廣州市人民政府關(guān)于嚴(yán)厲打擊在本市水域非法裝卸排放建筑廢棄物行為的通告（已失效）穗府〔2014〕1號(hào)廣州市人民政府關(guān)于嚴(yán)厲打擊在本市水域非法裝卸排放建筑廢棄物行為的通告　　為進(jìn)一步改善本市水域市容環(huán)境衛(wèi)生，防治水體污染，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《廣州市建筑廢棄物管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)就嚴(yán)厲打擊在本市水域排放建筑廢棄物行為的有關(guān)事項(xiàng)通告如下：　　一、經(jīng)營(yíng)建筑廢棄物水上運(yùn)輸中轉(zhuǎn)碼頭，應(yīng)當(dāng)取得港口經(jīng)營(yíng)許可，配備符合市城市管理行政主管部門規(guī)定的洗車槽、車輛沖洗設(shè)備、沉淀池、道路硬化設(shè)施以及除塵、防污設(shè)施，設(shè)置建筑廢棄物分類堆放場(chǎng)地，并向市城市管理行政主管部門備案。許可證件應(yīng)當(dāng)懸掛在明顯位置。　　水上運(yùn)輸中轉(zhuǎn)碼頭不得作為建筑廢棄物消納場(chǎng)地。　　二、建設(shè)長(zhǎng)期用于建筑廢棄物水上運(yùn)輸?shù)闹修D(zhuǎn)碼頭，應(yīng)當(dāng)符合港口規(guī)劃，按照港口建設(shè)程序，依法開展港口建設(shè)建造，完備通航條件，并充分考慮交通組織、人居環(huán)境等相關(guān)因素。　　市城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)牽頭會(huì)同市港口、水務(wù)和規(guī)劃等行政管理部門，制定長(zhǎng)期用于建筑廢棄物水上運(yùn)輸?shù)闹修D(zhuǎn)碼頭選址規(guī)劃并組織實(shí)施，統(tǒng)籌考慮建筑廢棄物水上運(yùn)輸中轉(zhuǎn)碼頭選址，依法確定碼頭建設(shè)范圍。　　三、市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)牽頭協(xié)調(diào)建筑廢棄物水上運(yùn)輸臨時(shí)裝卸點(diǎn)的選址建設(shè)，相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)配合，臨時(shí)裝卸點(diǎn)選址所在地的區(qū)(縣級(jí)市)政府應(yīng)當(dāng)積極參與并給予支持。臨時(shí)裝卸點(diǎn)的建設(shè)和使用期限合計(jì)不得超過三年。　　四、市水務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)牽頭對(duì)沿珠江岸線臨時(shí)搭建的各類非法裝卸點(diǎn)進(jìn)行全面整治；對(duì)確需保留用于運(yùn)輸建筑廢棄物的裝卸點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按照碼頭建設(shè)管理規(guī)定依法嚴(yán)格管理，并明確涉水工程所產(chǎn)生的建筑廢棄物的處理要求。　　五、建筑廢棄物采取水上運(yùn)輸?shù)模\(yùn)輸人應(yīng)當(dāng)選用符合我市有關(guān)水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理的地方性法規(guī)規(guī)定的運(yùn)輸船舶。運(yùn)輸船舶應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)運(yùn)資質(zhì)，保持密閉裝載(即應(yīng)當(dāng)為船艙上方遮蓋的非開底船舶)，不得超載，不得沿途泄漏、遺撒，不得向水域傾倒建筑廢棄物。　　建筑廢棄物運(yùn)輸船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備船載電子海圖系統(tǒng)和船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)(AIS)等設(shè)備，并按要求保持開啟狀態(tài)，服從港口、海事等部門的管理。　　六、建筑廢棄物消納場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)具備接納建筑廢棄物的合法手續(xù)，排放人或水上運(yùn)輸人應(yīng)當(dāng)與消納人簽訂協(xié)議，明確相關(guān)責(zé)任義務(wù)。　　市城市管理行政主管部門牽頭負(fù)責(zé)核實(shí)本市行政區(qū)域內(nèi)消納場(chǎng)地的合法性、消納容量與消納期限。消納場(chǎng)地的合法性與接納情況真實(shí)性未經(jīng)核實(shí)的，排放人或水上運(yùn)輸人不得從事建筑廢棄物水上運(yùn)輸。　　七、市城市管理行政主管部門通過市人民政府統(tǒng)一的基礎(chǔ)信息資源共享交換平臺(tái)，建立健全建筑廢棄物管理信息庫(kù)，公開碼頭、臨時(shí)裝卸點(diǎn)建筑廢棄物信息，公布合法的建筑廢棄物消納場(chǎng)所名錄等。各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照《廣州市建筑廢棄物管理?xiàng)l例》第五十三條的規(guī)定向基礎(chǔ)信息資源共享交換平臺(tái)提供并及時(shí)更新信息。　　八、市建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)將施工單位處置建筑廢棄物的情況納入建筑業(yè)企業(yè)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)體系進(jìn)行管理。市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)將施工單位違反本通告處置建筑廢棄物的情況提供給市建設(shè)行政管理部門，由市建設(shè)行政管理部門按照規(guī)定程序記入企業(yè)信用檔案。　　九、公安機(jī)關(guān)交通管理部門和海事部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)路面和水上監(jiān)管執(zhí)法力度，對(duì)使用非法改裝、套牌、假牌、假證車輛和船舶及其運(yùn)輸建筑廢棄物違反禁行規(guī)定、超載、超速等交通違法行為進(jìn)行依法查處。　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門發(fā)現(xiàn)車輛無(wú)“廣州市建筑廢棄物運(yùn)輸車輛標(biāo)識(shí)”運(yùn)輸建筑廢棄物的，應(yīng)當(dāng)通知城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行查處。　　十、市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，定期組織水務(wù)、海事、公安、環(huán)保、港口、建設(shè)、交通等行政管理部門以及城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)開展建筑廢棄物處置聯(lián)合檢查。發(fā)現(xiàn)通過船舶運(yùn)輸建筑廢棄物傾倒至江海航道、河道、港口水域、河涌、岸邊等重點(diǎn)違法行為的，相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)互通信息，依照《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《廣州市建筑廢棄物管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，并根據(jù)具體違法情節(jié)，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行查處。　　十一、市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織建立建筑廢棄物陸地運(yùn)輸和水上運(yùn)輸監(jiān)控系統(tǒng)，港口、海事和城市管理行政主管部門加強(qiáng)對(duì)建筑廢棄物運(yùn)輸車輛、船舶的監(jiān)管。　　海事部門負(fù)責(zé)對(duì)船舶配備船載電子海圖系統(tǒng)和船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)(AIS)等設(shè)備情況實(shí)施監(jiān)督檢查；城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)督促經(jīng)營(yíng)者在中轉(zhuǎn)碼頭、臨時(shí)裝卸點(diǎn)安裝視頻監(jiān)控裝置，督促運(yùn)輸單位在建筑廢棄物運(yùn)輸車輛安裝全球定位系統(tǒng)(GPS)，在運(yùn)輸船舶安裝行駛及裝卸記錄儀。　　十二、市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置投訴、舉報(bào)電話并向社會(huì)公開，方便單位或者個(gè)人投訴、舉報(bào)建筑廢棄物處置過程中的違法行為。市城市管理行政主管部門接到投訴、舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處，并在受理投訴、舉報(bào)之日起20個(gè)工作日內(nèi)將處理情況答復(fù)投訴、舉報(bào)人。　　十三、本通告自2014年2月1日起施行，有效期5年。如有關(guān)法律法規(guī)、政策依據(jù)變化或有效期屆滿，根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。廣州市人民政府2014年1月16日