廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市加快電網(wǎng)建設(shè)規(guī)定的通知穗府辦規(guī)〔2021〕18號(hào)廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市加快電網(wǎng)建設(shè)規(guī)定的通知各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：　　《廣州市加快電網(wǎng)建設(shè)規(guī)定》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局反映。廣州市人民政府辦公廳2021年11月26日廣州市加快電網(wǎng)建設(shè)規(guī)定第一章　總　則　　第一條　為規(guī)范電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)行為，加快電網(wǎng)建設(shè)步伐，保障我市電力供應(yīng)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》《電力供應(yīng)與使用條例》《電力設(shè)施保護(hù)條例》《廣東省電力建設(shè)若干規(guī)定》《廣州市供電與用電管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本規(guī)定。　　第二條　本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各電壓等級(jí)電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)和相關(guān)管理活動(dòng)。　　第三條　市發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、公安、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、應(yīng)急管理、城市管理綜合執(zhí)法、林業(yè)園林等行政管理部門及各區(qū)政府按照各自職責(zé)，以及市委、市政府的工作部署，依法做好電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)和電力設(shè)施遷改的相關(guān)管理工作。第二章　電網(wǎng)規(guī)劃與計(jì)劃　　第四條　市工業(yè)和信息化行政管理部門會(huì)同市發(fā)展改革、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)園林等行政管理部門以及供電企業(yè)編制電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，按程序批準(zhǔn)后實(shí)施。　　第五條　工業(yè)和信息化行政管理部門會(huì)同規(guī)劃和自然資源行政管理部門編制電網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，按程序批準(zhǔn)后實(shí)施。電網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)做好與國(guó)土空間規(guī)劃的銜接，并與其他規(guī)劃相協(xié)調(diào)，規(guī)劃和自然資源行政管理部門應(yīng)將經(jīng)批準(zhǔn)的電網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃中的電力設(shè)施用地納入國(guó)土空間規(guī)劃。　　第六條　規(guī)劃和自然資源行政管理部門負(fù)責(zé)將經(jīng)批準(zhǔn)的電網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃中的電力設(shè)施用地納入詳細(xì)規(guī)劃。　　如調(diào)整詳細(xì)規(guī)劃導(dǎo)致電力設(shè)施用地發(fā)生變化的，市規(guī)劃和自然資源行政管理部門應(yīng)征求供電企業(yè)意見，并將供電企業(yè)的意見隨詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整草案一同提交市城市規(guī)劃委員會(huì)審議；當(dāng)城市規(guī)劃發(fā)生可能引起用電負(fù)荷顯著變化的重大調(diào)整時(shí)，工業(yè)和信息化行政管理部門應(yīng)會(huì)同規(guī)劃和自然資源行政管理部門按程序?qū)﹄娋W(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行修編并報(bào)請(qǐng)?jiān)瓕徟块T批準(zhǔn)。　　第七條　供電企業(yè)可對(duì)設(shè)計(jì)方案總平面圖、施工圖中有關(guān)電力設(shè)施的規(guī)模、位置提出意見，電力設(shè)施規(guī)模、位置經(jīng)規(guī)劃和自然資源行政管理部門批準(zhǔn)后不得擅自改變。　　第八條　市規(guī)劃和自然資源行政管理部門應(yīng)根據(jù)詳細(xì)規(guī)劃和《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)規(guī)定》等明確的規(guī)劃指標(biāo)，提供地塊設(shè)計(jì)要點(diǎn)和辦理變電站規(guī)劃許可。　　第九條　市工業(yè)和信息化行政管理部門應(yīng)會(huì)同市發(fā)展改革、規(guī)劃和自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等行政管理部門及各區(qū)政府建立用電需求提前獲取機(jī)制。每半年將區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整或重大項(xiàng)目引進(jìn)等可能引起用電負(fù)荷重大變化的信息及時(shí)告知供電企業(yè)，供電企業(yè)可據(jù)此向相關(guān)部門提出對(duì)電網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃的修編建議。第三章　報(bào)建審批　　第十條　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門牽頭，各相關(guān)單位配合，將高壓電網(wǎng)建設(shè)納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和市重點(diǎn)工程管理范疇。220千伏及以下電力工程，可憑用地預(yù)審與選址意見書直接辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可。　　第十一條　規(guī)劃和自然資源行政管理部門在核發(fā)變電站建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書及建設(shè)用地規(guī)劃許可時(shí)，原則上按照變電站實(shí)際用地面積劃定用地紅線，不包含代征道路、綠地等面積。　　第十二條　供電企業(yè)應(yīng)按要求向市、區(qū)交通運(yùn)輸行政管理部門申報(bào)道路占道、開挖需求；市、區(qū)交通運(yùn)輸行政管理部門按照規(guī)定將電力工程施工占道、開挖需求納入道路挖掘施工計(jì)劃，并加快辦理相關(guān)審批工作。　　20千伏及以下電力外線工程涉及規(guī)劃和自然資源、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、林業(yè)園林等部門的行政許可并行辦理，辦理總時(shí)間不超過(guò)5個(gè)工作日。　　電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目涉及城市道路挖掘的，按原道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)。　　第十三條　變電站和電力隧道的土建工程,應(yīng)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門申辦施工許可手續(xù);涉及占道挖掘的工程，應(yīng)向交通運(yùn)輸行政管理部門申辦占道挖掘許可手續(xù)。　　供電企業(yè)獨(dú)立建設(shè)的變電站及電力隧道土建工程施工圖審查、安全監(jiān)督由供電企業(yè)負(fù)責(zé)，質(zhì)量監(jiān)督由電力工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。　　房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目配套變電站的土建工程施工圖審查和質(zhì)量、安全監(jiān)督工作按照房屋建筑工程的有關(guān)程序執(zhí)行。與市政道路同步建設(shè)的電力隧道土建工程施工圖審查和質(zhì)量、安全監(jiān)督工作按照市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的相關(guān)程序執(zhí)行。第四章　征收與補(bǔ)償　　第十四條　建立電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目用地儲(chǔ)備制度。供電企業(yè)可根據(jù)我市電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃編制未來(lái)5年變電站用地建議和每年度新增配變臺(tái)區(qū)用地建議；按程序?qū)彾ㄐ纬勺冸娬竞团渥兣_(tái)區(qū)用地儲(chǔ)備計(jì)劃后，由各區(qū)政府組織實(shí)施。各區(qū)政府應(yīng)在變電站和配變臺(tái)區(qū)用地儲(chǔ)備計(jì)劃要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)前完成建設(shè)用地的征收、儲(chǔ)備工作；供電企業(yè)應(yīng)按協(xié)議約定予以協(xié)助，并依法依規(guī)辦理相關(guān)用地手續(xù)。　　第十五條　供電企業(yè)應(yīng)在相關(guān)規(guī)定明確的時(shí)間內(nèi)完成各項(xiàng)報(bào)建手續(xù)，并組織進(jìn)場(chǎng)施工。因供電企業(yè)原因逾期未能完善相關(guān)手續(xù)組織進(jìn)場(chǎng)施工，導(dǎo)致土地閑置的，按照土地閑置的有關(guān)規(guī)定處理。　　第十六條　線路工程和未納入用地儲(chǔ)備計(jì)劃的變電站工程涉及需要征收（占用）土地和房屋的，由區(qū)政府按規(guī)定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施；供電企業(yè)應(yīng)按協(xié)議約定予以協(xié)助，并承擔(dān)征收（占用）補(bǔ)償費(fèi)用。　　第十七條　各區(qū)政府應(yīng)配合供電企業(yè)做好電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的選址、選線工作，并組織開展前期的征收（占用）補(bǔ)償摸查工作。　　線路工程完成項(xiàng)目立項(xiàng)、取得規(guī)劃意見后，各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施房屋和土地的征收（占用）補(bǔ)償、安置工作。　　第十八條　架空電力線路的塔（桿）基礎(chǔ)用地，按照占地進(jìn)行補(bǔ)償，不辦理土地使用權(quán)證，不預(yù)留經(jīng)濟(jì)發(fā)展留用地。　　架空電力線路線行保護(hù)區(qū)不實(shí)行征地，不辦理土地使用權(quán)證；施工過(guò)程中造成地面附著物損失的，按實(shí)際損失進(jìn)行補(bǔ)償。　　第十九條　新建架空電力線路時(shí)，供電企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)影響架空電力線路安全運(yùn)行的植物進(jìn)行修剪、遷移或砍伐，并與架空電力線路線行控制區(qū)范圍的土地權(quán)屬人及種植方協(xié)商，簽訂一次性補(bǔ)償協(xié)議，明確處置要求和費(fèi)用補(bǔ)償問(wèn)題。　　架空電力線路投產(chǎn)后，種植方應(yīng)保持樹木自然生長(zhǎng)最終高度和架空電力線路之間的距離符合安全運(yùn)行距離要求，種植方拒不配合的，按規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。　　架空電力線路運(yùn)行存在植物安全隱患時(shí)，各行政管理部門、區(qū)政府、供電企業(yè)和種植方應(yīng)當(dāng)按照廣州市架空電力線路保護(hù)區(qū)植物隱患處置工作規(guī)則及協(xié)議約定處理。　　電力用戶所屬架空電力線路建設(shè)運(yùn)行管理參照本條執(zhí)行。　　第二十條　電力隧道穿越公園、公共綠地等用地且存在地上附屬物的，供電企業(yè)應(yīng)征求用地權(quán)屬單位或個(gè)人意見，共同確定設(shè)計(jì)方案，盡量使電力隧道地上附屬物與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。電力隧道地上附屬物面積超過(guò)20平方米（含）或?qū)珗@、公共綠地等原使用功能造成重大影響的，供電企業(yè)應(yīng)按相關(guān)規(guī)定辦理征地手續(xù)；少于20平方米且對(duì)公園、公共綠地等原有使用功能未造成重大影響的，供電企業(yè)應(yīng)按占地補(bǔ)償模式與權(quán)屬單位或個(gè)人協(xié)商一次性補(bǔ)償。第五章　房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目配套變電站建設(shè)　　第二十一條　房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目需配套建設(shè)變電站的，應(yīng)在項(xiàng)目土地出讓公告時(shí)予以公布，并將配套變電站建設(shè)要求納入土地出讓合同，與房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目同步規(guī)劃和審批。　　配套變電站的位置、規(guī)模等信息和開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖，應(yīng)當(dāng)在銷售現(xiàn)場(chǎng)公示，并作為預(yù)售、銷售合同的附件。　　第二十二條　規(guī)劃和自然資源行政管理部門在審核房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案總平面圖時(shí)，應(yīng)審查配套變電站建設(shè)規(guī)模是否符合規(guī)劃條件要求。需依法調(diào)整規(guī)劃條件的，規(guī)劃和自然資源行政管理部門應(yīng)征求供電企業(yè)意見。　　第二十三條　房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目配套變電站應(yīng)與住宅首期工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)，并在住宅首期工程預(yù)售前先行驗(yàn)收，通過(guò)規(guī)劃條件核實(shí)；城市更新改造項(xiàng)目首期工程僅建設(shè)安置用房的，經(jīng)市人民政府同意，配套變電站可在被拆遷戶回遷之前完成建設(shè)。　　第二十四條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)代建配套變電站的，應(yīng)與供電企業(yè)事先簽訂配套變電站建設(shè)協(xié)議，明確配套變電站和紅線范圍內(nèi)電纜管溝的工程報(bào)建、環(huán)評(píng)報(bào)建、土建施工、驗(yàn)收、移交方式、移交成本等內(nèi)容。　　第二十五條　供電企業(yè)與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂開發(fā)項(xiàng)目臨時(shí)用電協(xié)議時(shí)，應(yīng)同步落實(shí)開發(fā)項(xiàng)目永久用電方案。　　房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目需通過(guò)新建配套變電站來(lái)解決永久用電的，需在項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案總平面圖中落實(shí)符合建設(shè)要求的配套變電站選址后，供電企業(yè)方可與項(xiàng)目建設(shè)單位簽訂臨時(shí)用電協(xié)議。第六章　城市電纜管溝建設(shè)　　第二十六條　在市政道路新建、擴(kuò)建、改建時(shí)，應(yīng)根據(jù)本市電網(wǎng)規(guī)劃及電纜通道規(guī)劃同步新建、擴(kuò)建電纜管溝，并提供給供電企業(yè)使用。　　按有關(guān)協(xié)議，內(nèi)凈空截面面積在9平方米（含）以下的電纜管溝，其土建費(fèi)用由政府承擔(dān)；內(nèi)凈空截面面積在9平方米以上的電纜管溝，其土建費(fèi)用由政府和供電企業(yè)共同投資，各承擔(dān)一半。　　第二十七條　交通運(yùn)輸行政管理部門應(yīng)會(huì)同供電企業(yè)定期更新市政道路同步建設(shè)電纜管溝的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并建立上述管溝規(guī)劃、建設(shè)、移交信息化管理機(jī)制。市政道路建設(shè)單位在申報(bào)規(guī)劃許可前，應(yīng)取得供電企業(yè)關(guān)于電纜管溝建設(shè)規(guī)模、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的意見。規(guī)劃和自然資源行政管理部門應(yīng)根據(jù)市電網(wǎng)規(guī)劃和電纜通道規(guī)劃，在批復(fù)道路規(guī)劃條件時(shí)列明對(duì)電纜管溝的建設(shè)規(guī)模、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)要求。　　第二十八條　需同步建設(shè)電纜管溝的市政道路，市政道路建設(shè)及設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)過(guò)程中應(yīng)按照相關(guān)電纜管溝技術(shù)要求、設(shè)計(jì)指引執(zhí)行，并根據(jù)規(guī)劃要求，在項(xiàng)目建議書、工程可行性研究報(bào)告等文件中明確電纜管溝工程的建設(shè)范圍、內(nèi)容、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、估算投資和土建投資主體等內(nèi)容；對(duì)影響電纜管溝使用功能的設(shè)計(jì)變更，應(yīng)與供電企業(yè)協(xié)商。　　第二十九條　發(fā)展改革、規(guī)劃和自然資源、交通運(yùn)輸?shù)刃姓芾聿块T在市政道路建設(shè)的相關(guān)審查、審批時(shí)，應(yīng)征求供電企業(yè)意見，對(duì)電纜管溝建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督把關(guān)，含有同步建設(shè)電纜管溝的市政道路有關(guān)批復(fù)文件應(yīng)抄送供電企業(yè)。　　第三十條　供電企業(yè)應(yīng)按照電網(wǎng)規(guī)劃和實(shí)際情況提出電纜管溝需求，不得隨意要求變更設(shè)計(jì)，對(duì)來(lái)函征求電纜管溝建設(shè)意見的，應(yīng)按協(xié)議約定在收文后及時(shí)回復(fù)，并積極做好技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤。　　第三十一條　市政道路建設(shè)單位應(yīng)會(huì)同供電企業(yè)等單位做好市政道路同步建設(shè)電纜管溝工程開工前技術(shù)交底、工程中間或工序驗(yàn)收、專項(xiàng)驗(yàn)收。對(duì)未按施工圖施工或不滿足國(guó)家和行業(yè)規(guī)程規(guī)范的電纜管溝，應(yīng)按要求進(jìn)行整改。電纜管溝應(yīng)取得規(guī)劃和自然資源、質(zhì)量監(jiān)督行政管理部門規(guī)劃條件核實(shí)和驗(yàn)收合格文件。　　電纜管溝專項(xiàng)驗(yàn)收合格后1個(gè)月內(nèi)，市政道路建設(shè)單位應(yīng)將電纜管溝的管理權(quán)、使用權(quán)移交給供電企業(yè)，并按規(guī)定向檔案管理部門和供電企業(yè)移交城建檔案。　　對(duì)滿足移交條件的電纜管溝，供電企業(yè)應(yīng)及時(shí)接收，不得拖延或拒收，并自接收之日起負(fù)責(zé)電纜管溝的維護(hù)、管理工作。　　第三十二條　電纜管溝建設(shè)單位應(yīng)與供電企業(yè)簽訂移交協(xié)議，明確保修期限、保修責(zé)任等內(nèi)容。保修期內(nèi)出現(xiàn)電纜管溝工程質(zhì)量問(wèn)題的，由相關(guān)單位按協(xié)議約定負(fù)責(zé)保修。　　第三十三條　政府和供電企業(yè)共同投資的電纜管溝，市政道路建設(shè)單位和供電企業(yè)應(yīng)簽訂相關(guān)協(xié)議，明確建設(shè)規(guī)模、工程款支付等事項(xiàng)；電纜管溝投資經(jīng)財(cái)政評(píng)審后，供電企業(yè)按要求撥付所承擔(dān)工程款給市政道路建設(shè)單位，并按財(cái)政評(píng)審結(jié)果予以結(jié)算。第七章　電力設(shè)施遷改　　第三十四條　電力設(shè)施遷改以“依法辦理、友好協(xié)商、確保質(zhì)量、確保電網(wǎng)安全”為總體要求，依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、電力行業(yè)規(guī)程規(guī)范實(shí)施。　　第三十五條　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門會(huì)同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水務(wù)、城市管理綜合執(zhí)法、林業(yè)園林等行政管理部門及供電企業(yè)編制高壓電力設(shè)施遷改專項(xiàng)規(guī)劃，按程序批準(zhǔn)后實(shí)施。供電企業(yè)應(yīng)保障納入遷改規(guī)劃的項(xiàng)目建設(shè)，滿足廣州地區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)需求，保障電網(wǎng)安全運(yùn)行。　　第三十六條　電力設(shè)施遷改項(xiàng)目預(yù)（結(jié)）算編制執(zhí)行國(guó)家能源局發(fā)布的電網(wǎng)技術(shù)改造定額和計(jì)價(jià)規(guī)定。上述定額缺少部分，參照?qǐng)?zhí)行國(guó)家、省電力工程造價(jià)與定額管理部門和省市建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額管理部門發(fā)布的相關(guān)文件。　第八章　附　則　　第三十七條　根據(jù)規(guī)劃要求，電力線路需納入綜合管廊的，按照綜合管廊建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。　　第三十八條　相關(guān)行政管理部門及其工作人員違反本規(guī)定，不依法履行職責(zé)的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。　　第三十九條　本規(guī)定自印發(fā)之日施行，有效期5年。公開方式：主動(dòng)公開廣州市人民政府辦公廳秘書處　2021年11月30日印發(fā)