廣州市人民政府關于印發(fā)廣州市刑滿釋放人員安置幫教工作規(guī)定的通知（已失效）穗府規(guī)〔2017〕17號廣州市人民政府關于印發(fā)廣州市刑滿釋放人員安置幫教工作規(guī)定的通知各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構：現將《廣州市刑滿釋放人員安置幫教工作規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市司法局反映。廣州市人民政府2017年11月23日廣州市刑滿釋放人員安置幫教工作規(guī)定第一條 為做好刑滿釋放人員的安置幫教工作，預防刑滿釋放人員重新違法犯罪，維護社會穩(wěn)定，根據有關法律、法規(guī)及政策，結合本市實際，制定本規(guī)定。第二條 安置幫教工作是指在全市各級政府的統一領導下，各有關部門和社會力量對刑滿釋放人員進行非強制性引導、扶助、教育和管理的活動。監(jiān)獄、看守所（以下統稱監(jiān)所）服刑人員刑滿釋放后安置幫教期限為5年；社區(qū)服刑人員矯正期滿后安置幫教期限為3年。第三條 刑滿釋放人員原則上回原戶籍所在地安置幫教。安置幫教工作應當堅持政府安置幫教和社會安置幫教相結合，監(jiān)所教育與安置幫教相銜接的原則。第四條 本規(guī)定由司法行政部門組織實施。全市各級司法行政部門應當設立安置幫教工作機構，具體負責轄區(qū)內的安置幫教工作。教育、公安、民政、財政、人力資源和社會保障、工商、稅務、住房保障等部門協同實施本規(guī)定。工會、共青團、婦聯、社區(qū)居民委員會、村民委員會應當互相配合，動員全社會，共同做好安置幫教工作。鼓勵、引導和支持社會組織參與幫教刑滿釋放人員工作。第五條 全市各級政府應當重視對刑滿釋放人員的安置幫教工作，將其列入平安建設和社會治安綜合治理的工作目標，作為落實平安建設和社會治安綜合治理領導責任制的一項重要內容。第六條 全市各級政府應當將安置幫教工作經費列入同級財政預算，專款專用，任何單位和個人不得占用、截留、挪用。第七條 區(qū)、街（鎮(zhèn)）安置幫教部門要充分利用全國刑滿釋放人員信息管理系統，切實做好服刑人員和刑滿釋放人員的信息核查、反饋工作。監(jiān)所對服刑人員進行出監(jiān)所教育時，應當告知國家有關刑滿釋放人員銜接、就業(yè)、就學、幫扶、社會保障等方面的政策措施，以及地方安置幫教部門的聯系方式。人力資源和社會保障部門應當根據有關規(guī)定協助做好服刑人員的職業(yè)技能培訓，經技能鑒定合格者，由人力資源和社會保障部門頒發(fā)相應的職業(yè)資格證書。第八條 監(jiān)所應當與區(qū)、街（鎮(zhèn)）安置幫教部門做好銜接工作，在服刑人員刑滿釋放前30日內，將綜合評估意見、回執(zhí)單等相關材料送達服刑人員戶籍所在地的區(qū)或街（鎮(zhèn)）安置幫教部門。第九條 區(qū)、街（鎮(zhèn)）安置幫教部門應當在收到監(jiān)所回執(zhí)單5個工作日內向監(jiān)所反饋回執(zhí)單，對重點刑滿釋放人員，要落實必接必送措施；對一般刑滿釋放人員，要聯系其家庭成員或所在村（社區(qū)）代表按期到監(jiān)所將其接回，并按規(guī)定履行好安置幫教工作職責，防止脫管漏管。第十條 監(jiān)所服刑人員在刑滿釋放離開監(jiān)所之日起30日內，持《刑滿釋放證明書》到原戶籍所在地的街（鎮(zhèn)）安置幫教部門辦理登記手續(xù)，已注銷戶口的刑滿釋放人員，需到原戶籍所在地的公安機關申辦恢復戶口和申領居民身份證。社區(qū)服刑人員在宣告解除社區(qū)矯正后，戶籍所在地的街（鎮(zhèn)）安置幫教部門應及時進行安置幫教銜接，辦理登記手續(xù)。解除社區(qū)矯正的社區(qū)服刑人員非本地戶籍的，區(qū)社區(qū)矯正部門應將《安置幫教銜接告知書》送達其戶籍所在地的縣（區(qū)、市）安置幫教部門，做好安置幫教銜接工作。第十一條 街（鎮(zhèn)）安置幫教部門和公安派出所應當互相支持、協調配合并建立信息通報制度，做好流動刑滿釋放人員安置幫教工作。對人、戶分離及外出務工經商的刑滿釋放人員，建立以流入地為主，流出地配合的“雙列管”工作機制，流入地和流出地的街（鎮(zhèn)）安置幫教部門要密切配合，互通信息，加強銜接。第十二條 刑滿釋放人員依法享有受教育的權利和義務，入學、招考不受歧視。對符合條件申請報考高等院校、中等專業(yè)學校或各類職業(yè)學校的，教育部門應當準許報考；符合錄取條件的，學校應當予以錄取；對未滿16周歲尚未完成義務教育的刑滿釋放人員，要按照《中華人民共和國教育法》的規(guī)定，創(chuàng)造條件讓其繼續(xù)完成學業(yè)。第十三條 刑滿釋放人員回農村落戶的，由落戶地的鎮(zhèn)（街）人民政府（辦事處）負責接收，享受與其他村民同等的待遇，原有宅基地和責任田（林）的，應予以落實；在農村城鎮(zhèn)化改制過程中刑滿釋放人員應得的股份，應予以落實。第十四條 人力資源和社會保障部門應當做好刑滿釋放人員失業(yè)登記工作，免費提供就業(yè)指導、就業(yè)崗位信息、就業(yè)推薦與介紹，提供技能培訓等就業(yè)培訓服務。將符合困難人員認定條件的刑滿釋放人員納入就業(yè)援助范圍，積極幫扶其就業(yè)。第十五條 人力資源和社會保障部門應當落實刑滿釋放人員社會保險政策。符合申領失業(yè)保險金條件的刑滿釋放人員按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇；已經參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的，按規(guī)定繼續(xù)參保繳費或按規(guī)定領取養(yǎng)老保險金。刑滿釋放人員按規(guī)定參加廣州市社會醫(yī)療保險。第十六條 刑滿釋放人員申請本市社會救助且符合條件的，民政部門應當依法給予救助待遇。對喪失勞動能力、無經濟來源、無法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)義務人或法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)義務人無贍養(yǎng)撫養(yǎng)能力且年滿60周歲的，可根據有關規(guī)定優(yōu)先輪候入住我市公辦養(yǎng)老機構。刑滿釋放人員屬于當地最低生活保障家庭、分散供養(yǎng)的特困人員，并符合我市住房困難標準的，可以按規(guī)定向住房保障部門申請住房救助。第十七條 鼓勵、提倡企業(yè)和各種經濟實體接收、安置刑滿釋放人員就業(yè)，主動承擔社會責任。鼓勵、指導刑滿釋放人員參加職業(yè)技能培訓，自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。工商行政管理部門在其登記注冊時應當平等對待，提供優(yōu)質高效服務。符合減免稅條件的，稅務部門依法落實好有關稅收優(yōu)惠政策。第十八條 錄用符合用工條件刑滿釋放人員的企業(yè)按規(guī)定享受國家普惠政策。全市各級政府應當對安置刑滿釋放人員的企業(yè)給予支持，對安置工作成績突出的單位予以表揚。第十九條 機關、企事業(yè)單位、社會團體和其他社會組織違反本規(guī)定，侵犯刑滿釋放人員合法權益的，刑滿釋放人員有權向安置幫教部門或其他有關部門投訴、舉報，安置幫教部門或其他有關部門應當調查處理，并將處理結果告知投訴、舉報人。第二十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，有效期5年。有關法律政策依據變化或有效期屆滿，根據實施情況依法評估修訂。廣州市人民政府辦公廳秘書處  2017年12月5日印發(fā)