廣州市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第三次全國(guó)土地調(diào)查的通知穗府〔2018〕1號(hào) 廣州市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第三次全國(guó)土地調(diào)查的通知各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)： 為做好我市第三次全國(guó)土地調(diào)查工作，現(xiàn)將《廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第三次全國(guó)土地調(diào)查的通知》（粵府〔2017〕127號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下意見，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。 一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 市政府成立廣州市第三次全國(guó)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決調(diào)查工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國(guó)土規(guī)劃委，負(fù)責(zé)調(diào)查工作的具體組織和協(xié)調(diào)。 各區(qū)人民政府要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立區(qū)第三次全國(guó)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，建立相應(yīng)機(jī)制，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，按省、市的統(tǒng)一部署做好本行政區(qū)域內(nèi)的調(diào)查工作。 二、明確責(zé)任 市國(guó)土規(guī)劃委要牽頭制訂市級(jí)工作方案并組織實(shí)施，牽頭匯總整理全市已有土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，負(fù)責(zé)市級(jí)土地調(diào)查經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案編制、宣傳、技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、監(jiān)督檢查和成果驗(yàn)收，組織建設(shè)市級(jí)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)，并會(huì)同市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析；市財(cái)政局負(fù)責(zé)將本次調(diào)查市級(jí)承擔(dān)的經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算；市發(fā)展改革、民政、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、林業(yè)等有關(guān)單位要各司其職，積極主動(dòng)提供有關(guān)數(shù)據(jù)。 各區(qū)人民政府要按照省、市的統(tǒng)一要求，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，編制區(qū)土地調(diào)查具體實(shí)施方案，負(fù)責(zé)落實(shí)區(qū)級(jí)土地調(diào)查經(jīng)費(fèi)、實(shí)施土地調(diào)查、數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)建設(shè)、宣傳、技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、成果驗(yàn)收和統(tǒng)計(jì)等工作。 三、落實(shí)經(jīng)費(fèi) 本次土地調(diào)查經(jīng)費(fèi)由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政按規(guī)定共同負(fù)擔(dān)。市、區(qū)兩級(jí)應(yīng)將土地調(diào)查經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，確保第三次土地調(diào)查工作順利進(jìn)行。 四、確保質(zhì)量 市、區(qū)兩級(jí)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)調(diào)查隊(duì)伍和人員的管理和培訓(xùn)，依法通過招投標(biāo)方式擇優(yōu)選擇技術(shù)強(qiáng)、信譽(yù)好、質(zhì)量高的調(diào)查和項(xiàng)目監(jiān)理單位，堅(jiān)決杜絕各種暗箱操作、圍標(biāo)串標(biāo)行為。各級(jí)調(diào)查機(jī)構(gòu)及其工作人員必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》等有關(guān)法律法規(guī)要求，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)報(bào)送調(diào)查數(shù)據(jù)，各區(qū)人民政府要對(duì)本地調(diào)查成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。要對(duì)土地調(diào)查項(xiàng)目實(shí)施全流程監(jiān)管，虛報(bào)、瞞報(bào)、篡改土地調(diào)查數(shù)據(jù)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法問責(zé)。調(diào)查中所獲得的涉密資料和數(shù)據(jù)，必須嚴(yán)格保密。 附件：廣州市第三次全國(guó)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單 廣州市人民政府 2018年1月12日 廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第三次全國(guó)土地調(diào)查的通知 粵府〔2017〕127號(hào)各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)： 國(guó)務(wù)院決定自2017年起開展第三次全國(guó)土地調(diào)查。現(xiàn)將《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第三次全國(guó)土地調(diào)查的通知》（國(guó)發(fā)〔2017〕48號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下意見，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。 開展第三次全國(guó)土地調(diào)查是查實(shí)查清省情省力的重要基礎(chǔ)性工作。各地、各有關(guān)部門要高度重視，嚴(yán)格按照國(guó)發(fā)〔2017〕48號(hào)文的任務(wù)安排、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作要求扎實(shí)落實(shí)調(diào)查工作。要將第三次全國(guó)土地調(diào)查必需工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保調(diào)查工作順利進(jìn)行。選擇調(diào)查隊(duì)伍時(shí)要堅(jiān)決杜絕各種暗箱操作、圍標(biāo)串標(biāo)行為，提倡綜合考慮資質(zhì)業(yè)績(jī)、技術(shù)人員配備、工程報(bào)價(jià)等因素公開進(jìn)行選擇。要按時(shí)報(bào)送調(diào)查數(shù)據(jù)，確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，嚴(yán)禁弄虛作假和篡改調(diào)查數(shù)據(jù)，并嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和保密責(zé)任制度。 省政府成立廣東省第三次全國(guó)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決調(diào)查工作中的重大問題；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省國(guó)土資源廳，負(fù)責(zé)調(diào)查工作的具體組織和協(xié)調(diào)。省國(guó)土資源廳要牽頭制訂省級(jí)工作方案和實(shí)施方案，負(fù)責(zé)組織實(shí)施、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查督查工作，匯總整理全省已有土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并會(huì)同省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析；省財(cái)政廳要會(huì)同省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)將本次調(diào)查省級(jí)承擔(dān)的經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算；省發(fā)展改革、民政、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、農(nóng)墾等有關(guān)單位要各司其職，積極主動(dòng)提供有關(guān)數(shù)據(jù)。各地級(jí)以上市、縣（市、區(qū)）人民政府要參照省的做法，在2017年12月10日前成立領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，制訂相應(yīng)的工作方案，分解落實(shí)工作任務(wù)并具體組織實(shí)施本地區(qū)的調(diào)查工作。 附件：廣東省第三次全國(guó)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單 廣東省人民政府 2017年12月4日 國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第三次全國(guó)土地調(diào)查的通知 國(guó)發(fā)〔2017〕48號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)： 根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《土地調(diào)查條例》有關(guān)規(guī)定，國(guó)務(wù)院決定自2017年起開展第三次全國(guó)土地調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、調(diào)查目的和意義 土地調(diào)查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是查實(shí)查清土地資源的重要手段。開展第三次全國(guó)土地調(diào)查，目的是全面查清當(dāng)前全國(guó)土地利用狀況，掌握真實(shí)準(zhǔn)確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，健全土地調(diào)查、監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)制度，強(qiáng)化土地資源信息社會(huì)化服務(wù)，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)土資源管理工作需要。 做好第三次全國(guó)土地調(diào)查工作，掌握真實(shí)準(zhǔn)確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求；是加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、夯實(shí)自然資源調(diào)查基礎(chǔ)和推進(jìn)統(tǒng)一確權(quán)登記的重要舉措；是編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、加強(qiáng)宏觀調(diào)控、推進(jìn)科學(xué)決策的重要依據(jù)；是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、支撐新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展、提高政府依法行政能力和國(guó)土資源管理服務(wù)水平的迫切需要；是落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度、保障國(guó)家糧食安全和社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的重要內(nèi)容；是科學(xué)規(guī)劃、合理利用、有效保護(hù)國(guó)土資源的基本前提。 二、調(diào)查對(duì)象和內(nèi)容 第三次全國(guó)土地調(diào)查的對(duì)象是我國(guó)陸地國(guó)土。調(diào)查內(nèi)容為：土地利用現(xiàn)狀及變化情況，包括地類、位置、面積、分布等狀況；土地權(quán)屬及變化情況，包括土地的所有權(quán)和使用權(quán)狀況；土地條件，包括土地的自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件等狀況。進(jìn)行土地利用現(xiàn)狀及變化情況調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)調(diào)查永久基本農(nóng)田現(xiàn)狀及變化情況，包括永久基本農(nóng)田的數(shù)量、分布和保護(hù)狀況。 三、調(diào)查時(shí)間安排 第三次全國(guó)土地調(diào)查以2019年12月31日為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)。 2017年第四季度開展準(zhǔn)備工作，全面部署第三次全國(guó)土地調(diào)查，完成調(diào)查方案編制、技術(shù)規(guī)范制訂以及試點(diǎn)、培訓(xùn)和宣傳等工作。 2018年1月至2019年6月，組織開展實(shí)地調(diào)查和數(shù)據(jù)庫建設(shè)。 2019年下半年，完成調(diào)查成果整理、數(shù)據(jù)更新、成果匯交，匯總形成第三次全國(guó)土地調(diào)查基本數(shù)據(jù)。 2020年，匯總?cè)珖?guó)土地調(diào)查數(shù)據(jù)，形成調(diào)查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)，完成調(diào)查工作驗(yàn)收、成果發(fā)布等。 四、調(diào)查組織實(shí)施 第三次全國(guó)土地調(diào)查涉及范圍廣、參與部門多、工作任務(wù)重、技術(shù)要求高。各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則組織實(shí)施調(diào)查。 為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)務(wù)院決定成立第三次全國(guó)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決調(diào)查工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國(guó)土資源部，負(fù)責(zé)調(diào)查工作的具體組織和協(xié)調(diào)。其中，涉及調(diào)查業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查方面的工作，由國(guó)土資源部牽頭負(fù)責(zé)；涉及調(diào)查經(jīng)費(fèi)和物資保障方面的工作，由國(guó)家發(fā)展改革委和財(cái)政部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析方面的工作，由國(guó)土資源部會(huì)同國(guó)家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)處理。其他有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合。地方各級(jí)人民政府要成立相應(yīng)的調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)本地區(qū)調(diào)查工作的組織和實(shí)施。 五、調(diào)查經(jīng)費(fèi)保障 本次土地調(diào)查經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方財(cái)政按承擔(dān)的工作任務(wù)分擔(dān)。各地要多方籌措，統(tǒng)籌安排，列入地方財(cái)政預(yù)算，保證土地調(diào)查工作順利進(jìn)行。 六、調(diào)查工作要求 各地要加強(qiáng)對(duì)承擔(dān)調(diào)查任務(wù)的調(diào)查隊(duì)伍的監(jiān)管和對(duì)調(diào)查人員的培訓(xùn)。各級(jí)調(diào)查機(jī)構(gòu)及其工作人員必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》等有關(guān)法律法規(guī)要求，按時(shí)報(bào)送調(diào)查數(shù)據(jù)，確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。任何地方、部門、單位和個(gè)人都不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得弄虛作假和篡改調(diào)查數(shù)據(jù)。調(diào)查成果要按程序逐級(jí)匯總上報(bào)。調(diào)查中所獲得的涉密資料和數(shù)據(jù)，必須嚴(yán)格保密。 各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，全面深入宣傳土地調(diào)查的重要意義和要求，為調(diào)查工作順利開展?fàn)I造良好社會(huì)氛圍。 附件：國(guó)務(wù)院第三次全國(guó)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院 2017年10月8日 廣州市人民政府辦公廳秘書處 2018年1月23日印發(fā)