廣州市人民政府關于省政協十三屆二次會議第20240822號提案答復的函穗府函〔2024〕149號廣州市人民政府關于省政協十三屆二次會議第20240822號提案答復的函劉小平等委員：　　你們提出的《關于全面協同推進小區業主決策電子投票的提案》（第20240822號）收悉。我市政府高度重視，組織市住房城鄉建設局、市規劃和自然資源局和各區政府認真研究辦理，并于5月14日召開座談會進行溝通交流。現將辦理有關情況答復如下：　　一、進一步完善電子投票規則　　（一）完善政策滿足業主需求。為切實保障業主的投票權和知情權，確保業主大會投票結果的真實性，更好地維護廣大業主共同管理小區的權利，我市于2016年9月出臺了《廣州市業主決策電子投票暫行規則》的通知（穗建規字〔2016〕1號，以下簡稱《電子投票規則》），并同步開發建設電子投票系統，對規范我市物業管理活動發揮了較好的作用，取得了較好的社會效益，有效減少矛盾糾紛。在推廣使用《電子投票規則》近八年的時間，市住房城鄉建設局廣泛聽取業主意見，及時總結規則應用過程中的問題和經驗，不斷完善《電子投票規則》，先后于2019年、2021年、2023年多次修訂《電子投票規則》。　　（二）完善數據解決現實問題。針對委員反映的《電子投票規則》完善數據庫等問題，市住房城鄉建設局不斷加強研究，與市規劃和自然資源局協商在現有不動產登記檔案的管理規則和系統應用的情況下，進一步優化小區電子投票數據庫的采集和更新的措施，并結合各區住房城鄉建設部門對小區數據庫的線下完善工作，盡可能為業主提供較為全面真實的小區電子投票數據庫。　　（三）投票權數認定計算規則。委員反映《電子投票規則》中對業主投票權數的認定和計算規則不清晰，該規則明確“按照《廣州市物業管理條例》的相關規定認定”，主要是從立法技術層面的處理方法，故未將《廣州市物業管理條例》（以下簡稱《條例》）已對“業主投票權數的認定和計算”的規定內容作重復規定。《條例》相關具體規定分別如下：　　1. 《廣州市物業管理條例》第二十八條規定：“業主大會應當按照本條例第二十二條的規定進行表決，未投票表決業主的投票權數不得計入已表決票。在物業服務區域內，使用維修資金等僅涉及部分業主共有和共同管理權利的事項，由該部分業主共同決定。　　業主大會會議組織者應當在表決前，確認業主身份、業主總人數、專有部分面積和專有部分總面積。　　本條例規定的專有部分面積、專有部分總面積和業主人數、業主總人數按照下列方式確定：（一）專有部分面積，按照不動產登記簿記載的面積計算；尚未登記的，按照測繪機構的實測面積計算；尚未實測的，按照房屋買賣合同記載的面積計算。專有部分總面積，按照專有部分面積的總和計算。（二）業主人數按照專有部分的數量計算，一個專有部分按照一人計算；但建設單位尚未出售和雖已出售但尚未交付的部分，以及同一買受人擁有一個以上專有部分的，按照一人計算。業主總人數，按照本項規定的總和計算。”　　2.《廣州市物業管理條例》第二十八條規定：“第一百零九條  本條例中下列用語的含義是指：（一）專有部分，是指具有構造上、利用上的獨立性，能夠明確區分、可以排他使用并且能夠登記成為特定業主所有權的房屋以及車位、攤位等特定空間；……”　　二、持續完善電子投票系統和小區數據庫　　使用電子投票系統的底層邏輯是市、區住房城鄉建設部門建立完善小區電子投票數據庫（核心數據是專有部分的地址、面積和業主姓名）；業主在“廣州物業管理”公眾號通過實名認證綁定身份；業主接收信息投票。　　（一）持續努力完善數據。目前，市住房城鄉建設局與市規劃和自然資源局已實現不動產登記數據的共享和獲取，但仍存在部分小區數據庫數據不完整的問題，主要有以下三個方面原因：一是不動產登記數據是按照房屋地址登記，并沒有以小區范圍登記，需要花大量時間核實小區范圍內的房屋后，再將其歸入到小區數據庫；二是因歷史變革等原因，歷史數據和現行數據的登記標準不一致，導致批量查找不動產數據的難度較大；三是我市近兩千萬常住人口，小區數量眾多，房屋數量眾多，而各區負責物業管理的行政工作人員編制少（一般3人左右），各區全面完善轄區內所有小區電子投票數據庫，還需持續努力。　　（二）升級系統滿足需求。我市在完善規則的同時，也在不斷升級電子投票系統，努力為全市市民提供更好的物業管理政務服務。對于委員提出的小區數據庫不完整和業主綁定有困難等問題，市住房城鄉建設局按照2024年的電子投票系統升級計劃，擬大幅提升和完善電子投票系統功能，重點解決上述問題。目前系統正在升級建設，預計今年年底可以正式上線運行，為市民提供更好的電子投票應用服務。　　三、加強電子投票相關政策法規宣傳推廣　　（一）大力宣傳廣而告之。我市一直以來重視物業管理政策法規的宣傳推廣工作，特別是《條例》頒布以來，市住房城鄉建設局持續在全市組織開展《條例》及配套文件的宣傳培訓工作，向全體市民廣泛宣傳，進一步提升物業企業的守法意識和服務水平，增強基層職能部門、街鎮、居委會物業管理行政監管的能力和水平。一是開展全媒體宣傳，提高社會認知度。與羊城晚報、南方日報、廣州日報、南方都市報等主流媒體合作對《條例》及配套文件進行多角度、深層次的宣傳解讀。利用市住房城鄉建設局官網、“廣州物業管理”公眾號、小區業主群等多渠道推送《條例》《電子投票規則》等專題動漫宣傳片，以及推送由真人情景扮演、小區實景拍攝、漫畫人物宣講等形式呈現的物業知識公益宣傳短視頻，取得了良好的社會反響。二是開展普法培訓，提升守法意識。每年持續開展面向相關行政部門、鎮街、村居、業主組織、物業服務企業等不同主體的大規模普法培訓。以2023年為例，共組織線上線下培訓39場，1200家物業服企業、2031個業主組織（含業委會和物業管理委員會）、全市各鎮街、村居代表參加培訓，參加培訓人員逾15萬人次。　　（二）重點監督持續推廣。對于委員提出某小區屬地的街道辦事處、居民委員會和物業企業很少開展電子投票等相關政策法規宣傳的問題，市和相關區的住房城鄉建設部門已督促屬地街道、居委和企業在小區廣泛宣傳電子投票政策，鼓勵業主通過電子投票方式共同管理小區公共事務。同時，市住房城鄉建設局將會同各區住房城鄉建設部門，持續深入加大對電子投票等物業管理政策法規的宣傳推廣工作，讓電子投票深入廣大市民心中，成為廣大市民共同管理小區的好工具、好幫手。　　感謝你們對我市物業管理工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。廣州市人民政府2024年6月5日公開方式：主動公開