醫科大學進入“世界一流學科”建設高校行列，支持在穗部屬、省屬高?！半p一流”建設。擴大優質高等教育資源供給，推進華南理工大學廣州國際校區二期等項目建設，支持香港科技大學（廣州）高起點辦學，加快籌建廣州交通大學、黃埔大學（暫定名）、廣州旅游職業技術學院（暫定名），加快建設廣州幼兒師范高等?？茖W校。支持市屬高校適度擴大研究生教育規模，提升研究生教育質量。對接粵港澳大灣區和我市重點產業，建立學科專業動態調整機制和特色發展引導機制，增強高校學科設置針對性，重點加強新工科、新醫科、新文科14建設，大力支持新一代信息技術、人工智能、生物醫藥、智能制造、新能源、新材料、云計算、海洋經濟、節能環保、健康旅游等專業發展?！　√岣吒咝撔履芰蜕鐣暙I度。創新人才培養模式，全面鞏固人才培養在學校工作中的中心地位，提升人才培養質量。推動實施高校教學質量與教學改革工程項目，推進教學改革，加強教學建設，提高教學質量，更好地滿足經濟社會發展對應用型人才、復合型人才和拔尖創新人才的需要。探索高等院校與普通高中學校協同育人模式，發揮高等院校優質資源優勢和引領作用，促進高等教育與基礎教育有機銜接。推動高等學校創新體系建設，加強基礎與應用基礎研究。支持高等學校基礎科研設施建設，積極參與國家實驗室和廣東省實驗室等重大科技創新平臺建設。健全產學研合作機制，健全有利于激發創新活力和促進科技成果轉化的科研體制，以科教融合協同推進高?？平虅撔履芰μ嵘＜訌娕c在穗省、部屬高校合作。支持市屬高校馬克思主義學院建設，加強高校思想政治理論課建設。　　（六）加快對外開放，提高教育國際化水平?！　〖訌娡澜绺鲊幕ヨb、互容、互通，借鑒國際先進經驗，推動教育對外開放體系更加完善，高質量國際教育資源供給更加豐富，師生國際素養全面提升，廣州教育國際影響力顯著增強，形成更具示范引領性的教育對外開放新格局，更好地服務國家粵港澳大灣區建設和“一帶一路”倡議。　　加快和擴大教育對外開放。探索對外合作新機制，加強與國際友好城市及“一帶一路”沿線國家（地區）合作，積極引進境外優質教育資源，爭取新增若干個中外合作辦學項目。深入推進國際友城大學聯盟建設。支持有條件的職業院校與企業攜手參與國際產能合作。實施教育國際化窗口學校建設工程，鼓勵高中階段教育探索開發中外融合課程體系，加強中小學國際理解教育。實施校長、優秀中青年教師、學術帶頭人海外研修計劃，全面提升師資隊伍國際化水平。積極開展國際比較研究，推動有針對性地參與1—2項國際教育測試與評估。大力發展留學生教育，提高高校留學生課程與專業建設質量，建立健全留學生獎學金體系，提高對國（境）外學生的吸引力?！　∩罨浉郯拇鬄硡^教育合作。積極參與粵港澳大灣區國際教育示范區建設。支持市屬高校在人才培養、科學研究等方面與港澳高校的深度合作。支持粵港澳大灣區教育科研平臺建設和教育科研合作。推進穗港澳職業教育的交流合作，落實穗港職業教育合作備忘錄，深化與澳門旅游學院的合作。完善港澳居民隨遷子女在穗就學便利化政策，保障港澳居民或居民隨遷子女與內地居民同等接受學前教育、義務教育及高中階段教育的權利，支持辦好港澳子弟校、子弟班。探索穗港澳三地教師交流任教制度。繼續深化粵港澳姊妹學校（園）締結計劃，舉辦多種形式的青少年交流活動。對接、支持、服務橫琴、前海兩個合作區建設，深化穗深、廣佛等區域教育交流與合作，建立健全協同發展機制?！　。ㄆ撸┩苿蛹夹g賦能，建設智慧教育示范區?！　〖涌旖ㄔO全國智慧教育示范區，以教育信息化支撐和引領教育現代化。運用新一代信息技術變革傳統教育方式，提升教育系統的效率和智能化程度，推動人才培養、教育治理、服務供給模式變革。　　推進教育新型基礎設施15建設。推動5G/IPV6（第五代移動通信技術/互聯網協議第6版）建設，實現有線網、無線網無縫連接。進一步擴大市教科網互聯網出口到100G以上，為全市師生提供安全、可信、高速、通暢的網絡基礎環境。優化廣州智慧教育公共服務平臺，支撐在線同時訪問數達10萬以上，打通信息孤島，實現一賬號登錄、一網通辦。充分發揮5G網絡高速、泛在特點，運用物聯網、人工智能、云計算、邊緣計算等技術，實現“萬物互聯”，構建雙空間融合、虛實一體的新型智能教學環境。提升網絡安全監測預警和態勢感知能力，加強數據安全保護工作，全面落實網絡安全責任制，加強網絡安全教育。　　普及智慧閱讀。擴容升級市智慧閱讀平臺，推進公共圖書館和學校書目與借閱數據共享。結合學生學段、心理特征和閱讀能力，推送個性化閱讀資源。依托市智慧閱讀平臺，開展全市性智慧閱讀活動，幫助學生培養閱讀興趣，養成閱讀習慣，提升閱讀素養。建設市智慧閱讀博士后創新實踐基地，開展腦科學、認知科學、教育科學等交叉學科研究。推動基于智慧閱讀課堂教學改革覆蓋全市1000所以上中小學。　　普及人工智能教育。推進人工智能教育進校園、進課堂、進頭腦，構建人工智能課程體系，加大人工智能創新人才培養力度。依托地方課程，面向全體學生開展人工智能課程教學，以虛擬教學模式開展實驗。加強教師培訓，培育一批人工智能教育特色學校和有引領示范作用的名優教師。推動人工智能教育覆蓋全市1000所以上中小學?！　∑占熬€上線下相融合的共享課堂。統一制作中小學全學段、全學科線上課程教學資源。依據國家課程標準，梳理課程及學科知識點，研制市視頻課程教學標準。動員全市正高級教師、特級教師等錄制視頻課程，制作同步教學資源包。將資源部署到廣州智慧教育公共服務平臺，并以名師答疑欄目開展個性化輔導。以線上名師規范講解知識點，線下教師開展針對性、個性化輔導的方式實現共享課堂，實現共享課堂資源覆蓋全市1000所以上中小學?！　。ò耍┥罨C合改革，激發教育活力與創新。　　深化教育領域綜合改革，加強教育評價體系、終身學習體系，依法治教制度體系建設，推進民辦教育分類改革，激發廣州教育活力。　　完善教育評價體系。深化新時代教育評價改革，實施以科學履職為導向的黨委和政府教育工作評價；以立德樹人為導向的學校評價；以教書育人為導向的教師評價；以全面發展為導向的學生評價；以品德和能力為導向的用人評價。穩妥推進考試招生制度改革，推進義務教育學校免試就近入學政策全覆蓋；全面貫徹落實省、市高中階段學校考試招生制度改革實施意見和辦法，嚴格實施基于初中學業水平考試成績、結合初中學生綜合素質評價的高中階段學?？荚囌猩浫∧Ｊ?，建立規范有序、監督有利的管理機制；貫徹落實高考綜合改革實施方案；推進中職畢業生報考應用型高校、中等職業教育和職業本科（應用型本科）教育貫通培養工作。深化教育督導管理和運行體制改革，理順市區兩級政府教育督導管理體制；創新工作機制，強化督政、督學、評估監測職能；改進督導方式，建立基于大數據分析的教育督導評估機制?！　∩罨褶k教育分類管理改革。充分考慮歷史和現實情況，按照“一校一策”原則，落實民辦學校分類登記工作。引導和支持社會力量參與教育事業發展，健全財政對民辦學校的差別化扶持政策，明確土地、稅收、人才等優惠政策。規范民辦教育管理，以章程建設為抓手，引導民辦學校優化內部治理體系，明確董（理）事會、黨組織、舉辦者、校長等主體權責邊界。建立健全民辦教育信息管理系統，推進民辦教育領域社會信用體系建設。落實準入負面清單制度，規范行政審批程序，全面落實校外培訓機構前置審批制度。完善校外培訓機構常態化監管機制，出臺加強培訓機構監督管理工作的規范性文件，促使校外培訓服務上新水平?！　⊥晟品杖竦慕K身學習體系。推動職業教育與普通教育、學歷教育與非學歷教育、職前教育與職后培訓相互銜接和學分互認，加強終身學習資格框架和學分銀行制度建設。推動政府相關部門、各類高等院校、社會組織、行業協會等參與發展終身教育的聯動機制，提升高校、社區學院服務社區教育功能，加強校企社政合作，推動職業教育與社區教育聯動發展。深化繼續教育制度改革，完善招生入學、彈性學習和繼續教育培訓機構準入制度，健全終身學習質量保證體系。建設市民終身學習在線教育平臺，設立市民終身學習賬戶，建立個人終身學習檔案。擴大社區教育供給，完善終身學習參與激勵機制，鼓勵各級各類社會組織和個人廣泛參與終身教育。加強老年大學（市）、學院（區）、學校（街鎮）、教學點（村居）四級體系建設，培育一批社區教育示范基地和老年大學示范校，支持廣州開放大學建設全國一流新型開放大學，建設一批具有嶺南特色的老年教育品牌項目。建設老年教育綜合管理信息平臺，探索智慧化老年教育?！　摻▏耶a教融合試點城市。聚焦粵港澳大灣區建設和國家創新型城市建設，多措并舉加強高校創新能力建設，為區域經濟社會高質量發展提供堅實支撐。結合廣州國家產教融合試點城市建設，推進產學研深度融合，優化創新資源配置，推動創新要素聚集，提高技術創新的水平和質量。健全科研成果轉化機制，營造有利于科研成果轉化的制度環境，提高科研成果轉化能力。盤活在穗高等教育資源，推動在穗高校與廣州經濟社會發展深度融合，提升在穗高校服務廣州、廣東、粵港澳大灣區經濟社會發展以及國家戰略的能力。積極推動在穗高校的在地化發展，引導在穗高校學科專業對接廣州市經濟社會發展和國家戰略部署，有重點地設置相關學科專業，服務粵港澳大灣區產業發展新需求。　　推進教育治理結構改革。加強地方教育立法，研制學校安全、校車管理、職業教育、教育督導、外籍人員子女學校管理等地方性法規和政府規章。深化教育領域“放管服”改革，深入推進管辦評分離，落實和擴大學校辦學自主權，完善學校內部治理結構。完善社會參與渠道和機制，努力形成家長、社區、用人單位、行業協會、企業、基金會等共同參與學校治理的格局。創新學校理事會或董事會、家長委員會等組織機制，完善公眾參與學校議事、監督和意見反饋的制度和渠道。推動建立教育綜合執法機制，將教育執法納入綜合行政執法體系，健全學校辦學法律支持體系。扎實做好減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔工作，堅決壓減學科類校外培訓、合理利用校內外資源、強化培訓收費監管，確保治理工作穩妥推進?！　∷摹⒈Ｕ洗胧　。ㄒ唬┘訌婞h的領導，堅持正確辦學方向?！　「骷夵h組織要把教育改革和發展納入議事日程，進一步加強黨對教育工作的全面領導。充分發揮市委教育工作領導小組統籌領導全市教育改革和發展的作用，及時研究解決教育改革和發展中的重大問題。堅持黨管干部原則，選優配強教育部門和學校領導班子，大力發現儲備年輕干部。落實教育系統基層黨建工作責任制，加強各級各類學校黨組織建設，推動形成責任清晰、齊抓共管的黨建工作新局面。深入推進教育系統全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭，營造風清氣正的良好政治生態?！　。ǘ﹫猿謨炏劝l展，提高經費保障水平?！　猿纸逃齼炏劝l展戰略，依法落實教育經費投入保障。健全政府財政性教育經費投入機制，確保一般公共預算教育支出逐年只增不減，確保按在校學生人數平均的一般公共預算教育支出逐年只增不減。鼓勵引導社會力量加大教育投入，加強各級教育基金會的作用。優化教育經費支出結構，加大市級教育經費統籌力度，逐步縮小區域教育差距。全面落實預算績效管理，提高教育經費使用效益?！　。ㄈ娀踩芾恚Ｕ蠈W生健康成長?！　⊥晟菩@安全風險防控體系，健全政府主導、多部門參與、各司其職、群防群治的工作格局。將預防學生人身傷亡事故作為學校安全的重點工作，將提高學生安全意識和自我防護能力作為素質教育的重要內容，依法建立健全各項安全管理制度和安全應急機制。完善人防、物防、技防設施建設，不斷夯實校園防護基礎，探索在學校周邊200米范圍內建立安全區域，加強安全區域內企業、設施、門店、交通等綜合治理。完善學校安全宣傳教育機制，進一步創新學校安全教育新途徑、新方法，全面提升安全教育標準化、信息化和常態化水平。將中小學公共安全教育貫穿于學校教育的各個環節，不斷提高師生安全防范、自救自護素養和能力，保障學生平安健康成長。　?。ㄋ模┩晟茖嵤C制，確保規劃有效落實?！　〖訌妼逃巹澋男麄鹘庾x，統一各方思想，凝聚各界共識。建立規劃實施和監督的公眾參與機制，鼓勵引導公眾參與教育問題的討論和協商。加強規劃實施管理，形成落實規劃的重要支撐和抓手，確保規劃目標任務按時保質完成。健全規劃監測評估制度，組織開展規劃實施情況中期評估和總結評估，及時總結實施中的經驗教訓，宣傳和推廣廣州教育改革發展的成功經驗，營造良好的社會氛圍?！　「郊?.“十四五”教育事業發展重點工程　　    2.名詞解釋附件1“十四五”教育事業發展重點工程序號重點工程建設內容1新時代高水平教師（校、園長）培養工程1.開展師德師風建設 “雙百”工程，在全市遴選、建設百所師德基地，樹立百位師德楷模。2.提升各學段教師高一層次學歷占比，在公開招聘專任教師時，統籌考慮本地各學段專任教師高一層次學歷水平的比例，科學合理地制定招聘的學歷層次要求，實施鄉村教師學歷提升計劃，并對在職教師提升學歷給予一定資金支持。3.實施百千萬人才、廣州教育家培養工程，并遴選一批名校長、名教師、名班主任工作室主持人，培養150名“教育家型教師”、1500名“卓越教師”、22000名“骨干教師”。4.設市、區、校三級教師發展支持體系，推進分層分類精準施訓以提升教師教育教學能力和科研創新能力。2新時代基礎教育高質量發展工程1.實施中小學基礎設施建設行動計劃，新增基礎教育學位40萬個，新增公辦基礎教育學位30萬個。2.結合城市更新，新改擴建一批優質公辦學校。3.優化義務教育結構，履行政府的主體責任。4.加快廣東實驗中學白云校區、華師附中知識城校區、廣雅中學花都校區、執信中學天河校區、清華附中灣區學校、天河外國語學校智慧城校區、啟明學校新校區、市第六中學從化校區、花都校區等建設，籌建廣州市藝術中學。5.在全市培育2個省級“市縣科學保教示范項目”、25個省級“幼兒園科學保教示范項目”。6.培育一批優質特色教育集團。3新時代職業教育提質培優工程1.聚焦戰略性新興產業和特色優勢產業布局，支持新增建設20個具有行業示范引領、就業升學優勢明顯、發展潛力巨大的示范專業和校企合作項目。2.建設一批具有輻射引領作用的高水平專業化產教融合實訓基地。3.培育一批國內領先的高水平教育教學改革成果。4.加大職業院?！半p高計劃”建設力度，建設一批省級以上高水平職業院校和專業群。5.加快廣州科技教育城建設。6.加強地方立法，研究制定廣州市職業教育條例。4新時代高等教育優化提升工程1.深化我市高水平大學建設，支持廣州大學、廣州醫科大學進入“世界一流學科”建設高校行列，支持在穗“雙一流”大學建設和高水平大學建設。2.擴大優質高等教育資源供給，支持香港科技大學（廣州）高起點辦學，推進華南理工大學廣州國際校區二期、廣州醫科大學新造校區二期建設，加快推進廣州交通大學、黃埔大學（暫定名）、廣州旅游職業技術學院（暫定名）等籌建工作，加快建設廣州幼兒師范高等?？茖W校。3.引導高校主動適應國家戰略需求和地方經濟社會發展需求，優化專業結構。4.聯合廣州地區高校與普通高中共建協同育人平臺。5新時代教育對外開放水平提升工程1.新增一批高等教育和高中階段中外合作辦學機構和項目。2.研究制定廣州市外籍人員子女學校管理辦法。3.新增若干所外籍人員子女學校和國際化特色民辦學校。4.培育和創建一批教育國際化窗口學校。5.新增締結國際及港澳臺姊妹學校50對。6新時代教育信息化和裝備提升工程1.全市100%小學開展智慧閱讀，人工智能課程改革覆蓋100%義務教育階段學校。2.建設15所智能化學校，20所人工智能課程改革樣板校，100所智慧閱讀樣板校。3.實施信息技術與教育教學融合創新“十百千萬”工程，遴選10名領頭人、100名骨干教師、1000名種子教師，孵化培育萬名以上學科教師，提升中小學教師教育信息化融合創新能力。4.探索建設3個教育裝備改革創新實驗區，開展高水平創新實驗室、實驗名師、精品課例等6個“100”工程專項行動，構建裝備標準、組織保障、發展評價等多個體系，提升中小學教師教育裝備與教學融合創新能力。附件2名　詞　解　釋　　1 老城市新活力、“四個出新出彩”：2018年10月，習近平總書記視察廣東并發表重要講話，要求廣州實現老城市新活力，在綜合城市功能、城市文化綜合實力、現代服務業、現代化國際化營商環境方面出新出彩。　　2 兩個只增不減：《國務院辦公廳關于進一步調整優化結構提高教育經費使用效益的意見》（國辦發〔2018〕82號）明確了“兩個只增不減”要求，即“確保一般公共預算教育支出逐年只增不減，確保按在校學生人數平均的一般公共預算教育支出逐年只增不減”?！　? 教育集團：將一所優質品牌學校（核心校）和若干所其他學校組成學校共同體（教育集團）的辦學體制。充分發揮優質教育資源的輻射帶動作用，以核心校為龍頭，推動集團內各成員校同步、優質、均衡、特色發展，實現優質教育資源利用效益最大化。　　4“四個三”簡化為“兩個有”：“四個三”指“三年合法穩定職業、三年合法穩定住所并持有《廣東省居住證》、三年參加社會保險、三年初中完整學籍”，“兩個有”指“有廣州三年初中完整學籍、父母一方或其他監護人持有在廣州市辦理且在有效期內的《廣東省居住證》”?！　? 產教融合：是指根據所設專業，積極開辦專業產業，把產業與教學密切結合，相互支持，相互促進，把學校辦成集人才培養、科學研究、科技服務為一體的產業性經營實體，形成學校與企業渾然一體的辦學模式。　　6 公平卓越、活力創新、開放包容的廣州教育新體系：《廣州市教育現代化2035》明確提出，到2035年形成與國家中心城市、國際大都市相匹配的公平卓越、活力創新、開放包容的廣州教育新體系。教育體系現代化是教育現代化的重要表現形式，構建“公平卓越、活力創新、開放包容的廣州教育新體系”是廣州立足新時代建設高質量教育體系，全面高水平實現教育現代化的內在要求?！肮阶吭健敝赶蚪逃膬纱笾黝}，即公平與質量，是世界各國教育發展的普遍追求，是我市“十四五”乃至更長時期教育追求的基本價值和目標?！盎盍撔隆敝荚诼鋵嵙暯娇倳泴V州實現老城市新活力，“四個出新出彩”的重要指示批示精神，落實新發展理念，讓創新成為教育發展的第一動力，推動形成有活力的校園、有活力的教師、有活力的學生、有活力的機制的良好教育生態?！伴_放包容”是廣州教育與廣州城市品性的一致追求，是落實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》建設國際教育示范區的重要彰顯，體現了廣州這座城市的擔當和格局，即為所有生活在這座城市的不同人群提供適宜的教育?！　? 全市新增基礎教育學位40萬個、新增公辦基礎教育學位30萬個：主要指新改擴建增加的學位?！　? 一校一品：學校結合自己的師資、地域等特點創建一個富有自己特色的體育項目品牌。一校多品：學校結合自己的師資、地域等特點創建多個富有自己特色的體育項目品牌?！　? “三類四階段”教師進階式培訓體系：三類是指專任教師、研訓人員、中小學教育管理干部三類教師群體，四階段是指教師、研訓人員與教育管理干部的新手/準備、勝任、骨干、專家四個階段。該培訓體系在對象上實現專任教師、研訓人員和教育管理人員三類人員全覆蓋，時間上指向教師職業生涯發展的新手/準備、勝任、骨干、專家四階段全過程?！　?0 1+6+11+N教師發展支持體系：1是指市教育局，6是指六個市級教師發展中心，11是指11個區級教師發展中心，N是指教師發展學校、市級名校長、名教師、名班主任工作室?！　?1 “校內走班”和“跨校走班”：隨著新高考實施，原來固定班級的教學組織形式難以適應學生多樣的選擇需求，需要積極實施走班教學。學校可以根據辦學特色、學生選擇、班級規模等因素綜合協調，實施多種形式的校內走班?？梢匀珕T、全科走班，實現每個學生一張課表，也可以基本保持語數外行政班格局，選考科目走班；還可以將選考科目相同的學生編為同一行政班，這種方式適合規模較小的學校。突破邊界的跨校走班，指在學區內、教育集團內走班?！　?2 普通高中“強基”計劃課程：指基于拔尖創新人才培養的校本基地研發的校本課程?！　?3 STEM教育與創客教育：STEM系科學（Science）、技術（Technology）、工程（Engineering）、數學（Mathematics）的統稱。STEM教育則是指培養學生學會綜合運用多領域知識分析解決問題的教育教學模式，通常以解決真實情景中的問題或項目實施為引領，開展跨學科融合教學，強調以學生為中心的全過程學習和問題探究，促進學生綜合能力和跨學科思維能力的形成和提升。創客教育是一種基于項目或問題的學習，通過鼓勵學生有效地使用工具（如開源硬件、三維打印、激光切割機等）進行創造，讓學生在發現問題、探索問題、解決問題的過程中將自己的想法作品化，從而使學生具備獨立的創造思維與解決問題的綜合能力。　　14 “新工科”“新醫科”“新文科”：2019年4月，教育部相關部門發布“六卓越一拔尖”計劃2.0，明確推進“新工科”“新醫科”“新文科”“新師范”等建設，引導高校全面優化專業結構，深化專業綜合改革，提高人才培養質量。“新工科”對應新興產業的專業，如人工智能、智能制造、機器人、云計算等，包括傳統工科專業的升級改造，將應對第四次工業革命的需要，加強戰略急需人才培養?！靶箩t科”作為構建健康中國的重要基礎，要實現從治療為主到生命全周期、健康全過程的全覆蓋，推動醫學從“生物醫學科學為主要支撐的醫學教育模式”向以“醫文、醫工、醫理、醫X交叉學科支撐的醫學教育新模式”的轉變?！靶挛目啤苯ㄔO則是要推動哲學社會科學與新科技革命交叉融合，培養新時代的哲學社會科學家，創造光耀時代、光耀世界的中華文化?！　?5 教育新型基礎設施：教育新型基礎設施是以新發展理念為引領，以信息化為主導，面向教育高質量發展需要，聚焦信息網絡、平臺體系、數字資源、智慧校園、創新應用、可信安全等方面的新型基礎設施體系。公開方式：主動公開廣州市人民政府辦公廳 2021年11月3日印發